农村信用社年计划

2003年，xx联社稽核部门将根据上级主管部门及县联社的总体工作部署，结合农村信用社有关稽核工作管理要求，积极发挥其职能作用，紧紧围绕市办提出的2003年为我市农村信用社规范发展年这一工作目标，主要是抓好对辖内农信社常规稽核和有针对性的开展专项稽核检查，深入贯彻“依法治社”和“从严治社”的工作方针，以检查促规范，以规范求发展。 根据上述指导思想，2003年度稽核工作计划是：

一、开展稽核检查的计划目标

（一）常规稽核计划项目。

（1）库存现金检查。对全辖营业网点库存现金和重要空白凭证做到每月不少于一次的不定期突击检查，并将检查情况记录于库存检查登记簿，具体分工是：对信用分社（大社）及其辖属网点的检查工作由各社稽核员负责，对联社营业部的检查工作由联社稽核部门负责，县联社组织的稽核检查除外，并按季将库存检查登记簿的“查库人员保存联”上缴联社稽核部门存档。

（2）社内往来检查。对全辖营业网点社内往来科目核算检查采用不定期检查地形式进行，将坚持做到每月不少于一次的检查，主要检查大社同辖属营业网点之间往来业务是否正常，对大笔业务进行跟踪检查，并将检查情况记录于稽核检查登记簿，确保“五防一保”工作中的“防洗黑钱”工作顺利开展。具体分工是：对信用分社（大社）及其网点的检查工作由各社稽核员负责，对联社营业部的检查工作由联社稽核部门负责，并按季将稽核检查登记簿的“稽核人员保存联”上缴联社稽核部门存档。

（二）专项稽核计划项目。

（1）信贷档案稽核。对各信贷单位的信贷档案检查主要依据（xx金改办[2002]139号）文和（x农信联发[2003]1号）文的有关规定，检查各信贷档案管理员是否到位并按规定时间完成清理建档，档案资料是否收集完整规范，是否符合质量要求等检查内容。该检查项目将于3月底完成。

（2）信贷管理基本制度执行情况稽核。对各信贷单位的信贷管理基本制度执行情况检查主要依据（x农金改办[2002]169号）文规定，拟于上半年4月份检查联社审贷委员会、基层社审贷小组及各信贷单位的“四岗”设置是否符合要求，“三查”制度执行情况，是否形成贷款风险直至造成贷款损失等。下半年7月份将对各信贷单位新发放的贷款程序合规性、贷款发放的“安全性”、“流动性”、“效益性”三性等进行检查。

（3）特殊贷款管理稽核。对各信贷单位上报的特殊贷款检查是否存在漏报、瞒报等情况，是否按xx信联发[2002]59号)清收处置方案对涉贷员工进行扣发工资以逐步归还借款。此项检查将于5月底完成。

（4）2002年终决算稽核。对辖属4社1部的年终决算稽核工作拟于8月份用10天的时间完成，稽核的主要内容包括：各项财务收入是否完整、真实、正确，各项财务支出是否准确和合规合法；利润指标的完成情况和暂收暂付款项是否按规定列支等。

（5）超诉讼时效贷款及抵债资产稽核。对各信贷单位的超诉讼时效贷款按照各社上报联社业务部2001年底户数、金额，检查是否减少或是增加，对增加的原因，认定责任直至追究有关责任人的责任；对抵债资产检查主要检查其取得是否符合规定，是否落实专人保管，是否造成损失，损失的责任认定等。近几年来新增支农贷款是否取得抵债资产进行清理，督促落实变现措施。该项检查将于7月份完成。

（6）计算机网络稽核。对各社的计算机网络稽核将于9月份在财务电脑部的配合下进行，主要检查各岗位人员是否真正落实好计算机安全管理制度，是否按照上级管理部门制定的《会计事后监督管理办法》执行，各岗位人员设置是否符合规定和《电脑日志》的记载是否真实完整等内容，从而有效地防范计算机犯罪行为。

（三）、离任审计项目。按照中国人民银行对农村信用社负责人离任稽核的有关要求，稽核部门将成立稽核组，对拟离任的农信社负责人提前介入进行审计检查，主要采用问、听、谈、查等方式进行，对各稽核对象任期经济责任和经营目标、内部管理等稽核，客观公正做出稽核结论，为联社领导和人秘部门对离任人员是否继续使用提供决策上的依据。这项工作根据今年人事变动的需要而定。

二、完善稽核监督制度。为进一步完善农村信用社的各项内部控制制度，按照上级的有关稽核工作要求，结合我县的实际，今年将制订出台《xx县农村信用社现金管理规定》、《xx县农村信用社稽核管理实施细则》、《xx县农村信用社信贷人员离任稽核暂行规定》等若干管理制度、办法,其中包括对出纳人员的操作规定、信贷人员的工作行为、电脑人员的操作规程以及对农信社负责人的工作职责做了规定，将从根本上根除各种违章规违行为，力求有效防范各类风险的发生。

三、稽核力量的充实。一是在联社机关人员编制条件许可的情况下，争取对联社稽核部门稽核人员的充实；二是加强对基层社稽核员的配备，各基层社拟配备稽核员各一名，稽核员的人选由各社选拔，报联社审查备案，统一由联社调剂使用，接受联社委派的任务。基层社的稽核员配备工作将于3月底完成。

四、稽核人员的培训。针对去年全市农信社电脑网络的全面开通，为更好揭露和打击计算机犯罪，作为专业稽核人员更应了解熟悉计算机方面的业务知识，为此，稽核部门将同有关部门衔接，争取利用双休日或其他时间进行计算机业务培训。该项工作拟于4月底完成。

五、规范稽核人员管理。一是为进一步树立稽核的权威性，稽核人员将实行持证检查制度，进行现场检查，稽核检查人员须持有县联社核发的稽核员证，突击检查须持有联社主任签发的稽核通知书（通知检查除外），否则，各被查单位有权拒绝；二是稽核人员检查库存现金（营业网点、大社库房、联社库房）须持有加盖县联社公章的查库介绍信，否则，各被查单位有权拒绝，查库完毕将介绍信粘贴于库存检查登记簿注明粘贴处。

六、稽核档案管理。一方面稽核档案管理将按照有关规定以“谁稽核谁立卷，边稽核边收集整理，稽核终结，案卷形成”的原则按月按季分项目立卷，并建立借阅审批制度；另一方面将从今年起建立磁介质档案，对稽核项目所涉及的资料严格筛选，录入磁盘保存。

七、加强对“计划”落实的组织领导。今年的稽核工作计划涉及面广，任务繁重，必须加强领导，精心组织，分工协作，狠抓落实。一方面要吃透计划精神，各级稽核人员要按照计划及早抓好检查工作，各级领导更应关心和支持稽核人员的工作；另一方面要狠抓工作落实，制订的计划再科学，办法再具体，措施再过硬，如果落不到实处，无疑于纸上谈兵，将会失去任何意义，为此，稽核部门将根据计划抓早抓好落实，跟踪督查，对存在的问题要以积极的态度去解决，自己能够解决的自己解决，不能解决的将及时汇报。