纪委书记在述职述廉会议上的讲话

一、始终坚持服务科学发展的指导思想

反腐倡廉与经济发展的关系实质上是政治与经济的关系。经济发展为反腐倡廉提供物质基础，反腐倡廉为经济发展提供政治保证。纪检监察机关必须牢固树立围绕中心、服务大局的意识，把服务、保障、推动科学发展作为头等大事，切实抓紧抓好抓实。

一要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。严肃政治纪律，加强对转变经济发展方式、节能减排和生态保护、节约集约利用土地、保障和改善民生、推进农村改革发展等重大政策和措施的监督检查，明年尤其要在推进“保增长、扩内需、调结构”各项政策措施的落实上下功夫，确保我市经济平稳较快发展。同时，要围绕市委提出的生态文明建设“三步走”战略目标，加强对“千亿富民强市工程”、“全面小康六大行动计划”、“六城联创”等重点工作落实情况的监督检查，保障生态文明建设各项任务的落实。

二要为科学发展观的贯彻落实营造良好环境。这个环境包括服务环境、市场环境、创业环境、法制环境等方面，纪检监察机关要通过深化重点领域和关键环节的改革，规范各项权力的行使，营造公平有序的环境。当前特别要在近年来我市提炼总结的“五个化”上下功夫，即廉政教育社会化、行政权力公开化、操作行为规范化、资源配置市场化、监督方式民主化五个方面，要进一步深化。同时，不断完善行政服务、政府采购、会计核算三个中心的功能，健全监管制度。比如，在行政服务方面，要加快推进部门审批事项“两集中、两到位”，完善县、乡、村三级便民服务网络，突出操作的规范性、便利性；在招投标平台方面，要提升招投标中心、森林资源交易、科技资源交易三个平台的功能，促进公共资源配置的市场化、程序化。

三切实解决干扰和阻碍科学发展的突出问题。对这些问题查处的力度如何、效果如何，直接体现了纪检监察机关的服务水平和执纪能力。我们必须进一步完善效能建设机制和载体，加大效能考核和责任追究力度，严肃查处侵害投资者权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件，严肃查纠党政机关干部为政不廉、作风不正、效率不高、执法不公等行为，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情况恶劣、影响极坏的典型案件的从严从快查处。

二、牢固树立以人为本的工作理念

以人为本是科学发展观的核心，也是我们开展反腐倡廉工作的根本理念。纪检监察机关坚持以人为本，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，做到问政于民、问需于民、问计于民。

首先在于“问”。问就要问得实际、问得真切、问得关键。一方面，要拓宽群众的信息获得渠道。大力实施“阳光政务”，健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示、听证、信息公开和情况通报等制度，努力在党务、政务、村务、厂务公开方面取得新的突破。比如说，在党务公开方面，明年市直单位要遂步推开这项工作，全市乡镇要全面实行党务公开。另一方面，要拓宽领导干部了解民意和群众诉求的渠道。对我们纪检监察机关来讲，就是要进一步完善“百姓热线”、“开门听诉、公开办理”活动、效能监督员联系重点企业和重点项目等方面的工作机制，把群众的诉求以最畅通的渠道、最快的速度、最高的效率反映好、处理好。

其要在于“行”。问不是目的，行才是目的。要针对教育收费、医药购销、食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等群众反映强烈的突出问题，加大专项治理力度。深入落实市委出台的作风建设九大长效机制，切实纠正损害群众利益、漠视群众疾苦、与民争利等党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。从当前我市的实际看，既要加强对为民办实事制度和十件实事项目落实情况的监督检查，确保实事为实；又要重点治理领导干部违反规定参与非法集资，违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博等形式收受财物等问题。

关键要把住“人”。深入推进生态文明建设，离不开一批干净干事的干部队伍。我们要坚持关心爱护与严格要求相结合，着力保护好干事创业的党员干部，把改革探索中出现的问题，与违纪违法、腐败现象区别开来。要通过我们的执纪办案，查处违纪者、追究诬告者、教育失误者、支持改革者、鼓励创业者，对干净干事的干部，要理直气壮地在政治上给予更多的理解和支持，及时为受到错告、诬告的干部澄清是非，使他们放下包袱、轻装上阵。