工贸行业安全生产工作方案

2014年是县工矿商贸行业安全生产标准化创建工作全面实施的第二年，任务重，时间紧。根据《县安委办关于印发2014年工矿商贸行业安全生产标准化创建工作实施方案的通知》（开安委办[2014]12号）文件精神和要求，确保我镇安全生产标准化创建工作的顺利、有序开展，特制定本工作实施方案。

一、指导思想

以党的十、十八界三中全会为指导,认真贯彻落实《中共省委省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》、市局《关于印发2014年工矿商贸行业安全生产标准化工作方案的通知》和《县安委办关于印发2014年工矿商贸行业安全生产标准化创建工作实施方案的通知》文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为核心，以排查治理和消除事故隐患为重点，突出推进标准化建设，着力解决工贸企业安全生产存在的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，为实现我镇转型跨越发展提供有力的安全保障。

二、目标任务

2014年，启动小型企业安全生产标准化创建工作，具体目标为：小型企业达标率达到100%以上；微型企业规范化创建有突破。

三、组织领导

为更好的开展我镇2014年工矿商贸行业安全生产标准化工作，镇里特成立的创建领导小组，具体名单如下：

四、职责分工

（一）镇安监站负责辖区内小型工贸行业企业安全生产标准化建设工作的指导、推进。

（二）各村委会负责辖区内微型工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施。

五、实施步骤

（一）部署阶段（2014年5月-6月）

由镇安委会牵头，各行政村、镇有关部门依照本方案，结合实际，细化工作措施和目标任务，明确工作要求，对辖区小微企业进行认真细致的调查摸底、筛选，制定创建标准化建设的企业名单。

（二）宣传发动阶段（2014年7月-8月）

各行政村、有关部门要大力宣传安全生产标准化开展的重要性和紧迫性，鼓励广大企业积极参与安全生产标准化创建工作，不断提高从业人员安全生产素质和安全生产意识，促进企业积极主动落实安全生产主体责任。镇政府召集创建标准化建设的企业负责人和行政村负责人召开安全生产标准化动员会，聘请专家对企业负责人进行标准化创建培训。

（三）实施阶段（2014年8月-12月31日）

1．开展告知承诺。镇安委会及各行政村对辖区所属创建企业派发《关于开展安全生产标准化创建工作的告知函》、《创建工作的相关文件汇编》、《标准化评分细则》和《承诺函》，督促企业认真填写《承诺函》，要求企业承诺在8月20日前完成创建的各项指标，迎接有关部门的评审验收。

2.推动资格确认。根据县安委办的工作要求，镇安监站对申请企业进行安全生产标准化资格确认，重点对企业主要负责人（实际控制人、法人代表、董事长、总经理）是否取得培训证书、专职安管人员是否按照员工总数2%的比例配备、企业应急救援预案按编制导则编制，并论证或备案等几个重点方面进行达标资格确认，对经确认符合条件的，报送至市安全生产监督管理局进行核准；对不符合条件的，要求企业立即进行整改，整改合格后重新上报核准。

3.全面推进。镇安委办根据安全生产标准化指标任务，全面铺开安全生产标准化创建工作，通过督查指导、现场检查执法等形式，推动企业积极创建安全标准化工作。各行政村、各有关单位要及时研究解决标准化创建工作中遇到的重点难点问题，要有所侧重地选择条件相对成熟的行业企业率先开展安全生产标准化创建工作。

六、工作要求

（一）认清形势，加强组织。企业安全生产标准化建设工作是一项强基固本工程，是实现“安全发展”的必然要求，是落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产基础工作，实现企业本质安全的有效途径。企业安全生产标准化建设工作也是市政府考核我镇安全生产第一责任人和直接责任人的重要指标。各行政村、各有关单位要按照镇安委会的部署和要求，成立相应的领导小组，明确具体的工作进度安排和保障措施，各相关职能部门要紧密配合，各司其职，各尽其责，切实做好企业安全生产标准化建设工作。

（二）加强培训，提高素质。镇安委会根据标准化创建工作的特殊性和复杂性，加大对各级安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员（安全主任）的培训力度，把安全生产标准化培训教育列为安全生产培训教育的一项重要内容。通过培训，使各级安全监管人员充分理解和掌握安全生产标准化创建工作的有关要求和重点环节，宣传发动时能讲得清、说得明，确保企业负责人能充分认识到开展标准化创建工作的重要性和必要性，并积极开展标准化创建工作；确保企业安全管理人员（安全主任）能根据企业的实际，选择适合企业开展标准化创建的达标标准，并理解和掌握评估工作的重点环节和要求等，扎实抓好本企业标准化创建工作的开展。

（三）广泛宣传，营造气氛。充分利用媒体资源，开展目标明确，针对性强的安全生产标准化宣传教育工作：一是要加大对达标企业的正面宣传力度，使达标企业为社会所了解，并带动其他企业做好安全达标工作；二是要加大舆论监督力度，对在规定时间不达标、关闭取缔的企业，要在媒体上公开曝光，达到弘扬先进，鞭策落后的效果。