深化教改促进干部教育培训的实效性

摘要：面对新形势，加大党校干部教育培训的教学改革力度已成为党校人的共识，着力于在干部教育培训的实效性上下功夫，努力实现由规模数量向质量效益转变，为此，我校在教学内容、教学方式、培训管理等多方面进行了有益的探索。

关键词：干部教育培训；教学改革；实效性

近年来，在州委干部教育工作领导小组的领导下，我校认真贯彻《中国共产党党校工作条例》、《干部教育培训l工作条例(试行)》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》精神，按照中央和省、州委的要求，结合实际、解放思想、大胆创新，充分发挥干部教育培训“主渠道、主阵地”的作用，不断深化教学改革，提高教学质量，发掘办学资源，加大办学培训力度，为提高我州广大干部的素质与能力，服务我州经济又好又快更好更快发展和各项社会事业的科学和谐发展做出了应有的贡献。

一、干部教育培训基本情况

2010年，我校不断加大教学改革发展力度，增强教育培训实效。一年来共举办各类培训班次23个，培训对象1258人，圆满完成了州委和相关部门、单位交办的各项培训任务。

1.落实州委《黔东南州2010年干部教育培训计划》，先后完成县干班、中青班、乡(镇)干班各2期、村干班1期、妇干班1期等8个主体班培训任务，培训干部393人。举办　“六州战略”专题班6期、选调生岗前培训班1期，培训对象323人。

2.搞好部门联合办班。按上级要求，分别与州检察院、州司法局、州委宣传部、州人事局联合，先后举办司法班、检察院班各1期，培训干部113人。举办全州理论骨干班3期、全州党政妇干班1期，培训干部210人。

3.开展计划外培训。举办1期贵州高开司凯里营运巾心党务工作者培训班、3期黔东南2010年大学生村官岗前培训班，培训对象计219人。

4.完成“清华大讲堂”4期，听课人数达1850人。

2011年，根据《黔东南州2011干部教育培训计划》，我校拟完成13个主体班次的培训1任务，培训对象将达700余人。同时继续搞好部门联合办班。目前，各项训工作正在有条不紊地进行。

二、主要做法和成效

1.充分认识干部教育培训改革的重要性和紧迫性，不断提高干部教育培训科学化水平

干部教育培训改革是新时期党校面临的一项重要而又紧迫的任务。2010年8月，中央颁布实施《2010―2020年干部教育培训改革纲要》，进一步强调改革的重要性和紧迫性，明确提出干部教育培训改革的指导思想、基本原则和主要目标任务。为适应我州干部教育培训新任务、新要求，我校先后两次组织全州县(市)委党校常务副校长集中学习讨论《纲要》精神，联系我州实际，研究县(市)委党校干部教育培训改革发展思路。学校党委大力宣传发动和积极支持各项教学创新活动。2011年初，在2008年出台《关于加大教学科研工作力度的办法》的基础上，研究制定《关于进一步加强州委党校教学改革和发展工作的意见》，对我校当前和今后一个时期教学改革与发展工作进行部署，进一步明确工作重点和要求。同时配合该意见，制定了《主体班“一课一评”实施细则》、《教研活动管理实施细则》、《主体班学员学分管理实施办法(暂行)》等，为进一步完善、规范和探索主体班教学管理，提高干部教育培训科学化水平提供有力保障。

2.按照“紧跟时代，紧扣中心，贴近实际”的要求，不断优化教学内容布局

近年来，我校始终坚持以党校工作条例规定的“一个中心、四个方面”的教学布局为指导，着眼于提高=F部思想政治素质和道德品质、领导能力，着眼于推动黔东南发展，精心设计以政治理论、政策法规、必备知识、州情州策为板块的教学内容和布局，使培训更加贴近实际和需求。为此，我们主要采取了以下措施：

一是通过加强与组织部门的沟通、开展基层调研、培训效果、培训需求问卷调查及学员座谈等方式，掌握和分析应训干部的专业特点与知识结构、任职经历与能力状况，将已训情况及学员反馈意见作为充实和健全干部培训台帐的主要内容，力求对干部普遍性的培训需求有一个宏观的把握。特别是近两年来，通过对干部信息的分析和广泛征求意见和建议，了解学员的个性化培训需求，着眼于提高我州干部能力素质水平，努力实现从“学历教育”向“能力培训”的转变。

二是及时更新培训内容。为实现教师教学专题符合时代和现实的需要，使广大干部尽快掌握党的最新理论成果，理论学习与时俱进。我们及时安排教师结合十七届五中全会、全国两会，省情州情制作理论学习课件，向党校学员传达，充实了党校理论教育的内容。根据不同层次、不同类型的培训对象选择培训内容，分类施教。由于培训业务对口、教学专业性强，深受参训学员和相关单位欢迎。同时注重围绕州委、州政府的中心工作，适时增设符合我州发展思路的教学专题，积极引导干部深入思考和探讨加快经济社会发展的思路和对策，使得学与用不脱节，学与思相促进。

三是从严把关教学专题及质量。教师申报的教学专题，由学校教务部门和学校领导审核把关。新教师及新课正式授课前由教研室组织试讲。通过开展教学质量评估，把好教学质量关。对在年度“一课一评”中，排名末位要由所在教研室对其进行帮助；连续两年排名末位的，要作岗位调整。

3.以研究式教学为重点，坚持教学方式方法创新

为提高教学质量和效果，增强教学课堂的吸引力和趣味性，我们大胆创新和改进教学方式：

一是注重改进讲授式教学。多年来，我校教师主要以讲授式进行课堂教学。讲授式如何适应现代的教学理念，使之更受到学员的欢迎、更适应于干部教育的时代化需求，我们通过认真总结、探索、创新，我校涌现出了一批深受学员欢迎、具有较大社会影响力的骨干教师。

二是围绕案例式、模拟式、体验式、课堂研讨式等教学方式、方法，积极探索，大胆尝试。为此，我们除了鼓励教师改进讲授式的教学方式外，教师积极探索不同的教学方式方法，不仅制度上规定开展教学方式方法研究，并且还落实在教学实践中。我校教师的教学方式方法开始由传统的、单一的讲授式教学逐步向案例式、情景模拟式、答疑式、课堂研讨式等多种教学方法过渡，收到良好效果，增加了教学的实效性，深受学员好评。

三是在中青班组织开展菜单式教学。菜单式教学专题及教师由学员从教师申报的专题或优秀教学专题库中选定产生。菜单式教学得到进一步丰富、完善。

四是大力倡导和推行普通话教学。目前，除少数年龄较大的教师，大部分教师都使用普通话进行课堂教学和相关教学活动。在教学手段上，授课教师均能按照学校要求，制作多媒体课件，采用多媒体教学手段开展课堂教学。

4.以创新激励机制为重点，努力建设一支高素质的师资队伍

在干部教育培训中，学员是教学活动的主体，教师是主导。师资队伍的素质和水平直接影响着干部教育培训的实效。在这方面，我们主要采取“引进来”和“走出去”的办法，主要开展以 下工作：

首先，为解决教师年龄老化、结构断层问题，陆续引进一批年富力强、热爱党校事业、进取实干的硕士研究生充实师资队伍。目前已引进硕士研究生及青年教师14名。鼓励教师攻读硕博学历，提高学历层次，改善知识结构，进一步打牢理论基础。现已有在读博士1人，考博2人，读研2人，2011年报研2人。

其次，建立兼职教师师资库，发挥政府官员、社会学者资源优势，为我校干部教育培训提供优质的师资。现已正式颁发聘任证书的州级领导兼职教师，尚未颁发证书，但已在主体班任课的兼职领导、专家、学者lO余人，初步形成结构合理、专兼职比例恰当的党校师资队伍。

第三，采取多形式教师培训方式，帮助教师开阔眼界，积累经验。具体形式包括：参加远程视频教学、“清华大讲堂”学习；脱产到中央党校、清华大学、省委党校等学习培训；利用每周五上午政治理论学习时间安排每位教师轮流进行专题讲座；发挥教研室职能作用，由教研室不定期开展听课、试讲、教学观摩等活动，并将教研室开展教研活动及教师参加教研活动情况纳入教研室和教师年度考核；抽调教师到州委州政府及扶贫点等挂职锻炼，形式多样的培养和锻炼，使广大教师特别是年轻教师得到极好锻炼，鞍快适应了新的工作要求。

第四，通过开展以“一课一评”为内容的教学质量评估，激励教师比教争先。从2007年至今，在原有基础上，对“一课一评”办法进行完善，将评选年度教学优秀个人改为评选年度“教学名嘴”。现在在教师队伍中初步形成了比教争先、互学互帮的良好氛围，为我校“刨先争优”活动搭建了新的载体，注入了新的活力。

第五，实行单元教学制。就是在一个月学制(含一个月)以上主体班次中，教务部门根据教师申报的专题内容及类型划分若干单元板块，每单元由教学经验丰富、专业对口的教师担当组长，负责对本单元教学活动进行业务指导，以及在授课结束后组织本单元专题教师现场答疑。这项活动的开展既充分发挥了骨干教师的带头作用，也对年青教师的成长具有积极意义。

5.推行学分制管理，创新学员管理方式

按照从严治校、从严施教、从严管理的方针。面对新的形势和要求，根据中央、省委和州委的指示精神，搞好学员学风建设，我校从实际出发，研究制定《主体班学员学分管理实施办法(暂行)》，对学制为一个月以上(含一个月)的班次实行学分制管理，从学员应修学、学分评定、学分登记管理、学分运用等方面，作出明确规定。旨在注重对学员学习过程管理，强化学习态度、参与程度、学习成果等方面的量化考核，转变学员学风，防止培训形式化、走过场。同时为组织人事部门提供更加科学、规范的学员培训效果量化考核依据。目前，学分制管理正主体班施行，效果良好。

三、几点经验及启示

1.统一思想、提高认识是搞好我校教学改革发展工作的重要前提。要充分认识党校教育培训改革的重要性和紧迫性。改革发展无止境，改革是推动党校教学发展的动力。现在全国各级党校都在改革，早行动就会抓住机遇，就能早出成果，晚行动就会被拉在后面，时不我待，只争朝夕。要有“只为成功想办法，不为失败找理由”的精神，进一步解放思想，深化改革，拓宽视野，更新观念，探索新思路，寻找新方法，为提高干部教育培训的实效性而努力。

2.领导高度重视，部门协调配合，教师积极进取，是推动我校教学改革发展的关键。面对新形势新任务，校党委高度重视干部教育培训，充分认识到深化教学改革、增强教学效果对做好党校教学工作的重要性。教学改革是一项系统工程，涉及方方面，需要各部门和教师积极配合，全校上下团结一致，群策群力，凝聚共识，抓住机遇，锐意进取，以改革创新的精神，集中力量抓教学，勇于开拓抓改革，锲而不舍抓质量，坚定不移抓效果，从教学体制、内容、形式、管理等各个方面勇于突破，不断创新，努力开创党校教学工作的新局面。教学改革不是简单否定过去，推倒重来，而是在总结过去好的做法的基础上探索前进的，在继承上创新，在创新中发展。教学改革既需要改革者的勇气、忧患意识、敢闯的精神，又需要广大教师有敢于奉献的精神和能够担当的能力，这是保证教学改革取得成功的依托。改革也不是一劳永逸的事情，是伴随新的发展需要将持续不断进行，党校的教学改革也概莫能外。

3.推进党校教学改革发展，关键在监督和落实。近年来，我校加大制度建设创新，出台了一系列的规范性文件，为教学体制机制的运行提供制度保障。比如，为规范教研室和教师的教研活动，强化教研室职责，增强教师的责任感，制定了《教研活动管理实施细则》；为提高教学质量，实行教学奖惩机制，出台了《主体班“一课一评”实施细则》；为加强对学员培训学习管理，防止培训搞形式、走过场，研究制订了学员学分制管理制度。总之，规范的生命在于执行，好的制度需要切实地得到贯彻，制度的有效运行需要严格的监督。只有抓好落实，教学改革发展工作才能取得实质性突破。