坚定信心 深化改革保持山东省轻工集体经济持续健康发展

同志们：

这次全省轻工联社工作会议暨四届五次常务理事（扩大）会议的主要任务是以党的十和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全省经济工作会议和经信工作会议精神，总结去年工作，安排今年任务。刚才省经信委王信副主任作了重要讲话，充分肯定了联社的工作，对今后工作提出了明确要求，希望大家深刻领会，认真落实。会议按照章程规定调整了部分联社常务理事，对2013年度全省轻工联社系统先进集体和先进个人进行了表彰，会议交流材料共10份，其中四个单位代表进行了发言交流。下面，我讲几点意见。

一、2013年工作回顾

过去的一年，全省联社系统按照省委省政府的统一部署和要求，在省经信委的正确领导下，牢牢把握主题主线和稳中求进工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，扎实推进各项工作，努力提高服务能力和水平，全面贯彻落实“十二五”发展规划，积极开拓国内外市场，精心组织行业经济运行，克服了诸多不利因素的影响，经济指标稳定增长，继续保持了全省轻工集体经济持续稳定发展的态势，较好地完成了各项目标任务。

2013年年底，全省规模以上轻工企业12944个，其中轻工联社系统企业6495个， 全年完成主营业务收入13529.41亿元，同比增长14.2%；实现利税1423.42亿元，同比增长16.61%；实现利润总额929.69亿元，同比增长17.96%。传统的行业中有六个行业主营业务收入在全国同行业名列前茅，其中家具、工艺美术排名第二位，塑料排名第三位，家用电器、五金排名第四位，皮革排名第五位。轻工集体经济总量约占全省工业经济总量的10%，在全国轻工联社系统中位居前列，对山东省工业经济的稳定增长起到了积极的拉动作用。

（一）群众路线教育实践活动效果明显

按照省委、省经信委统一部署，认真组织开展了党的群众路线教育实践活动，突出重点，把以理想信念、宗旨意识为主要内容的学习教育贯穿活动的全过程，坚持开门搞活动，聚焦“”问题、深挖思想根源、着重改进作风建设，学习活动中专门组织了部分市联社及龙头企业参加的专题座谈会，联社领导分别带队到部分市联社和企业进行调研，面对面征求大家的意见，解决实际问题，对行业和企业发展现状及面临的困难有了较全面的了解，提升了机关及直属行业协会、科研院所为行业和企业服务的质量和水平。

（二）经济运行分析和规划编制工作得到加强

联社及各行业协会先后到多地调研，了解行业企业经济运行的特点和存在问题，认真进行分析，积极向政府部门建言献策。完成了2012年山东省及全国塑料、家电、五金、体育用品制造行业发展研究报告。认真编制全省轻工集体行业2013～2015年传统产业转型升级计划，深入落实“十二五”发展规划，向省经信委提报了全省轻工联社行业“十二五”发展规划中期评估材料。

（三）特色产业集群建设促进了产业集聚发展和转型升级

2013年8月，在淄博召开了特色产业集群建设工作座谈会，会上交流了联社系统特色产业集群培育建设方面好的做法、经验和遇到的问题。按照联社产业集群管理办法，省塑料、工艺美术、家电等行业协会积极培育和建设特色产业基地，评定日照市中楼镇为“山东省塑胶工业配套产品生产研发基地”，已做好惠民部级塑料安全网基地申报基础工作；“山东省健身器材生产基地-博山”成功升级为部级基地。日照莒县刘官庄塑料包装、鄄城人发、淄博电热锅、临沂郯城小家电4个基地正式列入培育建设计划。日照、淄博、临沂、菏泽、滨州等市联社（行办、协会）非常重视特色产业集群的发展，滨州市联社还将2013年定为“产业集群提升年”，努力提升各产业集群档次和规模。此项工作提高了行业企业的集聚度，促进了转型升级和区域经济发展，充分展示了轻工集体经济在县域经济发展中的优势作用，同时也得到了地方政府的重视支持和欢迎。

（四）大力开拓国内外市场，助力行业企业发展

省联社组织了5家企业加入省经信委组建的“国际合作基础信息库”，省家具、皮革等行业协会组织企业参加国际展会，帮助企业开拓国际市场。省五金衡器协会、家具所、潍坊、滨州、菏泽联社等5个单位参加了省经信委组织的“台湾经贸周”活动。重点优化和培育行业品牌展会，圆满完成了第十届青岛国际家具及木工机械展览会、中国（山东）工艺美术精品暨现代时尚家居生活用品博览会、第十五届中国（青岛）国际皮革鞋机鞋材展览会、第十二届中国北方（青岛）国际五金机电展览会、中国（济南）国际塑胶工业展览会和新创办了中国（临沂）国际木制品及配套产品展览会。6个展会行业特色明显，内容丰富，极大地提升了参展企业品牌形象和产品知名度，扩大了省联社专业会展的影响力。积极组织86家重点企业参加“好品山东”网络营销活动，山东省轻工集体经济科技信息所和省家具协会共同建设“乐天天”网上商城并已成功开始运营，和省工艺美术协会共同建设山东省工艺美术综合服务平台，为行业电子商务的发展奠定了良好基础。

（五）重视质量管理和科技创新驱动力

向省质监局、省工商局积极推荐行业企业，行业内今年新增山东名牌47个，总数达到368个；新增著名商标24件，总数达到383件；新增山东省优质产品生产基地1个，总数达到10个。组织了文登芸祥、银鹰炊机2个企业3个QC小组申报2013年中轻联优秀质量管理小组。共有18个项目获得中国轻工业联合会科技奖。中轻联了2013年全国轻工企业管理现代化创新成果23个，其中山东省联社系统有5个，海尔集团获得一等成果1个。省塑料开发中心、家具所、皮革所和五金所等单位创新工作思路，积极发挥行业检测职能，严格按产品质量标准开展检测业务，共出具检测报告300余份。2013年12月19日，省联社、省皮革协会参与了省经信委、工信部、中轻联在部级信息化和工业化深度融合示范企业淄博宝恩集团联合召开的皮革行业两化深度融合现场交流会，对下一步全省皮革行业及联社其他行业的两化融合工作起到了积极的推动作用。省联社所属各科研院所加强科技攻关，取得多项科研成果，申请多项技术专利。省五金衡器协会积极支持企业技术中心建设，济南玫德部级企业技术中心已经通过审批、公示。省塑料开发中心与齐鲁工业大学建立了战略合作联盟，经省科技厅等部门批准，成立了山东省工程塑料工程技术中心。

（六）安全生产管理成效显著

按照省政府安委会的统一部署，组织开展“安全生产基层基础提升年”和“安全生产月”活动，制订工作方案并认真组织实施，对有关重点企业和产业集群开展了诊断式检查。省联社机关被省政府安委会授予“安全生产月”活动优秀组织单位。认真开展了安全生产标准化建设工作，列入省质监局2012年地方标准制订计划的7项安全生产地方标准于2013年10月26日通过专家验收；五金衡器协会提报的不锈钢制品抛光安全生产地方标准新列入2013年计划。各市联社（行办、协会）也十分重视安全生产管理，调整充实了安全生产管理机构，积极组织了安全生产大检查、重点隐患专项排查等活动，确保了所属行业的安全生产。

（七）加大力度培养行业各类专业技术人才

继续积极开展技师、高级技师、首席技师的申报评选工作，组织了工艺美术初级、中级、高级和工程中级专业技术职称评审工作。省家电、美术、皮革和五金衡器四个行业协会按时完成了四个省级一类行业职业技能大赛，为行业营造技术赶超、技术创新的良好氛围，发展培养了大批高级技术人才。行业协会还充分利用校企合作平台，省家电协会为海尔、海信、澳柯玛等企业输送生产一线技术工人近千人，继续开展“金蓝领”培训项目，为行业培训技师42人；省五金衡器协会举办了第二届山东省五金制品行业高级技工培训班，组织了高级工职业鉴定考试，创建了行业技师俱乐部，促进行业技术人才交流；省家具协会先后举办了三期行业营销培训班，成功举办了“欧美尔家具杯”第五届新鲁班全国家具设计大赛；日照联社积极推进校企合作，努力搭建高素质技能人才培养平台。

（八）积极搭建公共服务平台，为行业企业提供综合信息服务

省联社加强山东轻联网、《山东轻联信息》专刊的建设和管理，根据行业发展需要增设了相关栏目，丰富了行业信息内容，组织信息所开展“山东轻工集体经济运行与预测预警系统”的建设。泰安、淄博、枣庄、日照等联社充分利用自办专刊、网站为行业发展提供丰富多彩的信息服务，为行业企业发展起到了积极帮助。泰安市首创成立了行业协会发展服务中心，将处在初创时期或筹备阶段且经济社会发展急需的行业协会集中在一个地点办公，统一提供融资咨询、科技合作、企业策划、教育培训等服务与支持，使协会能够充分发挥其作用，取得了良好效果。

（九）积极开展各项社务活动，促进山东省轻工集体经济持续健康发展

省联社围绕中心任务积极开展工作，组织召开了2013年全省联社工作会议暨四届四次常务理事（扩大）会议，参加了中轻联三届三次理事会、总社七届三次理事会和总社集体合作经济学会年会等全国性会议，加强了与全国总社和兄弟省市联社的沟通和交流。利用《中国集体经济》、山东轻联网和《山东轻联信息》等渠道对联社系统和轻工集体经济进行了广泛宣传；组织信息所完成了“山东省轻工集体经济发展研究”软科学项目，已通过专家评审和课题验收。各协会重视加强会员队伍建设，省家电、五金、塑料等协会年内新增会员几十家，扩大了协会的影响力和凝聚力。各市联社（行办、协会）不等不靠、不畏困难，逆境中积极作为、奋力开拓，创新工作方法，加强了对行业协会的组建与发展工作，各项工作取得了较好的成绩，青岛和烟社加强了资产监督和管理，确保了集体资产的保值增值。青岛、济宁、临沂、日照和枣庄等联社妥善解决了所属企业改革脱困等历史遗留问题，为今后发展卸下了沉重包袱。各行业重点企业，充分发挥行业排头兵的模范带头作用，引领行业企业在科学发展、转型升级、技术创新、市场开拓等方面都取得了优异成绩，为行业发展做出了积极贡献。

2013年，山东省轻工集体经济取得了不凡的业绩，得到了省领导和有关部门的充分肯定，中华全国手工业合作总社主任步正发、副主任钱桂敬，省经信委副主任王信等多位领导先后到联社进行调研，对联社的工作给予了表扬和鼓励，要求联社的各项工作要继续走在全国联社系统的前列。以上工作成绩的取得，是省委省政府和省经信委坚强领导的结果，也是全省轻工联社系统广大干部职工上下一心、奋力开拓、积极进取的结果。在此，我代表省联社向各级领导和全省轻工联社系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。

在欣喜成绩的同时，也要清醒的认识到我们面临的形势依然错综复杂，国内外经济形势依然动荡不定，市场不稳，出口压力过大，行业创新能力不足，机构改革势在必行。我们一定要认真研判形势、不畏艰难险阻、积极应对挑战，进一步增强做好轻工集体经济工作的信心和勇气，把未来掌握在自己手中，努力实现各项工作再上新台阶。

二、2014年主要工作安排

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面落实深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全省轻工集体经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十和十八届三中全会精神，认真落实省委十届七次、八次全体会议部署要求，按照全省经济工作会议和经信工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，着力抓好产业转型升级、两化融合、品牌建设、产业集群培育、市场开拓、科技创新、人才培养、安全生产管理等各项工作，努力提高经济发展质量和效益，继续保持全省轻工集体经济健康稳定发展。

综合多方面因素，2014年主要预期目标是：全年完成主营业务收入同比增长14.5%；实现利税同比增长16.5%；实现利润总额同比增长17%。

（一）继续巩固党的群众路线教育实践活动成果

根据上级党委统一安排和联社活动实施方案，省联社已于近期召开了教育实践活动总结大会。通过教育实践活动，结合联社工作实际，有针对性地制定、出台了相对完善的规章制度，将教育实践活动推向了深入，形成长效机制，不断提升服务全省轻工集体经济的能力和水平。第二批教育实践活动已全面展开，希望各市联社（行办、协会）要按照各市党委统一安排和部署，统一思想、深化认识、认真准备、扎实开展，注重发挥群众积极性、注重强化问题导向、注重解决实际问题，通过这次教育实践活动，切实转变工作作风，以作风建设的新成效更好地服务于行业发展。

（二）在充分调研的基础上做好行业经济运行分析

继续与中轻联信息中心合作，掌握全国行业发展动态，做好重点企业月调度，扩大调度重点企业直报范围，不定期到各市有关企业调研行业产业集群培育、转型升级、技改项目、市场开拓、品牌建设及两化融合等情况，更多地掌握行业第一手信息，了解行业企业经济运行特点和存在问题，做好行业经济运行月、季度监测和分析，及时将企业诉求反映给有关部门，为政府决策提供真实可靠依据。

（三）做好相关规划的编制和落实工作

继续跟进“十二五”规划的贯彻落实工作，着手考虑“十三五”规划编制的前期准备工作。根据省经信委的部署，做好“一圈一带”先进制造业发展规划的编制工作。根据省经信委的部署，组织各行业协会编制好两化深度融合专项行动计划（2013～2018年），通过信息化和工业化的深度融合提升传统产业和提质增效，各行业协会结合区域性特点，发挥行业独特优势，因地制宜提出适合行业发展的产业架构、发展重点和目标规划。

（四）重视科技创新驱动，做好传统产业转型升级

继续做好中轻联科技进步奖和省科技发展计划项目的申报工作，组织企业申报中轻联企业管理现代化创新成果评审，引导企业加大科技研发投入；发挥产业技术联盟优势，强化科技创新，深化产学研结合和科技成果转化，凸显科技创新驱动。省政府2013年11月份印发了《山东省六大传统产业转型升级指导计划》，计划中涉及省家具、家电、皮革、五金和塑料五个行业，各协会工作中要根据行业的实际情况，选准主攻方向和工作重点，努力提升传统产业的核心竞争力，培育产业发展的新优势。郭省长在全省经济会议讲话中也明确指出，传统产业改造提升，要充分发挥企业主体和市场主导作用，切实拉长产业链，谈到轻工业时强调应当大力发展优势产品，特别提到了实木家具和智能家电。家具和家电两个协会，要深刻领会会议精神，多到生产企业调研、多与技术领先企业交流，制订明确的目标计划和切实的工作措施，争取早日在这两个领域取得实质性进展和突破。组织行业企业完成上级下达的淘汰落后产能计划。抓好废旧塑料、人发循环利用，在制革、家具行业推广清洁生产先进技术。各直属科研院所要充分利用自身科研优势，做好与行业企业、大专院校的有机结合，为企业服务提供支撑。

（五）加快做好产业集群培育建设工作

围绕城镇化建设、区域经济发展、全省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带工作，重点做好对已列入规划的临沂高档家具生产基地、菏泽木草柳工艺制品基地、德州土工材料研发生产基地、东平精工工具特色产业集群的培育建设和发展壮大工作。组织有关协会继续培育好上年列入计划的产业集群，完成惠民部级塑料安全网基地升级工作。加强与中轻联、国家行业协会的联系和沟通，争创部级特色区域和产业集群。

（六）强化人才建设，为行业发展注入活力

充分利用省联社人才培养平台和协会培训基地等资源，继续办好行业技师培训、技能大赛、工业设计大赛，搞好技师、高级技师、首席技师的评选申报及工艺美术中、高级和工程中级职称的评审工作。各市联社（行办、协会）要按照有关文件要求，积极主动与市人社局等有关部门沟通联系，认真贯彻落实有关规定，争取多培养、多选拔、多推荐。省工艺美术协会和研究所要以省和中国工艺美术大师评选推荐工作及《中国工艺美术全集・山东卷》的编纂工作为契机，全面做好山东省传统工艺美术保护办法的贯彻落实，着手进行省传统工艺美术品种、技艺和珍品的认定工作，使行业发展再上一个新台阶。

（七）重视品牌建设，大力开拓国内外市场

继续办好2014年家具展、工艺美术精品展，组织好皮革、五金、塑料等专业展会，优化培育品牌展会，发挥以展促销作用；继续组织更多重点企业参加“好品山东”网上平台，通过线上线下互动，拓宽销售渠道，帮助企业开拓国内市场；组织行业企业参加国外展会，开拓国外市场；在“品牌提升年”的基础上，继续组织行业协会、重点企业总结经验，表彰先进，进一步做好品牌宣传活动；继续参与省著名商标、省名牌产品、省长质量奖的推荐评审工作。

（八）强化安全生产管理

认真贯彻讲话精神，按照管行业必须管安全的要求，认真开展安全生产大检查、安全生产大纠查的落实年活动，做好特殊工种培训教育，保证全行业安全生产形势持续稳定。

（九）加强联社自身建设，做好各项社务工作

国家全面深化改革的工作已经启动，市场将在资源配置中起决定性作用。随着改革的逐步深化和政府简政放权的逐步落实，机构改革将会有大动作，各级联社和各行业协会所承担的任务会越来越重，大家要不断适应新形势、新职能的要求，加强政策理论、法律法规和业务知识的学习，提高队伍素质，做好政府下放职能承接工作。我们要把握机会、加强学习、转变观念、创新工作思路，加强各级联社和行业协会的自身建设，发展壮大会员队伍，更好地提升为全省轻工集体行业服务的能力和水平。各行业协会、各直属单位、各市联社（行办、协会）要加强实地调查和专项研究，多提轻工集体经济发展的意见和建议。

省联社受省经信委委托负责指导全省城镇集体企业资产管理工作，指导推进城镇集体企业改革，这项工作力争2014年有所突破。2013年12月，省政府鲁政字〔2013〕246号文明确山东省工艺美术大师评选工作转由省联社举办，省联社将认真组织评选工作，营造行业客观公正的良好氛围，争取多出大师、出精品。这次会议印发了《关于做好山东省工艺美术大师行政审批项目衔接落实等工作的通知》，希望做好落实工作。省联社将不断完善提高山东轻联网站公共服务平台综合服务功能，更好地为行业服务。各市联社要充分利用现有网络、专刊等信息平台，加强对轻工集体经济和行业经济发展的宣传和引导，壮大山东省轻工集体经济综合实力。

同志们，今年联社工作任务繁重而艰巨。让我们在省委省政府的坚强领导下，坚定信心，深化改革，齐心协力，扎实工作，努力实现全省轻工集体经济持续健康发展，为经济文化强省建设做出积极贡献。