关于土地管理信息化建设的研究

摘要：近年来随着我国建筑业的飞速发展，用地范围越来越大，传统陈旧的土地管理模式已经很难满足现代信息化管理的需求，土地管理要实现科学化和规范化，就必须利用信息技术来进行土地管理，因此，本文笔者就我国土地管理信息化建设进行阐述。

关键词：土地管理；信息化建设；研究；

Abstract: in recent years, with the rapid development of construction industry, the scope of land for is more and more big, the traditional old land management mode has been difficult to meet the needs of modern information management, land management to realize scientization and standardization, it must use information technology to carry out land management, therefore, in this paper the author is our country land management information construction in this paper.

Keywords: land management; Information construction; Research;

中图分类号：F301.2文献标识码：A文章编号：

一、引言

随着经济快速发展和城市化进程的加快，促使建设用地的需求不断增加，当前我国土地利用规划信息管理技术滞后、效率低、数据更新慢、信息化水平低，远不能满足经济发展和国土资源工作的需要，亟需构建科学、合理、高效的土地利用信息化体系。土地利用信息化已经发展成为一种比较宝贵的资源，信息原本的功能主要是产生一定的经济效益，自然而然地便成为了土地管理的一个非常重要的环节。对于信息的收集而言，一般需要搜集平时比较常见的土地资源材料，例如在实际过程中，一般需要对土地管理方面的报刊、杂志等可用资料进行搜集、分类以及排号，这样就能够很好地对土地资源进行管理。此外，还需要经常性地去基层对各种建设用地的土地面积、现状图、占地位置等方面的内容进行调查分析，土地资料的汇总记录则在档，然后将其输入至计算机之中，例如可以将土地资源的相关数据和信息输入至EXCEL表格之中，这样到时候可以自动地调取相关信息，这大大地节省了工作时间，提高了工作效率。而且随着计算机网络的不断普及，在不久的将来全国各地甚至是世界各地都能够联网，那么对于土地资源的相关信息就能够很好地加以了解，这样就能够更好地、更为及时地造福于全人类，为节约土地资源贡献出自己的一份力量。我国有960万平方公里的国土面积，但是由于可以有效利用的土地非常少，加上人口众多，土地资源相对匮乏，尤其是作为农业生产基础的耕地更是不足。因此，需要加强土地资源的信息化管理。土地信息的收集是社会经济的产物，是指导社会生存发展的力量源泉，发展土地信息势在必行。

二、实行土地管理信息化的必要性和可行性

1、实行土地管理信息化的必要性，主要表现在以下几个方面：

1）实行土地管理的信息化是社会发展的趋势所在。在知识经济高度发达的今天，高新技术迅猛发展，并被运用到各个领域。尤其是在现代管理模式中，以信息技术为代表，取代传统的管理模式，被广泛地运用到各行各业。面对信息化革命的浪潮，土地管理也不可能例外。因此，土地管理信息化建设是顺应时展的要求，合乎时势。

2）土地管理工作自身的特点决定了需要信息化的帮助和支持。土地管理是一项复杂的系统工作，在土地管理工作中有大量的数据信息需要处理，比如由土地资源调查和城镇地籍调查所得到的大量有关土地信息，这些数据信息事关国家的经济建设和发展，所以必须要得到科学有效地管理，而过去传统的手工处理效率低下，纸质存储的方式容易出现差错，在土地信息的保存、更新、传递和共享等方面也存在很大的局限性。因此，实现土地管理工作的信息化建设是自身工作之所需。

3）加快信息化建设将会不断完善现有的土地管理技术体系。传统的土地管理技术体系主要是由测量、遥感和土地勘查网络等组成，如今在计算机技术、网络通信技术、数据库技术和LIS技术的基础上发展起来的GIS技术，将会与传统的土地管理技术以及GPS技术等一起构成不断完善的土地管理技术体系，这种以LIS技术为主的现代化土地管理模式将会是未来土地管理的主导，同时LIS技术也将成为土地管理技术体系的核心组成部分之一。

4）实行土地信息化管理具有多种优势。实行土地信息化管理在资料保存、数据反映、建设维护和应用等反面，与传统的土地管理方法相比，具有较大优势。传统的土地管理方法，资料保存方式以纸质为主，容易损坏，不能长久保存，并且存在一定的误差，使数据不能及时共享，在建设维护反面还需投入大量的人力和物力，使用不方便，而信息化管理方法，易存储，可以及时更新共享，误差小，维护所需的人力物力较少，使用起来很方便快捷，提供土地管理工作的效率。

2、实行土地管理信息化的可行性

实行土地管理信息化，必须依赖一定的物质经济条件、技术条件和人力条件作支撑，主要有以下几点：

1）科学技术的快速发展为土地管理信息化建设提供了有力的技术保障。随着计算机、网络通信和数据库等高新技术的迅猛发展，以及在此基础上建立的GIS和LIS技术日趋成熟，并不断被应用。这些高新技术的兴起和应用，都为土地管理信息化建设提供了坚实的技术条件。

2）社会经济的持续稳定发展为土地管理信息化建设提供了物质经济条件。土地管理信息化建设需要投入大量的经费，所以必须要有雄厚的经济实力作支撑，我国在改革开放以来，经济持续稳定地发展，综合实力不断增强，这为土地管理信息化建设提供了经济上保障。

3）土地管理工作者的综合素质不断提高，这为信息化建设提供了可靠的人才保证。近些年来，随着不断加强对土地管理部门职工干部的培训以及一些高校陆续开设土地管理及相关专业，从而提高了我国整个土地管理行业工作人员的素质，这为土地管理信息化建设提供了坚实可靠的人力支持。

三、土地信息网络的构建

由国家土地资源信息技术考察团报道：澳大利亚、新西兰的土地信息系统。建设工作起步虽然晚于西欧和北美，但他们较好地借鉴了西欧、北美的经验，结合实际形成自己的土地信息系统模式。主要目标是：①保证土地边界的精度要求；②向公众提供准确、快捷、经济和具有法律效力的土地管理登记服务；③为土地交易及房地产开发提供技术上的保证；④向公众提供基本的土地信息；⑤满足政府各部门对土地信息的要求；⑥为公众进行土地登记提供“一站式、柜台化”的服务。加强土地信息宏观调控是澳大利亚、新西兰两国土地信息建设的经验．这样能够更好地满足公众对信息的正确要求，促进社会发展，少走弯路。

四、将计算机软件技术运用于实际的土地信息管理之中

随着信息化程度地不断加深，使得计算机技术普遍地应用于各个领域。笔者通过查阅相关文献资料，经研究发现，VPN技术已经被广泛地应用于各种管理系统的构建之中，并受到了非常高的评价。VPN的意思是“虚拟专用网络”，它是“Virtual Private Network”的缩写。VPN技术指的就是一种运用身份验证、密码以及隧道协议等在公共网络上构建专用性的网络的技术。根据以上所提供的信息可知，也可以将VPN技术运用于实际的土地信息管理之中，具体的流程图如下图1所示。

（图1 VPN技术运用于土地信息管理系统示意图）

五、结束语

土地管理信息化建设是一项复杂庞大的工程，随着我国人口的日益增多，土地资源匮乏已经成为一个阻碍我国发展的一大阻力，加强土地资源管理成为现代社会人们义不容辞的义务与责任。而使得土地资源管理更加地高效化的一个重要的途径就是将土地资源管理与信息化技术结合起来，这样就更加地能够促进土地资源管理的高效性。通过不断加快土地管理信息化建设，实现土地资源可持续发展。

参考文献：

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注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。