发挥农民主体 扶持农民自办文化

摘要：农村文化活动以农民为主体，鼓励和扶持农村文化繁荣。

关键词：农民；主体；扶持

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-08-0011-1

近年来，随着农民生活水平的提高，农民对精神文化的需求越来越迫切，兴趣越来越浓厚。农民充分利用现有人才、场地、设备等，根据自身的资源优势和兴趣爱好，开展秧歌、唱歌、跳舞等文化活动，成为茶余饭后、节日喜庆不可缺少的文化活动。

1 农民自办文化现状

1.1 农民自办文化的主要成果

农民文化活动活跃。广大农民文艺爱好者自发组织起来，自筹资金，利用农闲在自己的门前、房檐屋下自编自娱演出，为农民群众送去欢乐，极大地丰富了农村文化生活，深受农民的喜爱；农家书屋不断兴起；文化大院走进农家。各地结合社会主义新农村建设，依靠自身力量或省市相关部门的帮扶，为农民提供了文化娱乐场所。大大激发了该村村民热爱家乡、建设家乡的自觉性，提高了该村的文化品位。

1.2 农民自办文化的特点

自娱自乐；贴近农民。农民自办文化在人员上大多以农民为主体、在内容上大多以农村为题材、在语言上大多以方言为主，因此更贴近农民。同时许多农民自办文化大多通过“三结合”集中开展活动；机制灵活。目前农民自办文化形式多样，从性质上来看则有村办、业余、个体等三种形式。这些性质不同的农民自办文化由于分布广泛、机制灵活、费用低廉、贴近农民和农村生活实际。

1.3 农民自办文化存在的主要问题

部分地方党委、政府领导对农民自办文化认识不足，重视不够；人员、场所、资金和设施设备缺乏；队伍不稳定，素质有待提高。民间艺术人才队伍萎缩，青壮年农民大都外出打工，一些具有鲜明特色的非物质文化遗产如灯舞等后继乏人。现有队伍由于场所、经费缺乏，也难以稳定。此外，由于缺乏必要的培训和指导，农村文化人才素质偏低，农民自办文化活动形式单一、质量不高、内容不够丰富、管理和服务水平跟不上。

2 站在时代的高度充分认识繁荣发展农民自办文化的重要性和必要性

2.1 繁荣发展农民自办文化是推进社会主义文化大发展大繁荣的必然要求

党的十七大报告提出要兴起文化建设新高潮，推进社会主义文化大发展大繁荣。在各级财政对文化建设投入不足的情况下，在国办文化团体力量不足、辐射力和带动力有限的情况下，充分调动农民自办文化的积极性和主动性，让更多的民间资本和力量参与到社会主义文化建设上来，让更多的农民成为农村文化建设的主力军和生力军，为农村文化的繁荣贡献智慧和力量就成为势所必然的选择。

2.2 繁荣发展农民自办文化是培育社会主义新型农民，推进社会主义新农村建设的必然要求

繁荣发展农民自办文化有利于丰富农民文化生活，保护和传承民族民间文化；有利于加强农村精神文明建设，在农村广泛倡导文明新风和社会公德，提升农民素质，培育社会主义新型农民；有利于传播科技和人文知识，凝聚人心和共识，提高农民科技致富能力，为新农村建设提供强有力的精神动力和智力支撑，促进农业生产力的提高和农村经济的繁荣发展。

2.3 繁荣发展农民自办文化是加强农村文化建设，构建农村公共文化服务体系的必然要求

当前农村文化事业发展的主要矛盾是文化产品和文化服务远不能满足农民日益增长的精神文化需求。必须立足农村，依靠农民，把政府解决不了的问题放手让农民和民间资本来办，鼓励农民举办公益性文化大院、文化中心户、文化室、图书室和放映队等，在更广阔的农村建立农民自己的文化服务网点，巩固农村文化阵地，满足农民多层次多方面的精神文化生活需要。

3 以改革创新的精神推进农民自办文化的繁荣发展

3.1 提高认识，努力在鼓励探索与创新上下功夫

充分发挥各级地方政府和文化部门的积极性、主动性和创造性，鼓励各地探索扶持、引导农民自办文化的好路子好方法。充分发挥各地不同的文化资源优势，找准扶持农民自办文化的切入点，走出一条符合各地实际的路径。尊重农民群众渴望精神食粮的良好愿望和合理要求，尊重农民群众的首创精神，鼓励农民兴办不同形式、不同类型、不同所有制的文化团体和机构，鼓励农民开办网络文化企业，开展数字信息服务。

3.2 制定政策，努力在加大扶持力度上下功夫

各级政府和有关部门应加强调查研究，结合本地实际，研究制定本地农民自办文化的具体政策措施和扶持办法。应尽量降低准入门槛，制定符合农村文化市场的审批条件，简化审批登记程序。保证农民自办文化团体享受与国办文化团体同等的待遇，引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展，最终建立以公有制为主体、多种所有制形式并存的农村文化产业格局。

3.3 加大投入，努力在完善乡村文化设施上下功夫

乡村文化设施是农民开展文化活动的重要舞台，是传播社会主义先进文化的重要阵地。要保证公益性农民自办文化场所建设用地，尽量减免相关费用，甚至可给予一定补助。在建设乡镇综合文化站的基础上，应积极向中央、省有关部门争取资金，建设村组综合文化活动室，不断改善农民文化活动条件，实现农村公共文化服务网络向基层延伸，向村组延伸，切实保障农民基本文化权益，进一步丰富广大农民的精神文化生活。

3.4 突出特色，努力在强化规划引导上下功夫

结合各地不同文化资源优势和保护、发掘非物质文化遗产工作，对各乡镇、村组农民自办文化进行科学合理的规划布局，努力在“特”字上下功夫，着力规划建设一批特色文化县乡、特色文化村组、特色文化团体和特色文化企业，形成“一县一品”、“一乡一品”或“一村一品”，防止各地农民自办文化单一化、同质化。

作者简介：程道亮（1968-）男，吉林桦甸人，大专学历，吉林省桦甸市横道河子乡文化站助理馆员，研究方向：群众文化。