浅析智慧城市发展的新阶段及基本思路

[摘 要]智慧城市的概念是在本世纪初才正式被提出的，而早在上个世纪90年代当互联网在全球普及的时候，城市与互联网结合的模糊概念就已经被提出了。早些时候受限于信息传递的效率，人们注重交通的重要性，而在互联网时代通信基础设施代替交通成为城市间获取、传递信息的主要工具，并由此展开了新一轮城市间的竞争。本文将详细阐述智慧城市发展的新阶段及基本思路。

[关键词]智慧城市；信息化；基本思路

中图分类号：F299.23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0326-01

1 智慧城市是城市的科学发展

随着城市不断发展和城市信息化建设的不断完善，尽管智慧城市概念至今仍然有很多模糊不清的地方，并引发了无数的争论。但不能忽视的是，智慧城市被越来越多的人认识、接受，从搜索引擎带来的数据上看，智慧城市不仅被热议，甚至成为城市间较量的焦点。今天研究智慧城市的目的是为了找到提高城市竞争力的方法。随着信息化的发展，城市发展遇到了很多问题，光靠硬资产是解决不了的，所以就有了软资产的概念。软资产是指信息交流质量、使用水平、便捷性程度和生产机制。城市软实力和硬实力要协调发展，这样才能确保智慧城市建设的正常进行。所以，智慧城市发展自身不是技术驱动而是城市建设驱动，我们不能将任何技术要素或指标来形容智慧城市，要从效益和实际情况来考虑，越想接近智慧城市建设目标，就要越契合城市需求，智慧城市建设最本质要求就是充分利用科学技术，通过信息化技术和工具来推动城市向文明科学的方向发展。因此，建立智慧城市并非将云计算、大数据和互联网等技术简单堆叠，这里的指挥包括很多方面，从个体角度来看，与每个人先天后天的教育、经验和经历等都息息相关；而对于组织或机构来说，影响因素会更多。所以，信息技术不是决定是否指挥的唯一要素。但不能否认的是在当今信息时代背景下，信息技术对建设智慧城市有非常关键的作用。以信息化视角来分析，智慧是会受到网络技术、计算机技术、对信息知识和数据的掌握程度，以及对信息、知识和数据的决策能力等多方面的影响，而为了推动城市向科学化、智慧的方向发展，就必须依靠创新和信息化技术、理念和方法，这也是信息时代背景下城市发展的目标。

2 智慧城市是城市信息化向高端的发展

回顾过去六十几年信息化的发展，可以大致分成三个阶段：第一个阶段是数字化的阶段，第二个是网络化的阶段，第三个是智能化的阶段。这三个智能的阶段跟城市信息化的发展是完全对应的：数字化的时候，提倡的是建立数字城市；到网络化的时候要建立的是城域网、无线城市；到智能化的阶段，大家就提出来建设智慧城市。因此城市信息化发展脚步从未停止，而且在不断向前发展。这个发展过程不能太快或是跳跃性太强，需要循序渐进稳定的发展。智慧城市的发展是从数字化、网络化到智能化发展的过程。在我国不同城市中，信息化发展水平差异性较大，所以智慧城市发展的方式和手段也有所差异。城市要结合自身地域特点和实际发展情况选择发展方式，尽量处理城市经济发展过程中的问题，这也是智慧发展的基本原则。建设智慧城市包含丰富多彩的内容，随着目前信息社会和通信技术的快速发展，人类文明脚步也在不断加快，智慧城市内涵已经上升到更高层次的水平。要从智慧的移动、民众、环境、经济、治理和生活这个六个方面来考虑。而这六个方面也正是智慧城市建设的六个维度，从这六个维度进行考虑，城市智能化发展所包含的内容就更加丰富多彩了，智慧城市建设过程也成为不断发展、持续性的过程。

3 建设智慧城市的基本思路

搞清楚智慧城市发展的驱动因素和所处阶段，就需要思考建设的思路。在建设智慧城市的时候不妨从二维的框架来考虑，从技术维度可以从数字化、网络化、智能化、移动的角度考虑环境、民众、生活、治理等等，按这个维度来思考城市里最紧迫需要解决的问题是什么，书记和市长关心的问题是什么？这才是今天研究智慧城市所要考虑的问题。从项目角度上来看，智慧城市具有4个比较明显的特点：第一，科技含量高，特别是利用商务智能软件解决各种业务和问题，这是目前大部分城市都无法实现的；第二，项目投资广泛且金额较大，智慧城市建设要包含方方面面，所以广泛的领域、业务和部门才能构成智能化城市，因此无论是人力、物力还是财力投资都比较大；第三，项目成功率或成熟性偏低。项目在完成建设后正式开始应用，是否能够充分体现其智能化水平，这是当下需要解决的重要问题；第四，建设周期很长且具有较强试探性。我国城市交通工程在快速发展，我们就以智能交通为研究对象，虽然有些城市交通建设的很好，但在有限条件下仍然存在一些需要解决难题，如果要实现智能交通的建设还相差甚远，将所有影响因素综合起来进行考虑，在以后城市信息化建设过程中要更加谨慎全面的思考。总之，对于所有城市来说，建设智慧城市都要重视三点：第一目标要远大，第二起步要稳健、第三要快速发展。目标要远大是指城市的网络化和数字化发展与智慧城市发展是有差距的，要将这种差距的原因寻找出来，并对其进行深入研究，最后提出有建设性的意见，为建设智慧城市制定远大目标，并将远大目标分割为阶段性目标逐一实现，同时还要进行智慧城市发展整体规划，也就是智慧城市建设蓝图。智慧城市整体规划的目标和内容是明确具体的，不是概念化或模糊性的；而且要以深远的眼光进行规划；要有充分的想象力和观察力。起步要稳健主要是指刚起步时要先逐渐实现比较容易或小的目标，保证智慧城市建设起步阶段的顺利。城市网络化和数字化发展已经基本成熟，从这两个角度来开始智慧城市建设，能够尽可能降低风险提高成功率。并且要高度重视智能化项目对城市经济社会发展的重要影响，要以需求最大的项目为主，对一些锦上添花的项目严格审核、评估和控制。如果智能化工程规模大且即将开始施行，应该尽量将大工程分解为多个小工程，这样分阶段实施会更有秩序。而且能够在实践中获得更多的经验教训，从最基本的开始实施，能够提升工程建设成功率，更容易获取民众与社会支持和信任。快速发展是在已经有丰富经验和经济效益的前提下，尽可能加快发展速度，尽量在最短时间内实现项目的所有效益。这样，不仅能让民众更快的享受智慧城市建设带来的便利和利益；也能通过智慧城市建设影响的扩大，来获取政府更大的支撑。负责建设智慧城市的技术人员、领导阶层和管理人员都要明确认识，不能将建设智慧城市当做一项消耗战或是拉锯战，虽然智慧城市建设工程是一项复杂的系统工程，但是在实际的项目建设过程中，要寻找到突破口来提升效率和质量，稳定的获取阶段性胜利，然后实现最终目标。智慧城市建设应该以短期获取小成果，年度获取大进展为建设准则。

4 结语

建设智慧城市最基本的任务就是信息化系统建设，保证城市的“智慧”，还要重视城市副产品的发展，也就是在建设智慧城市的过程中，推动新兴产业、信息产业的快速发展，这是加快城市发展的必要任务，同时也为城市新兴产业和信息产业提供更多发展机会。这个“副产品”在某些情况下，甚至会变成智慧城市建设的主要成就之一，不可忽视。

参考文献

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