暑期学校安全通知

各市、县（区）教育局：

今年以来，教育部、省教育厅以及相关部门通过召开会议、下发文件，反复强调各地、各中小学校要切实加强安全管理，严防各类安全事故发生。但是，我省仍然有一些地方和中小学校对安全工作重视不够，措施不力，学生意外伤亡事故时有发生。随着夏季的来临，我省强降雨天气明显增多，各地已经进入暴雨、雷电、洪水、龙卷风、泥石流、山体滑坡等灾害高发期，同时也是中小学生溺水、交通事故和公共卫生突发事件的集中发生期，学校安全工作形势更加严峻。为确保汛期、暑期广大中小学生的生命和财产安全，现就切实做好汛期、暑期学校安全工作提出如下意见：

一、各地要结合正在开展的学校安全隐患排查治理专项行动，在当地政府的领导下，协调有关部门立即在本辖区内对中小学校组织开展一次全面、深入、细致的防汛安全检查。要将中小学校舍，中小学生上学途经的大坝、桥梁、公路及其乘坐的水上交通工具，地质结构复杂、可能发生山体滑坡、崩塌、泥石流、基础沉陷等突发性地质灾害的地区作为检查的重点，发现问题及时整改，切实增强校园抵御山洪、泥石流等自然灾害的能力。同时要按照当地学校安全隐患排查治理专项行动的统一部署和要求，对本辖区内的中小学的校舍及其附属设施进行认真、彻底的排查，要将农村中小学的校舍、厕所和校园围墙等作为排查的重点。对被鉴定为D级危房的校舍，要立即拆除，并及时维修加固一般危房。要高度重视未列入危房的土木结构校舍的险情排查工作。对曾受洪水浸泡的校舍必须经过权威部门鉴定并确认无安全隐患后，方可恢复使用，严防“灾后灾”的发生。要认真落实国家以及我省关于加强学校防雷安全工作的通知要求，配合有关部门及时将重大灾害性天气预测预报、火险气象等级预报、地质灾害气象等级预报和气候影响评价的信息传达到中小学校。组织指导和帮助中小学校做好防御雷电、火灾、地质灾害、大雾等防灾减灾工作。要特别加强远程教育设备天线、山区处于高地的农村学校避雷设施的安全检查工作。对查出的事故隐患，教育行政部门和学校能够解决的，一定要抓紧解决，一时无法解决的，在采取严密防范措施的同时，要立即书面报告当地政府，请求政府协调有关部门予以解决。要建立和完善汛期学校安全工作应急预案，积极开展安全演练，做好学校防洪、防雷、防地质灾害等各项准备工作。

各地要全面评估学校周边地区的公共安全环境，积极配合有关部门对学校附近的生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业进行环保评估，消除学校周边可能存在的安全隐患。为避免发生工厂因有毒物质泄露或危险品爆炸等对师生造成的危害，应提请政府有关部门对有毒有害和危险品工厂企业该停产的必须停产，该搬迁的必须搬迁。

二、切实加强学生的安全教育和心理健康教育。各地、各中小学校要强化安全教育，采取多种形式向师生宣传有关汛期、暑期安全的基本常识，提高广大师生的安全意识和自救自护能力。各中小学校在放暑假前，要对学生集中开展一次以预防溺水、交通、食物中毒、卫生防病、火灾和雨季自然灾害等春夏易发、常见安全事故为主题的宣传教育活动。要教育学生在上学放学、回家、返校或旅游途中注意交通安全，靠公路边行走，不上高速公路；横穿公路、铁路时，注意观察来往车辆；不乘坐农用车、超载车船、“病”车船以及无证照人员驾驶的车船；不在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救，不宜盲目下水营救，避免发生更多伤亡；不喝生水、不摘食野果（菜）、不买街头无证小贩的饮（食）品。同时学校要加强学生的心理健康教育，强化校园文化建设，积极开展健康、积极向上的校园文化活动，教育和引导广大学生珍惜生命、热爱生命，树立正确的世界观、人生观和价值观。此外，学校还要采取召开家长会或给家长写一封信等多种形式，与家长沟通，提请家长在暑假期间切实履行好监护人的责任，管理好自己的孩子，严防意外伤害事故发生。

三、加强安全管理，抓好几项工作。一是要强化校车管理，立即开展以本行政区内中小学幼儿园校车以及驾驶员为重点的拉网式排查和清理工作，坚决杜绝因校车或驾驶员不合格造成的学生伤亡事故。二是要加强对中小学生上下楼梯的管理，对中小学校楼梯安全状况组织专项检查，保证楼梯、楼道的照明以及栏杆、楼梯扶手达到国家标准，消除通道和楼梯上的障碍，解决楼梯台阶的高低宽窄不科学问题。要科学合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，学生集中上下楼时间，学校必须安排人员值班、巡查，组织学生有秩序疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。晚自习学生没有离校之前，学校必须有负责人和教师值班、巡查。要防止学校补课和大班额带来的拥挤踩踏事故。三是要加强食品、饮用水卫生以及传染病防控管理，认真按照《卫生部、教育部关于开展全国学校卫生专项检查工作的通知》要求，组织开展学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防控管理等工作的自查和抽查，对存在的问题立即进行整改，检查结果要进行通报。要切实落实学校各项卫生防疫与食品卫生安全工作制度和措施，确保学校饮用水、厕所和食堂符合卫生标准。要保持学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件。要建立健全学校突发公共卫生事件监控与报告制度。学校发生食物中毒和传染病流行事件后，必须按要求立即向当地疾病控制部门报告，并逐级报告上级教育行政部门。

四、全面落实暑假期间学校和学生的安全工作。各级教育行政部门和学校要强化暑期学校安全工作责任制，建立和完善各项安全管理制度和安全工作预案，务必做到责任到人、措施到位。暑假期间，各中小学校要严格执行值班制度，确保一旦出现突发事件和异常情况，及时报告并进行应急处理。要坚决落实学校门卫制度，加强校园内的治安巡逻，特别是学生和教职工宿舍、食堂、贵重设备、仪器存放地等重点部位的治安巡逻。严禁在假期组织中小学生参加商业性的庆典、演出等活动。学校组织师生出游要认真履行审批手续，制定安全工作预案，落实各项安全防范措施。对在校内度假的学生，学校要作出妥善安排。暑假期间，各地、各中小学校要保证信息渠道畅通，重要情况和重要信息在报告当地政府和有关部门的同时要及时上报省教育厅。

五、坚持预防为主，逐级落实责任。各级教育行政部门和学校要全面落实亳州“校园安全”专题培训会议精神、学校安全隐患排查治理专项行动以及本通知的有关要求，切实把安全工作重心转移到预防上来，采取有力措施，落实各项防范措施，确保广大中小学生的生命安全。

市级教育行政部门要按照要求，立即与有关部门主动联系，结合本地区实际，制订工作方案。迅速部署本地区暑假前后中小学安全工作，指导和督促县级教育行政部门和学校限期完成排查、整改以及安全教育的各项任务。县级教育行政部门要切实负起本行政区域内中小学的管理责任，要认真研究分析当地中小学安全事故的特点，有针对性、有重点地组织本行政区域内中小学校开展事故隐患排查、整改和安全教育工作。要制订和完善本地区中小学安全工作预案，在可预见的自然灾害来临之际，根据实际情况采取必要的应急措施，以最快速度组织广大师生安全转移，确保师生生命安全。各中小学校在放暑假前，要将事故隐患自查以及各项安全管理工作、安全教育活动落到实处。市、县教育局要强化监督考核，成立专门检查组，对辖区内学校安全工作落实情况进行检查，发现的问题要督促地方或学校限期整改，检查结果要进行通报。对于事故隐患排查、整改和安全管理、教育工作不到位、忽视预防、疏于管理、甚至，造成中小学生重大安全责任事故的，要依照有关规定严肃处理，依法追究责任。

各市中小学事故隐患排查、整改以及开展安全教育情况于6月底和9月15日前书面报省教育厅基础教育处。省教育厅将于近期对各地工作落实情况进行督察。