地理标志保护在我国农产品出口贸易中的作用

摘要： WTO的TRIPS协定中，地理标志知识产权保护对农产品国际贸易有特别重要的意义，它是国际知识产权保护的一项重要内容同时也是我国知识产权保护的一项重要内容。我国地理标志产品资源丰富，品质优良，在推动农业贸易发展，提高农民收入方面发挥了重要作用。地理标志产品认定对提高我国农产品竞争力，打破国外贸易壁垒方面具有重要意义。因此，我国应完善地理标志法律保护体系，建立专门的地理标志保护法，以更好地服务于我国的农产品贸易。

Abstract： In the TRIPS agreement of the WTO， the protection of geographical indication is of special importance for the international trade of agricultural products， which is an important part of international intellectual property protection and so it is in China. Products with geographical indications in China have rich resources， excellent quality， and have played an important role in promoting the development of agricultural trade and improving the income of farmers. The identification of geographical indication products is of great significance to improve the competitiveness of China's agricultural products and to break the barriers of foreign trade. Therefore， China should perfect the legal protection system of geographical indications， establish a special geographical indication protection law， in order to better serve China's agricultural trade.

关键词： 地理标志；贸易壁垒；知识产权

Key words： geographical indications；trade barriers；intellectual property rights

中图分类号：F204；752.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）03-0078-02

0 引言

地理标志为WTO-TRIPS（世界贸易组织知识产权协定）协议中七个知识产权形式之一，它将传统特色产品通过行业团体形式展现出来，基于对产品等级和生产数量来提升产品的质量和信誉。地理标准产品特色质量的形成与产品的产地以及当地的人文环境、自然环境密不可分。就现阶段来看，我国农产品相对分散的对外贸易结构，以及对外贸易市场对农产品的销售设定的无形的贸易壁垒，都严重阻碍了农产品的对外推广。鉴于此，对地理标志产品进行严格的审核和贸易保护，为农产品顺利打开世贸市场创造良好的先决条件，是当前地理标志工作的重要任务。

1 地理标志的提出及其国际保护

地理标志是鉴别原产于一成员国领土或该领土的一个地区或一地点的产品的标志，但标志产品的质量、信誉或其他确定的特征则主要取决于产品的源产地。1883年的《保护工业产权巴黎公约》是迄今为止提倡将地理标志作为一种特殊的知识产权进行保护的最早的政策性文件。该公约第10条指出，对进口时发现带有虚假源产地标识商品，海关有权对其依法扣押。乌拉圭回合1994年缔结的TRIPS协议，是目前为止最新的关于地理标志保护的国际公约。该公约对地理标志的概念作了进一步阐释，对于经营者有目的的运用地理标志误导公众，以争取更多贸易利润的经营行为，成员有义务进行制止。另外，TRIP协议还提出，地理标志产品通常不局限于某国的地区名，如波尔多葡萄酒、吐鲁番葡萄，也可以使用像“景德镇瓷器”一样，针对某地区/产区内更小范围的地名作为标识。产品一旦打上某个地理标志，就说明该产品拥有区别于其他产地出产产品的特色，并且具有较高的行业信誉。这些区别于其他产品的特征、质量或信誉应该与其源产地的地理特点具有一定的关联性，比如当地区别于其他产地的自然环境特点和人文特色。如果是以种植养殖为主的农产品，则多半是该产品与当地的自然环境有密切的关联性，其人文关联性可能更多地体现在产品的加工质量方面。

2 实施地理标志保护的意义和作用

颇具人文特色或自然环境特色的地理标志的形成大都需要久远发展历史，可以说是稀缺的不可再生的宝贵资源。在对外贸易市场中，打上特定地理标识的农产品，一方面可以直观地告知消费者其源产地，另一方面这也代表着该产品所具有的较高的质量和信誉。我国的地理标志产品资源十分丰富，地方特色优质产品数不胜数。例如： “吐鲁番葡萄”、“阳澄湖大闸蟹”都早已经成为了享誉世界的知名品牌，正是这些独特的地理来源赋予了这些产品特殊的品质，不仅可以拓展国际市场，还可以让这些产品带着传统文化走向世界，提升中国品牌产品的国际形象和地位。

①加强地理标志产品保护，通过颇具本国特色的名优产品一方面有助于缔造具有世界影响力的国际品牌，另一方面也有助于打破以专利技术、反倾销等众多国际标准所构筑的贸易壁垒，通过提升本国品牌的核心竞争力来助力其打开世界市场。

②对地理标志的使用和保护，能够为地方经济带来不菲的经济收益，而且还有助于增强以经营地域性产品为主的企业的核心竞争力。如“七里海河蟹”、“吐鲁番葡萄”、“荔浦芋头”等产品，在打上特殊“地理标志”后，其特色质量得以充分凸显，市场品牌影响力进一步扩大，产品附加值大幅提升。

③强化对地理标志产品的保护，有助于促进地理标志产品对外贸易规范化，并且能够为其提供更多保障。具有国内地理标志的产品在对外贸易中可以申请海外保护，以免本国产品在国际市场中受到不公正对待，同时能有效防治假冒伪劣产品冒头，保护本土特色产品的经济利益。

④地理标志保护是联结企业与农户之间的纽带，它有助于将生产规模相对分散的农户和企业统一到龙头企业之下，在生产规模相对集中的大企业下，这些农户和小微企业能够获得更多产品效益。所以客观地讲，地理标志保护也是促进农村经济发展和农民增收的一个有效途径。

3 地理标志保护对我国农产品贸易的影响

在竞争激烈、贸易保护泛滥的国际贸易市场中，地理标志在本土产品效益保护方面所发挥的作用愈发重要。在农副产业相当发达的中国，农产品目前已是地理标志保护的主要门类，我国地大物博，幅员辽阔，拥有丰富的生物资源、自然资源、人文资源，这在客观上保证了我国本土的农产品的特色化和多样性。据统计，国家质检总局已对1992个地理标志产品实施了保护，其中在华保护的国外地理标志产品16个，其余均为国内地理标志产品。

截至目前，我国已在世贸组织中打拼十余个春秋，本土出产的农产品在国内外市场中虽然已有一定的地位，但是同样面临严苛的市场竞争。对农产品实施地理标志保护，无疑是增强我国农产品市场竞争力的有效策略。具体来讲，申请地理保护标志对农产品的发展具有以下现实意义：

3.1 地理标志有助于打击假冒伪劣产品，使农产品具有更多保障

以往，我国对地理标志保护的关注程度始终不高，一些优秀的民族品牌面对残酷而秩序混乱的竞争市场，始终拿不出足以“验明正身”的政策依据，致使其屡屡遭受假冒伪劣产品的侵害而始终没有有效的应对之策。如闻名海内的洞庭山碧螺春茶，其本身产自苏州东吴区洞庭“湖水相映，茶果间作”的地域，但市场中的“碧螺春”多如牛毛，产地不一，在一定程度上误导了消费者，这对正宗的碧螺春品牌无疑是不小的打击。TRIPS协议鼓励各成员国对地理标志进行共同保护。在我国，对于假冒地理标志的产品，如果得到举报线索，质检两局可以出面打假，维护企业荣誉及效益，使企业可以专注于其产品品牌效应及产品质量的提升。

3.2 地理标志有助于突破对外贸易壁垒

目前我国本土出产的农产品在对外贸易市场中屡屡遭受关税、反倾销等贸易壁垒，发达国家多次以“动物安全”、“保护人类、保护自然环境”等众多毫无事实根据的无理措辞对我国出口的农产品提出诸多限制条件。其中，技术性贸易壁垒就是当前限制我国农产品对外交易的一个主要障碍。地理标志承载着产品的地理形象和悠久的发展历史，以恰当的规范的途径对其特色加以宣传，有助于增进国外消费者对产品形象、质量和特色的认知。申请地理标志保护后的农产品，其出口贸易相对顺畅许多，产品附加值得以进一步提升，所创造的经济效益十分可观。

3.3 地理标志对于农产品品牌建设具有现实意义

品牌承载的是产品的形象、质量和信誉，是产品实现对外贸易的重要前提。对企业来说，优良的品牌就是承载巨大经济效益的无形资产。国际知名产品都是通过产地标识、地理标志、商标进行维系的。地理标志代表着产品的特色、质量和良好信誉，它有助于增强产品识别度，能够通过提高消费者对产品的认可度来打开市场，因此其作用不言而喻。

4 加强地理标志的保护，促进农产品贸易的发展

4.1 加大农产品地理标志宣传

由政府牵头，面向全民科普农产品地理标志保护及商标注册知识，提高全民对农产品地理标志及其重要性的认识，尤其是增进产品生产者和产品经营者对产品品牌保护的认识， 促使其循着市场规则自发地将本土农产品扶上正规化、特色化的发展轨道，进一步开拓产品功能，充分发挥地理标志农产品休闲旅游功能，总之就是全方位、多角度地宣传地理标志农产品，以扩大品牌影响力。

4.2 强化农产品地理标志品牌培育与建设

质检两局应该对地理标志农产品保护给予更多关注，政府与企业形成联动机制，加大品牌推广。生产者应该重视标准化种养、规模化生产、规范化管理、品牌化经营，各级要鼓励地理标志农产品生产、经营企业积极参评国家、省名牌产品和省政府质量奖，走品牌经济之路。同时，地方政府相关部门要强化地理标志农产品的质量和市场监督，制定相应农产品的质量标准或规范，严格监督地理标志农产品生产、经营者的身份以及农产品的质量，防止质量不达标的农产品影响品牌形象和声誉。

4.3 积极培育地理标志农产品产业带和产业集群

整合和优化政府资源、企业资源和农户资源，支持培育一批地理标志农产品种养和加工龙头企业、专业大户、家庭农场，不断延伸产业链，促进农产品块状经济和区域品牌的形成，提升地理标志农产品产业集聚水平，不断形成和壮大产业集群，推进地理标志农产品产业化、标准化和规模化经营。建立产、供、销三位一体的产业链条，提高地理标志农产品的市场化组织能力，提高地理标志农产品的商品化率，注重产品包装，提高地理标志农产品专用标志的使用率，充分发挥地理标志的品牌效应，促进地理标志农产品市场化、产业化。

近年来，随着我国快速的发展和崛起，中国已成为全世界关注的焦点。从长远和发展的角度来看，维持中国农产品国际竞争力的优势是具有中国特色、品质优良的品牌产品。我国名优特农副产品种类多，要持续推进地理标志产品保护工作的开展，使更多的农副产品获得保护，同时要增加宣传推广力度，争取使更多的特色农产品走出国门，占领国外市场。

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