扎实基础 稳步覆盖

2015年，福清市工伤保险覆盖面目标任务为151205人，与去年年底数相比净增应达到19255人，增长率应为15%，与往年相比，今年的工伤保险扩面任务非常重，再加上今年宏观经济不景气，福清市企业也不同程度受到影响，部分企业经营困难，甚至还有企业倒闭，如振云塑胶等。面对这种严峻形势，今年以来，福清市社保中心在福清市人社局的坚强领导下，在省、福州市业务主管部门的大力支持下，紧紧围绕工伤保险扩面扩任务目标，想方设法、迎难而上。截至2015年7月底，工伤保险参保人数134157人，实现保费收入2077.80万元，支付工伤待遇558人，金额1377.12万元。福清市工伤保险扩面工作已取得较大进展，主要做法有以下几点：

一、加强领导，精心组织安排。主管局、福清市社保中心都高度重视工伤保险扩面工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，将工伤保险扩面工作作为主管局今年重点工作摆上重要议事日程，并将工伤保险扩面任务完成情况纳入绩效考核指标管理，明确目标任务，落实责任单位和责任人。主管局翁局长十分重视和密切关注工伤保险扩面进展情况，多次在局务会、每月专题会议上听取福清市社保中心工伤保险扩面工作进展情况汇报，研究解决推进工作中遇到的疑难问题，并在会后亲自前往关联部门（住建、税务）协调沟通，为福清市社保中心顺利开展工伤保险扩面工作打通了一个又一个节点。中心每月召开分析会，通报上月工伤保险扩面工作进展情况，布置本月工作重点，集思广益、想方设法地推进扩面工作。作为福州市较大规模县级市，福清市工伤保险扩面工作也一直受到福州市人社局、市社保中心的关注和重视，增强了中心完成全年任务的信心。

二、加强研究，突出工作重点。今年工伤保险扩面任务非常重，要完成任务目标，只有做好工伤保险项目参保工作。在收到闽人社文〔2015〕125号和榕人社保〔2015〕142号文件后，福清市社保中心立即向主管局汇报。主管局研究后认为，工伤保险项目参保从2007年推出后，一直无法推进工作，与住建等建设项目主管部门的执行力度有关。为了做好今年建筑施工企业项目参保工作，需要专题向市政府报告，提请市政府研究并转发省、市文件，同时在文件中明确相关部门职责，强调建设部门要将工程项目参加工伤保险作为核发施工许可证的前置条件，对已开工项目督促参加工伤保险；强调交通、运输、铁路、水利、电力工程与建筑工程一并纳入工伤保险项目参保；强调建设单位要将工程项目参加工伤保险作为发出开工通知书的前置条件。目前市政府已经召集住建、交通、铁路、运输、水利、电力、安监、总工会等相关部门开会研究，市政府即将出台转发文，待文件下发后将全力以赴做好工伤保险项目参保工作。

三、加强宣传，增强参保主动性。为做好工伤保险的宣传工作，福清市社保中心特意印制工伤保险宣传单，通过经办窗口、各种现场咨询活动（如春风行动、劳动法宣传咨询活动等）大量发放，为用人单位和企业职工答疑解惑；开展业务政策培训，对重点企业进行逐家走访，为用人单位和企业员工上课，讲解工伤保险知识，让用人单位和企业职工深入了解工伤保险的优惠政策，增强参保的自觉性和主动性。建立社保QQ群，中心经办人员在网上实时进行政策咨询解答，方便企业经办人员互相交流，及时把社保最新的政策动态在QQ群里，推进工伤保险经办管理工作。

四、加强配合，加大稽查力度。一是由于上级对地税部门没有下达参保人数的任务，因此地税部门对增加人数没有积极性。为此，年初主管局及中心领导主动前往地税局，积极进行沟通协调，讲明政策，求得理解与支持，通过税务稽查，加大征缴力度，确保了工伤保险的及时足额缴纳；二是与医保中心等部门共享数据信息，对医保参保人员进行比对，若发现未参加工伤保险的人员，要求企业及时参保缴费，确保应收尽收；三是中心不定期联合劳动监察大队开展社保督查，加大稽查力度，对企业社保登记、申报缴费等情况进行日常稽查，督促企业和职工参保缴费；四是对企业工伤理赔情况进行监控，对工伤案件发生多的，要求全员参保。对工伤案件少的，降低工伤保险缴费费率，减轻企业负担，今年调低费率企业531家，促进企业积极参加工伤保险。

通过采取上述措施，今年福清市的工伤保险扩面工作已经出现积极信号，如项目参保数量明显增加、住建部门配合力度明显增强、企业参加工伤保险积极性明显提高等。为此，我们对完成全年扩面任务充满信心！