浅议现代税收管理理念

摘要：随着社会不断的进步，我国的税收管理理念也在不断的发展，并且逐渐适应着社会的变化，企业在现代的税收管理理念的指导下，才能够不断的完善自身的服务质量、更好的构建高效、稳固的税收平台。本文根据我国税收管理的实际情况，对其进行了思考探究。

关键词：现代税收；理念；探究

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-00-02

税收管理理念对税收工作的发展起着科学判断的作用，它对税务事业有着高度的概括功能，主要包含依法治税、构建和谐税收环境、增强税收的创新等七个方面的内容，对于企业税收管理的日常工作来说，应该因地制宜的将其落实到位。

一、现代税收管理理念的理论基础

现代的管理理念是基于一定的人性的假设基础上的，管理者常常使用这些人性的假设来制定他们的管理理念、模式和相关的手段措施。

著名的管理学家麦格雷戈曾说过，人们在工作中会不断的消耗自己的体力和智力，并且在工作中，要对自己的目标任务负责任，要对自身有一定的控制力和自我领导的能力，使内外达到平衡。企业的税收就是通过外部的控制来进行管理的。如今，大多数企业员工都具备这种决策能力，不仅仅体现了他们的能力，还体现出企业和个人主动承担意识，对待责任的问题没有逃避而是在履行自身的义务。在如今工业化的社会里，更多的自然人和企业都在倡导自觉纳税的行为，在税收管理的理念中，企业的成熟和发展都是通过不断历练形成的，这就需要一体化的组织来完善，如果在企业内部自发的形成一个完善的理念，就会创造出更好的条件，加上外部的有效管理模式，该组织的发展就会越来越迅猛，从而离预定的目标越来越近，并且不断的提升企业的价值。所以企业应该重视税收管理理念的制定和实施，将企业内部人员和社会环境有效的结合在一起，发挥出人员最大的潜能，通过不断的进行激励，更好的实现企业的可持续发展。

税收的管理是整个管理学中的一部分，现代的税收管理理念有着明确的市场导向、服务导向于顾客导向。与传统的税收管理不同，它将传统的管理理念更多的转化为服务的理念。

二、现代税收管理理念的基本内容

现代的税收管理理念摆脱了传统税收管理的旧思想，进行了不断的创新和顺应时代的发展要求，切实人文发展的理念，形成了具备实践性和创新型的现代税收管理理念。

1.坚持“以人文本”。现代的税收管理是以人本主义为基础的，在“以人为本”的原则影响下，现代税收管理理念将纳税人作为基本的服务对象，将服务管理质量和管理的内容作为首要目标，对于征收税收的人员业绩的评价，则是通过纳税人对他们的服务质量满意度作为标准的，一方面可以不断的提升征税人的业绩水平，另一方面可以不断的完善企业的税收管理制度。当前的社会不断的向经济化、市场化的方向迈进，同时也向人文主义社会的方向在发展，在现代税收管理理念的发展中，要不断的适应市场的变化、人文的需求，将“以人为本”的服务理念贯穿整个税收的管理过程中，并且不断的提高服务质量，创造与时俱进的新型管理模式，不断使企业的管理得到更新、进步。

2.现代的税收管理制度将“税收服务”作为重要的管理内容之一。在传统的税收管理中，征税人和纳税人通常是管制和被管制的关系，形成的是对立的局面。在国家的强制性政策实施下，征税人对纳税人进行实时税务征收、管理和监督工作，在税收的管理中，纳税人是被管理的，所以经常和征税人之间出现不和谐的情况，严重的甚至形成敌对局面。所以现代的税收管理理念讲求的是人人平等，在基本理念的转变下，征税人和纳税人之间的关系变为服务和被服务的关系。这种转变对税收的管理活动而言，有着积极的引导作用，使纳税系统不断的健全，使纳税人的合法权益得到一定的保障，征税人服务态度的转变对做好税收管理工作也有着重要的意义。

3.将电子科技和网络信息技术作为现代税收管理理念的主要工具。现代科学技术的迅速发展，不仅使国家的经济得到了一定的发展，同时使人们的生活也发生了巨大的改变。对税收工作来说，给它带来了更加便利的条件。先进的计算机技术、网络信息整理等手段在现代的税收管理中有着重要的影响，这些科学的手段能够为纳税人提供更方便的平台，通过建立网络的接入点，使纳税人能够通过网络来申办税收业务、进行纳税流程的办理。通过使用税收电子监管系统，可以对税收各部门及其共享资源进行有效的税务监管。

4.在现代税收管理的理念中，工作效率的管理和综合的税收管理的结合同样有着重要的意义，在现代信息化技术的背景下，税收的征收、管理工作变得更加专业化、办理业务的程序更加精简，有效的减少了不必要的人力、资源的浪费，使管理的成本也大大降低。现代的税收管理理念讲求的是效率和一体化的管理，要求税务人员有着较高的综合职业素养和较强的管理意识，将服务的质量、成本和征税人的业绩联系在一起，不断完善税收的管理制度。

5.现代的税收管理目标是为了构建一个诚信、法制的社会，最终将其转化为税收文化。现代的税收管理理念将传统行政治税改革为法律治税，通过国家税收立法机制的建立，利用科学、严谨的管理法规对税收工作进行管理，最终达到依法治税的目的。这种管理文化的建立，需要税收人员不断的提升自我的管理理念和职业的能力，同时，纳税人也应该对税收的本质有更深入的了解，与征税人之间达成统一的诚信意识，增强自身的法律意识和责任感。

三、对我国当前税收管理理念的探究

我国目前还处于社会主义建设的初级阶段，在社会管理、居民的素质水平方面还比较局限，新型的现代税收管理理念不能得到广泛的开展。第一，我国的收税结构胶复杂，使税务管理的难度加大。将税收结构进行简单化可以减轻在征税过程中的负担，同时还可以提高依法纳税的水平。其实，我国税收管理结构之所以这么复杂是由经济的复杂性决定的，要使经济得到更快的发展，这就需要对管理水平有更高的要求，随着国家发展的进程越来越快，税收也不断的在增加，偷税、漏税的现象也越来越严重，给征税工作带来了巨大的压力，给现代税收甙类了新的挑战。第二，我国税收的法制化水平偏低，税收工作的法制化体系要求很高，需将税收立法、司法还有执法三者紧密结合起来。对于税收立法来说，我国的法律体系还需要不断的完善，要对税收工作进行认真的调查，做出合理的决策。在税收工作中，有关部门应该采取行政干预的手法，对违法人员进行相应的处罚。第三，纳税人对税收的意识淡薄。一般来说，纳税人如果有较强的纳税意识，绝大多数都会主动申请纳税，纳税人对税收工作的认识深浅很大程度的决定了政府是否能够合理的使用预期的税款。纳税人对税收的认识深浅有很多方面的因素，包括：本国的税收体制；税收工作的宣传力度；纳税人的需求是否被重视等。第四，征税的手段不够合理。我国现代的税收管理方法相对滞后，对于税收相关的分配工作并没有做出科学的决策，有些决策甚至脱离了社会的发展。我国当前的经济处于开放的形式，在横向和纵向的发展联系中有着许多新的突破。但是我国的税收管理手段却有些力不从心。当税收工作出现新的问题时，常常会有失控的现象发生，从而很难发挥出税收的基本职能作用。

我国税务的管理发展工作还不能脱离国家的强制管制，应该学会引进优秀的管理理念，并对其加以强有力的监管，进行双管齐下，方能使税务管理工作顺利的进行。

1.现代的税收管理理念改变了纳税人和征税人的敌对关系，转变为服务和被服务的关系。这一举措很好的适应了社会的发展要求，使税收管理理念不断的优化，服务的质量不断的提高。

2.不断开放现代税收管理理念，使税收管理的途径、措施和管理资源不断的拓宽，实现税收管理理念的信息化，不断可以提高税收工作的效率，还能使其综合管理模式得到提升和完善。同时使依法纳税的宣传力度得到一定的扩散，对提升纳税人的税收意识起着重要的作用，符合我国依法治税的方针。

3.在我国，偷税、漏税的现象比较严重，所以还是要采取强制性的税收管理模式，在施行新的管理理念时，要结合我国当前的发展实际，将公共服务和有效的管理合理的结合起来。

四、结束语

总而言之，现代税收管理理念的不断更新和发展，同时也体现了社会的进步，对我国的发展有着重要的指导意义，我们需要做到的是，根据本国发展的实际情况，制定合理、有效的税收管理政策，并且吸收其他优秀的税收管理理念，不断推动我国社会和经济的快速发展。

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作者信息：谢毅哲（1966-），湖北汉川人，高校讲师，从事财政税收、财会贸易方向的研究。