浅析工程施工管理的造价控制

摘要：工程建设是一项复杂而又艰巨的工作，它涉及的方面广而深，变而多，风险大，所以合理的工程造价管理是工程建设顺利进行的保证，也是业主方获得最大投资效益的有力保障。

关键词：施工管理、造价控制

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

随着我国改革开放的不断深化和“十二五”纲要的规划，我国的经济建设又将进入一个快速的发展阶段，对于每一业主方来说，机遇与风险并存，为了更好的把握机遇、避免风险，工程施工中的管理必不可少，而造价控制尤为显得更加的重要。由于工程项目实施阶段建设施工的复杂性与影响因素的多变性，想要有效的控制工程建设的造价，需要在工程建设的各个阶段实施造价控制，其中最主要的就是设计阶段和施工阶段，这两个阶段就像理论和实践的关系，设计指导并服务于施工，在施工中发现相关的问题，在反馈修改设计，两者相互影响，互相补充。

一、建筑项目实施过程中的造价控制与管理方法

合理确定材料设备价格；工程材料与设备采购，不仅直接影响到工程施工质量，而且对工程造价控制影响巨大。设备、材料采购是建设工程施工中的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。《招标投标法》规定，在境内进行与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。为了将这方面的工作做好，应根据采购的标的物的具体特点，正确选择设备、材料的招投标方式，进而正确选择好设备、材料的供应商。此外，要完善工程材料采购的管理制度，根据施工图编制采购计划，严格按照合同规定材料用量控制，合理确定材料价格，以降低工程整体建设成本。

严格控制工程设计变更，减少因此带来的造价成本的变化；在工程项目的施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。如果出现了必须变更的情况，应该尽快变更；工程变更后，应当尽快落实变更；造价人员对工程变更的影响应当作进一步分析，因为工程变更的影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长。在变更后合同价款的确定上，首先应当考虑使用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其原因在于在合同中已经订立的价格是较为公平合理的，因此应当尽量适用。由承包人提出的变更价格，工程师如果能够确认，则按照这一价格执行。如果工程师不确定，则应当提出新的价格，由双方协商，按照协商一致的价格执行。如果无法协商一致，可以有工程造价部门协调，如果双方或者一方无法接受，则应当按照合同纠纷的解决办法解决。此外，设计部门也要保证图纸设计的质量和深度，建立完善的设计文件审定制度，避免因设计图纸问题而引起的错、漏、缺现象，以减少施工过程中设计变更的出现。

加强现场变更签证管理；现场签证是结算工作中施工费用中的一项重要依据，它与工程项目造价紧密相关，加强现场签证的管理工作也是工程造价控制的有效手段。因此，在工程项目施工过程中，必须完善现场签证的管理制度，加强现场签证权限及流程的管理，明确工程、预算等各个部门和人员的权限与职责，确保现场签证的及时性与准确性，杜绝虚假签证的产生；现场签证有必要达到量化的要求，签证中涉及的工作量应建设方造价人员、施工方及建设方现场人员现场实量实测已核对其工程量；现场签证应采取由建设单位、监理单位、施工单位及业主代表现场联合签证的方式，同时对现场签证事项产生的原因、时间及处理方法等内容进行明确说明，以确保现场签证的真实性与合理性。此外，对于合同中已明确规定的工程项目不得重复进行签证，对于已签证的工程量和手续不规范、不完整的现场签证费用应严格进行核减扣除。在工程施工过程中，双方都应做好工程记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录并作简图，同事依靠数码相机摄影、照相等手段帮助以减少结算时的扯皮现象。

加强工程竣工结算审核工作；竣工结算的审核是工程项目实施阶段造价控制的最后环节。首先，工程量是工程计价的基础，在工程量的审核过程中，需以工程竣工图纸、设计变更、现场签证等为主要依据，严格按照工程量计算规则核对工程量是否漏算、错算或重算，必要时需现场测量核定工程量；同时要严格审核结算所列子目与计量单位是否与预算定额或清单规定的相一致，工程量是否按照定额或清单规定的计算规则予以计算；对于定额缺项的工程项目应以合同为依据，在不违背合同条款的前提下双方协商解决方法；详细审核各项取费标准、取费基数、取费类别及费率是否符合定额费用要求与相关工程造价政策规定等。

二、加强投资控制

工程造价管理是指项目在施工过程中，对影响工程项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并分析其中原因，消除施工中的损耗、浪费现象，发现和总结经验。通过造价管理，使之最终实现甚至超过预期成本目标。

审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。在施工中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平来达到节流。同时还要注意开源，搞好变更索赔工作，深化经营管理工作，增加施工收入，也是增加企业效益的有效途径。

三、在施工过程中规避对方的索赔、及时提出反索赔

工程索赔是指工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或者权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或者时间补偿要求的行为。

在工程项目实施过程中，会产生大量的工程信息和资料，这些信息和资料是开展索赔的重要证据。因此，在施工过程中因该自始至终做好资料积累工作，建立完善的资料记录和科学的管理制度，认真系统地积累和管理合同、质量、进度以及财务收支等方面的资料。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，亦可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少业主单位的损失，降低工程造价。

此外，在工程施工过程中也要防止对方提出索赔要求。要成功地防止对方提出索赔，应采取积极防御的策略。首先是自己要严格履行合同规定的各项义务，防止自己违约，并通过加强合同管理，使对方找不到索赔的理由和根据，使自己处于不能被索赔的地位。其次，如果在工程施工过程中发生了干扰事件，则应立即着手研究和分析合同依据，收集证据，未提出索赔和反索赔做好两手准备。

结语：现阶段在建筑企业中的施工管理与造价控制，实际上就是以工程合同为依据，采用合理的管理方法，围绕降低工程成本这个目标，从预算成本和实际成本两方面，在保证工程质量的情况下，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的投资效益，确保企业在市场竞争中立于不败之地，为企业创造更大的经济效益。

参考文献：

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