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7月28日，原海南省彩票管理中心主任、海南省财信公司总经理李家福，以虚假合同骗取海南省工商银行信用证款4.47亿元人民币案一审宣判，李家福被判处死刑，缓期2年执行。
李家福是2004年4月26日被捕的，此案还牵出海南省银行系统涉嫌商业贿赂案件7件8人。
在金融业监管制度日益完善的情况下，李家福为何能用虚假合同骗取如此巨额的款项？在该案中，“权”与“钱”是如何搭上钩并完成交易的？
200万元红包开路
4亿国资被视为家财挥霍
该案的复杂程度，从一张人物表中便可窥见一斑：
李家福，51岁，海南省澄迈县人，原财信总公司法人代表、总经理，海南省省直单位会计管理中心行政管理处处长。
马家仁，51岁，海南省澄迈县人，1992年移居香港，原香港永成投资有限公司执行董事、香港中隆集团公司董事长。海南省昌隆进出口公司、昌隆酒店总经理、法人代表。
李家祥，63岁，海南省海口市人，原中国工商银行海南省分行国际业务部主任、椰城支行行长。
李成雄，41岁，海南省澄迈县人，1997年移居香港，海南富雄实业发展总公司总经理、法人代表。
林建民，51岁，海南省文昌市人，原海南佳丽房地产开发有限公司法人代表。
1995年3月，李家福被任命为财信总公司法人代表、总经理，时值该公司资金困难，李家福多次召开会议，要求采取多种渠道融资，但效果不明显。
于是李家福找到马家仁帮忙融资。经李、马两人多次商议确定，由财信总公司成立多家子公司，以子公司的名义到银行申请开信用证，财信总公司提供担保；马家仁联系香港方面的公司签虚假外贸合同，想办法在境外将信用证贴现。
主意打定之后，马家仁叫昌隆公司职员庞家仕协助财信总公司开具信用证，财信总公司每单信用证给银行和香港方面的公司10%至20%不等的利息、手续费作为好处。为此，财信总公司专门成立了“融资小组”，由该公司副总经理兼计财部经理曾育环任组长，负责开具信用证的所有事务。
这时，一个难题出现了：要将信用证贴现，必须疏通银行关系。马家仁想起了一个关键人物――海南省工行国际业务部主任李家祥。
马家仁和李家祥早在1992年就已认识，两人以“哥们儿”互称。有了这层关系，加上“好处费”的许诺，李家祥很快便应承下来。
由于李家祥一路“绿灯”放行，从1995年11月至1996年11月，财信总公司以9家公司的名义，伪造进口铜版纸、白卡纸、螺纹钢等货物购销内外贸易合同等开具信用证所需的一切手续、文件资料和相关单据，向海南省工行申请开出18单远期进口货物信用证，共计金额5300多万美元。省工行为上述信用证垫付5380多万美元，折合人民币4.4亿多元。
为感谢李家祥的帮忙，马家仁按照事先约定，从财信公司支付的“手续费”中提出200万元人民币，在一年多的时间里分6次送给了李家祥。
收了钱的李家祥的确“够意思”。在财信总公司无力偿还开出的信用证款时，海南省工行从1999年到2000年，将未归还的信用证款陆续转为贷款。在2002年1月18日，又将所有贷款认定为损失类贷款。
这起信用证诈骗的黑幕，直至2004年初李家福被捕才得以揭开。检察机关在查办李家祥涉嫌职务犯罪案中，顺藤摸瓜揪出了与之勾结的马家仁，并发现海南省工行系统工作人员违规办理信用证的有关情况，办案检察官敏锐地意识到，违规办理信用证的过程中，可能隐藏着商业贿赂犯罪。顺着这个突破口，摸清了李家祥利用职务之便受贿的事实。2005年4月，李家祥因涉嫌犯有被捕。海南中院审理后认定李家祥已构成，判处其有期徒刑13年。
抬高地价
3000万公款揽入囊中
在开信用证过程中，马家仁和李成雄合作成立富雄公司，共同开发了“海港花园”20亩土地项目。但受房地产市场滑坡等影响，无法收回投资成本，也无法继续开发。
怎么收拾这个“烂摊子”？马家仁等人又打起了信用证贴现的主意。
为此，马家仁、李成雄多次找李家福商议，商定由财信总公司兼并富雄公司及其“海港花园”土地项目，将该项目以7600万元的价格转让给财信总公司。财信总公司用富雄公司的名义向省工行申请开信用证到香港贴现，再用贴现资金支付“海港花园”项目款。
几方商定，事成后，从中分给李家福个人1000万元，余下的6600万元除去成本后，马家仁、李成雄双方按协议五五分。
1995年12月5日，李家福安排财信总公司职员王利伟与李成雄签订了关于富雄公司更换法人代表以7600万元的价格受让“海港花园”的协议，财信总公司以富雄等公司的名义开具了4单信用证，后将贴现资金中的5910万元转入海南福雄贸易公司账户，李成雄从中分得1090万元，马家仁分得1079万元、李家福分得800万元。
同样招数诈骗
6000余万国资“人间蒸发”
林建民是佳丽公司法人代表、总经理。佳丽公司曾向财信总公司借了300万元但无力偿还。1995年11月，林建民与李家福在商谈还款时，提到开信用证“融资”还款的方法。
公诉机关指控，1995年12月12日，林建民以虚假资料注册成立了佳宏公司，自任董事长兼总经理，目的就是用来申请开信用证。曾育环、庞家仕等人，为佳宏公司伪造内外贸易合同等信用证所需的一切手续、文件资料和相关单据，交给林建民确认签名后，在海南省工行开出2单信用证，共计金额为779万多美元。海南省工行为这2单信用证垫付资金折合人民币共计6467万多元。
1999年12月，海南省工行将这2单未归还的信用证垫付款及利息转为贷款。2002年1月，因佳宏公司无力偿还贷款，海南省工行将上述贷款的本息划定为损失类贷款。
四罪并罚
一审判李家福死刑缓期二年
法院经审理认定，李家福在担任财信总公司法人代表、总经理期间，通过马家仁帮助，财信总公司采取签订虚假进口货物合同及内销合同等方法，在海南省工行开出不可撤销的信用证18单，骗取海南省工行信用证款共计5300多万美元，折合人民币4.4亿多元，造成海南省工行实际损失4100多万美元，折合人民币3.4亿多元。
法院同时认为，鉴于富雄公司是马家仁的永成公司、李成雄的福雄实业公司及集友公司的股东，马家仁、李成雄的行为应属代表各自股东公司的行为，其行为均已构成单位行贿罪。对进行贿赂损害国家利益所获取的高额利润，应视为违法所得。
海南中院遂作出一审判决，判处海南省财信总公司犯信用证诈骗罪，判处罚金人民币15万元；犯单位行贿罪，判处罚金人民币1万元。数罪并罚，决定执行罚金人民币16万元。
李家福犯，判处死刑，缓期2年执行；犯信用证诈骗罪，判处无期徒刑，；犯挪用公款罪，判处有期徒刑10年，剥夺政治权利3年；犯单位行贿罪，判处有期徒刑4年。数罪并罚，一审判处死刑，缓期2年执行。
马家仁犯信用证诈骗罪、犯单位行贿罪被判处有期徒刑16年。
法院以信用证诈骗罪分别判处林建民、李成雄有期徒刑15年和6年。
检察机关扣押李家福赃款人民币420万元，马家仁违法所得的人民币617万元予以追缴。
（7月31日《法制日报》，作者分别为该报通讯员和记者）
延伸阅读
全国查处商业贿赂取得重大突破
从2005年8月到2006年6月，全国共查处商业贿赂案件6972件，涉案金额19.63亿元。其中，工程建设、医药购销等六大领域和银行信贷、证券期货等九个方面的案件5480件，占案件总数的78.6%；涉案金额16.04亿元，占总金额的81.7%。涉及国家公务员的案件1603件，占总数的23.0%；涉案金额5.08亿元，占总金额的25.9%；涉及厅局级干部49人，县处级干部367人。这是7月31日举行的中央治理商业贿赂领导小组办公室新闻会上公布的。
去年下半年以来，各地区各部门扎实推进治理商业贿赂专项工作，取得了阶段性成效。中央治理商业贿赂领导小组副组长兼办公室主任、监察部副部长李玉赋在会上指出，在当前一些领域和行业商业贿赂还比较严重的情况下，必须集中力量突破一批大案要案，严厉惩处违法犯罪分子，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。
要鼓励群众举报商业贿赂违法犯罪行为，敦促违法犯罪人员投案自首，坦白交代问题，扩大案源。
要认真梳理案件线索, 紧紧抓住工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域，以及银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保九个方面中容易发生商业贿赂案件的重点环节, 深挖细查, 尽快突破一批重点案件。
要严肃查处涉及国家公务员的商业贿赂案件, 特别是对利用审批权和执法权在商业活动中索贿受贿的腐败分子，必须坚决予以查处，决不手软，决不姑息。
要加强对办案工作的领导，实行严格的办案工作责任制，对涉案金额大、涉案人员级别高、涉案人员多，以及久拖不决的重大案件，要挂牌督办，限期查结。
要搞好协调配合，司法机关、行政执法部门和行业主管（监管）部门要建立和完善查办案件的协查机制和移送机制，提高办案的整体效能。要自觉接受社会各界和新闻舆论对办案工作的监督。（孙承斌 李亚杰）
（8月1日《北京青年报》，作者为新华社记者）