浅析施工企业工程造价管理应采取的措施

摘 要：本文浅析施工工程在前期、中间过程和竣工前后应采取的造价管理措施。

关键词：各阶段；工程造价；管理；施工企业

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

施工工程造价管理是施工企业经营管理的重要内容。但是随着建筑市场发展，低价招，超标准要求工程质量，以及施工周期长材料价格波动等种种不确定因素影响，使得项目始终在严竣的环境中运作。因此，做好工程造价的管理工作就显得尤为重要，它也决定着能否可持续发展的问题。

一、工程施工前期造价管理

在招投标过程中，合理的投标报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。投标报价是进行工程投标的核心，过高时会失去承包机会，而过低又不容易中标，以致给工程承包带来亏损的风险。显然报价人员必须做出合理的报价，并编制出既能中标，又能获利的投标报价。

报价时应坚持的原则：

1）编制投标报价前要认真研究招标文件及工程量清单，以满足《招标投标法》中“能够最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准”或“能够满足招标文件的实质性要求”的规定。

2）编制投标的人员要与技术人员沟通，以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。编制投标书的过程中还应运用一定的策略，既能使招标人可以接受报价，又能让企业获得更多的利润。比如在不影响总报价的前提下，将某些分部分项工程的单价定得比正常水平高一些或低一些；估计施工中工程量可能会增加的项目单价提高，工程量会减少的项目单价降低；设计图纸上不明确或有错误的，估计今后修改后工程量会增加的项目单价提高；对暂列数额（或工程）预计做的可能性较大，价格定额高些，估计不一定发生的则单价低些。报价人员在掌握政策、法规、建筑市场信息的同时，要灵活运用报价策略，使企业多获利、使工程造价管理工作见成效。

3）确定投标报价要充分利用（考察、调研成果、市场价格）多种信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据。零星用（计日工）的报价高于一般分部分项工程中的工资单价，因为安下属于承包总价的范围，发生时实报实销，价高些会多获利。

4）施工合同是工程结算的依据之一，结算的效果直接关系到企业的经济效益。因此合同签订的是否完善也非常重要。要掌握《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，依法维护企业的合法权益。对关系到价格调整、支付、违约等关键性条款，要写明、写清楚，以便今后实施，力求将合同风险降到最低，为施工期间出现纠纷时提供处理的依据。

二、中间过程造价管理

1）图纸、工程量清单在开工前要认真审核好。做好图纸会审，对有疏忽的、不合理的问题要清理出来，与建设单位或监理单位和设计单位沟通，必要时可修改图纸。对投标报价单价过低的项目，在征求设计单位的同意和条件可能的情况下提出合理的替代措施，改变设计方案，并作为新增项目重新定价。

2）处理好工程质量、费用投入和施工工期之间的关系。施工是形成建设工程实体、实现建设工程使用价值的过程，也是大量投入资金的过程，同时也是许多结算依据形成的过程。所以施工阶段要注重控制工程造价、降低施工成本，还要保证工程质量和控制施工工期。

工程项目造价、工期、质量之间存在既对立，又统一的关系。如果对建设工程的功能和质量要求较高，就需要投入较多的资金；需要精工细作，严格管理，增加人力投入，且需要较长的施工时间。若要加快进度、缩短工期，则需要加班加点或适当增加施工机械和人力，从而使工程的成本增加；再者，加快进度会打乱原有计划，会对工程质量带来不利影响或留下工程质量隐患。若要降低成本，只能按费用最低的原则安排计划，整个工程需要的施工时间就会延长。

在工程造价、工期和质量三大目标同时达到“最优”时，也就是说既要投资少，又要工期短，还要质量好。在确定建设工程目标时，不能将造价、工期、质量三大目标分开，必须统筹分析和论证，不能片面强调某一目标而忽略其对其他两个目标作为一个系统统筹考虑，只有反复协调和平衡，才能力求实现整个目标系统最优。对此建设工程目标之间的统一关系，需要从不同的角度分析和理解。比如加快、缩短工期，虽然增加了一定的投资，但可以减少企业管理费用现场经费的支出。同时，从质量控制的角度，若在实现施工过程中进行严格的质量控制，也可以减少实施过程中的返工费用。再者，严格控制质量也能起到保证进度的作用。

3）优化施工方案。不同施工方案，其工期、投入和质量保证措施也各不相同。积极寻求合理的施工方案，则是工程成本得到有效控制的重要途径。首先在开工前，应对投标时的施工方案进行优化，并编制出技术上先进、工艺上合理、经济上可行的施工方案，然后按此方案操作，以争取以合理的投入，达到人、机、料均衡的得到组织施工生产。

4）严格控制工程材料数量与单价。由于材料费用占整个工程造价的70%-80%，所以材料费能否得到有效控制，它直接影响到工程最终的经济效益。在保证质量的前提下，对材料的采购，要坚持“阳光采购”、低价进货；根据工程进度分批采购，减少库存成本与财务费用；加强现场管理，合理堆放，减少搬运和倒运损耗；依据图纸工程量、消耗定额进行限额发料；对各种材料，坚持收旧利废的原则。对外租用的周转性材料，也要将余料回收，并合理使用与保管，按时清还，避免超期加大材料租用成本。

5）用好合同调价条款，理清索赔事项。工程索赔是施工企业在施工中因非己原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。所以索赔首先要建立在合同的基础上，它又分为费用索赔与工期索赔。其中，费用索赔是重点。

施工过程中的费用索赔，重点从以下几方面进行：①因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲方材料、设备、资金、技术资料等，未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿；②因变更设计等原因，从而导致了工程数量的增减，除非合同另有规定外，应向甲方索赔；③施工期间，因施工材料、设备价格的上涨，以及人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔。索赔的执行，应按合同规定的程序进行。施工技术人员在发生索赔事件后，要定期做好索赔记录，并整理好基础资料，随时可以书面资料向施工监理提出索赔意向，及时办理签证。

6）准确进度计量，及时回收工程资金，减少费用占用。要根据合同条款的约定，及时整理监理工程师验收合格的工程数量，并填报工程计量报表，报送给业主，以取得工程进度款。含有分包商计量支付，必须仔细认真，杜绝超计量、超拨付，减少资金投入的风险。

三、竣工前后的造价管理

在前期各阶段基础工作做好，结算时的工作就很顺利。结算阶段，在对比成本、造价基础上，要做到心中有数，汇总合同价款、追加合同价款、索赔价款形成结算总造价，上报业主审批。结算中的分毫资金都应争取，以便为施工企业创造更好的利润和效益。

四、结语

总之，施工企业工程造价管理，贯穿于施工前、中、后的各个阶段，应做好管理、做好应对索赔等工作。针对工程的特点，必要时也可采取“亡羊补牢”的竣工后措施。主动的工程施工造价管理，是赢得最佳经济效益的先决条件。

参考文献：

[1]张雷.建筑施工项目成本控制研究[J].合肥工业大学,2009(5)

[2]高英.浅析施工企业的工程造价管理[J].甘肃科技,2008(11)

[3]徐帅娇,等.试论工程造价与工程项目的实施[J].有色冶金设计与研究,2006(5)

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