水利工程项目质量控制与管理

【摘 要】:质量是水利工程项目管理的主要控制目标之一。通过对水利工程项目质量影响因素的分析，找出水利工程项目质量的控制管理方法，为水利工程项目质量控制提供理论依据。

【关键词】：水利工程；项目；质量控制；管理

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0、引言

工程的质量管理，需要系统有效的运用质量管理和质量控制的基本原理和方法，监理和运行工程项目质量控制体系，落实项目中各方的质量职责，通过项目实施过程中的各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故[1]。水利工程项目的质量控制在水利工程项目管理中具有十分重要的作用，抓工程管理，必须保证工程质量。

1、水利工程项目质量的影响因素

1.1、环境因素

水利工程项目的质量受到社会、经济、技术等多方面的影响。水利工程所处地区的气候、地质等自然环境及通风、安全防护设施的作业环境都对水利工程项目的质量有所影响。

1.2、社会因素

影响水利工程项目质量的社会因素主要包括工程法律法规的健全程度和执行力度、项目法人或业主的经营理念、水利市场的规范程度及政府对于水利行业的管理监督程度等方面。

1.3、人为因素

人为因素对于水利工程项目质量形成的影响取决于个体因素和群体因素两个方面。所谓个体因素主要包括直接履行水利工程项目质量职能的管理者、决策者以及操作者个人的质量意识及质量活动能力；所谓群体因素主要包括承担水利工程项目策划、决策或实施的建设部门、勘察设计部门、咨询服务单位、水利工程承包单位等组织机构的质量管理体系及其管理能力。

1.4、管理因素

业主方及各实施主体对于水利工程项目及各项技术的决策对于水利工程项目的质量有直接影响。而水利工程项目质量的管理组织结构、管理制度以及运行体制的有机联系构成的管理模式的运行情况，也直接影响着水利工程项目管理目标的实现。

2、水利工程项目质量的控制管理方法

针对影响水利工程项目质量的各因素，人为因素、管理因素、技术因素属于可控因素，因此我们可以对此进行研究，得出可行的控制方法。

2.1、提高素质，把好准入关

对于水利工程企业必须严格执行企业资质管理制度、执业人员注册制度及管理作业人员持证上岗制度，严格按照资质等级进行承包工程项目，把好市场准入关。提高项目参与人员的综合素质，高度重视水利行业人力资源开发，选拔优秀人才进行深造，并鼓励在职人员继续学习，是水利人力资源得到保值和增值。加强对参与人员质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动[2]。提升建设部门、勘察设计部门、咨询服务单位、水利工程承包单位等组织机构的行政能力，坚决杜绝越级、挂靠、转包及无证施工等现象的发生。

2.2、提高管理水平，健全管理体系

系统、全面的进行质量控制，建立综合管理体系，提高决策力和管理力。根据资源论证，市场需求预测等前期工作，保值决策的适用性；工程开工前严格审查施工单位是否符合标准的企业资质、施工人员是否具有丰富的施工经验、施工技术标准是否达标，建立健全的质量管理体系，并督促施工单位将质量检验制度和质量水平评定考核制度落实到位。对工程进行科学合理的计划、指挥、监督、检查和协调，确保工程项目管理组织结构健全稳定。

2.3、优化技术方案，提高施工水平

选择适合施工需求的先进的技术方案，选择具有前沿性的勘察设计技术、施工技术、检测技术以及材料技术，通过对工程技术工作的合理组织和管理，优化技术方案，不断提高水利工程施工水平。同时建立项目部自检体系，加强对作业过程中所采用的技术措施及施工的项目部内部自检、各项目部互检和工程专职质检员的专检工作，并在有需要的情况下严格进行由专人负责的复核性检查工作。

3、注意质量控制的失控环节

在水利项目的质量管理过程中，易出现意识不强、责任不明、人员素质不高、信息不准确等情况，因此加强水利工程项目的质量控制，还应注意以下几个环节的管理。

3.1、提高参与人员质量意识

提高所有参与水利工程项目建设成员的质量意识，特别是主要工作负责人的质量意识，使所有人意识到工程质量是工程成功的关键。

3.2、贯彻落实质量体系的各项要求，明确质量责任制

在项目管理过程中要认真贯彻落实水利工程项目质量体系的各项要求，全面实施工程质量计划。项目负责人和工程成员都要明确自己在保证工程质量工作中的作用，明确质量责任制。

3.3、提高参与人员素质

水利工程项目管理的责任人和一线上岗人员都直接决定着工程的质量。必须努力提高参加工程项目各参与人员的素质，加强上岗人员职业道德培训和技术培训，提升管理人员的管理水平、提高上岗人员的操作水平，确保工程项目达到质量要求。

4、加强和创新水利工程建设项目的对策

面对繁重的水利工程建设任务，必须要进一步加强和创新水利工程建设项目管理，以创新的思路，加大项目管理在水利工程建设中的应用力度，全面提升水利工程建设项目管理的质量和水平。

4.1、加强水利工程建设项目前期管理

水利工程不同于其他的建设工程，时效性强，一些工程的流域综合利用规划、防洪规划、水土保持、生态环境保护措施等不能满足实际需要，同时，工程还存在边设计、边审批、边施工等“三边”现象，给工程管理带来被动。因此，可行性研究对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证；初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。

4.2、加强水利工程建设项目动态管理

水利工程项目建设是一个动态过程，实施项目管理也应当立足这一实际，加强建设项目的动态管理。充分发挥信息化管理在提高项目管理效率、节约管理成本、提高管理水平方面的重要作用，大力提高项目管理的信息化水平。加大管理基础设施建设力度，增加项目管理过程中所需的信息化设备，提高项目管理信息化硬件水平；强化对员工，特别是对项目管理者的信息化知识、技能培训，切实提高他们的信息化管理水平，逐步实现办公自动化、管理现代化，进一步提升项目管理的正规化、规范化水平。

4.3、加强水利工程建设的安全管理

水利工程项目的施工，是一项复杂的系统工程，参与人员较多，大型机具多，工程占地范围大，施工复杂，涉及爆破、高空操作等特种作业，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。因此，工程项目管理的一项重要任务就是要加强安全管理，强化对建设过程的安全生产管理和监督检查；落实各级安全生产责任制，加快安全生产建章立制；开展安全生产专项治理和事故隐患排查，防范重特大安全事故；建立和完善安全生产台帐制度，加大安全投入，全面推进安全管理体制和机制创新，形成强有力的激励和约束机制，确保水利工程建设安全无事故。

5、结束语

综上所述，水利工程项目的质量决定水利工程项目建设的成败，要确保工程质量满足工程所规定的各项要求，必须要做好质量控制。水利工程项目的质量是参与水利工程项目各方面共同利益的体现。做好水利工程项目的质量控制，是我们水利工作者共同的责任。

参考文献：

[1] 张印桂，高永.水利工程质量管理问题分析[J].中小企业管理与科技，2007（5）.

[2]徐清灵．浅谈水利工程监理合同管理[J]．科技信息，2011，（9）．

[3]李国清，刘明军．施工定额在工程项目成本管理中的应用[J]．大众科技，2011，（3）．

[4]多力坤·麦麦提．浅谈水利工程建设中项目法人质量管理[J]．内蒙古水利，2012，（2）．