建设工程造价实施过程中的有效措施

摘 要：建筑工程造价预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。本文从我国现行工程造价计价方法着手,对工程造价预结算审核的现状加以分析并总 结了预结审核的有效控制和管理措施,提出了工程造价预结算审核的一些做法.

关键词：工程造价 控制措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

0 引言

1前言

工程造价预结算的审核是通过对工程项目的预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正存在的错误和问题，更加合理地确定工程造价。从而达到有效地控制工程造价的目的，以保证项目目标管理的实现。随着我国经济高速发展，针对工程造价预结算的审核，已不仅是为了防止突破投资额，更积极的意义在于促进设计、建筑施工等单位加强管理，使人力、财力、物力资源能够充分利用，从而取得最佳的经济和社会效益。因此，做好工程预结算审核工作，对我国建设节约型社会具有重要的促进作用。

1建筑工程造价预结算审核随着社会经济的快速发展，建筑业成为国民经济的重要支柱产业，并取得了长足的发展，建筑工程预结算审核工作也日趋标准化，但是在实践工作中还存在诸多问题亟待处理，比方，利用合同开口多算，设计变更事后签证，工程量不按统一规定计算，随着新技术、新资料的呈现，招致定额缺项，定额换算和补充定额呈现不合理现象，各种换算和补充定额不时地增加，假如不细致的调查剖析，极有可能形成换算和补充定额呈现不合理现象。

利用合同开口多算。有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断要求单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口和其它漏洞高估多算，增加工程投资。 设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更，不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录，从而造成施工单位根据自己的利益擅自变更设计。

2工程造价中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须认真对待的技术与经济相结合的核算工作，要求编审人员具有定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平高低，总是难免出现差错，如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为提高工程造价。

3忽视工程实施管理不善造成的影响

在工程竣工决算时，经常会忽视这样一些问题：（1）工程项目在实施过程中由于对工程材料和设备的监管不善，往往会导致部分工程材料流失，而这些本应退回工程仓库的未使用材料以及设备却依然申报增资产。如果这个问题不加以解决，那么工程决算会多出相当大部分的空口，导致决算失真。例如，工程部由于变更设计导致原来按设计图纸所采购的设备被淘汰，而其却没有通知相关监理部门将这些设备金额从决算中出去，代之以将这些设备留在工程项目中，而且还把这些闲置的设备采购发票提供给财务部进行竣工决算。势必会造成资产名不副实。还比如说，工程设计部门在概算中开列购买设备的备品、备件，在工程竣工后这些备品备件没有被退回仓库却被工程部在工程竣工后按照交付使用资产的一部分移交到了运行单位，这时财务部如果单纯按照工程部提供的资料进行工程竣工决算时就会虚增固定资产，造成资产账目失真。（2）工程实际费用不即时不开。工程部在工程实施过程中往往会支出部分在设计概算中没有开列的费用，设计部门又不即时不开这些增支费用，那么就会直接导致财务部在做工程竣工决算时，将此项增支费用分摊到其他资产中去，从而导致资产价值失真。

4施工阶段的工程造价控制

全过程的造价控制是指建设项目从可行性研究阶段的工程造价预测开始到工程竣工，实际造价的确定和评估整个建设期间的工程造价的控制管理。一个建设工程项目需要经历不同的阶段，因此要取得良好的控制效果，必须在各个阶段对各种造价因素进行细密正确的计算，详细分析，然后进行严格的控制。

4.3.1对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行技术经济分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术含量和适用性建设的必要性，进行全面的分析和多方案比较及综合评价，得出是否投资的结论性的宝贵意见。

4.3.2应以设计阶段为重点进行造价控制。大量的事实论证，工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。因为设计方案一旦确定，施工单位只能按图施工，节约投资的途径是非常有限的。一般设计费用占建设工程全寿命期费用的 1%，但是这 1%的费用对工程造价的影响度占到75%。应在设计阶段进行主动控制，优化设计，详细交底，避免不必要的设计变更与索赔。

建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工作，充分发挥自身主体优势的作用。工程建设项目投资决策阶段工程造价控制与管理的重点是：1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。2、切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

4 实施环节方面的相关措施

工程实施也是影响工程的一个重要因素，在实施环节方面可以进行以下方面的改进：（1） 加强材料监管，严格执行工程部门领用材料的各项手续，并且在施工现场设置材料现场仓库，从而能够保证在工程实施过程中流失的设备或备品备件能够及时回笼。如果工程余料，则办理工程余料退仓手续，如果工程用料无故流失，则向施工单位索赔。这样不仅能够保证工程用料的充足，而且还能保证多余的工程用料不会无故流失，从而保证资产的真实性以及工程竣工决算的严格性。

5 结束语

现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。做好工程造价的控制各项工作，对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。本人提出应该利用工程的决策、设计、招投标、施工、竣工结算阶段对建设工程造价进行控制。

[参考文献]:

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