深化教师培训和学前教育改革之我见

（永年县教师进修学校 河北 永年 057150）

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。中央委员会总书记作了重要讲话。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革。这是是非常令人振奋的好消息。我们都期盼实现中国梦，这是国家的大事，也是教育界的大事。

二一二年五月中华人民共和国教育部制订的“国培计划”课程标准（试行）颁布。国培计划课程标准覆盖特殊教育、幼儿教育到高中教育各学科各学段教师培训的课程标准。同时还设置了：“国培计划”通用技术教师培训团队研修课程标准；培训管理者团队研修课程标准 ；骨干班主任培训课程标准； 班主任培训团队研修课程标准；“国培计划”心理健康教育教师培训课程标准 ；“国培计划”课程资源建设规范（试行）等。2012年9月前后，教育部对我所在的县教师进修学校和其它省市的县教师进修学校进行了“国培计划（2012）――示范性远程培训项目，县级教师培训机构培训者远程培训项目（培训管理者）”的培训。我得知这个消息时和学习过程中，十分欣喜、深受鼓舞，也很振奋！

我感到，在英明的党中央领导下，国家教育事业正以无比强劲的力量正规化，制度化，系统化蓬勃向上发展！我坚信，伟大的祖国会因此有更强的生命力，不久一定实现建设物质文明和精神文明强国的宏伟目标！国家和智慧的专家团队为我们渴望学习知识的教师创造了很好地再学习、提高的学习机会；也搭建了接受专家指导，教师与学员，学员与学员互动交流的学习平台。目前我初步实现了期待已久，想接受专家指导，学习提高的一个美好愿望！

国家于2012年2月颁布了 《 幼儿园教师专业 标准 》，二一二年五月颁布了“国培计划”课程标准试行，并制定了“幼儿教师部级培训计划”课程标准。我曾看后也深受鼓舞，感觉幼儿教育将大面积迅速普及并保证教育质量的大好春天已经到来。我坚信国家将人才倍出，实现建设人才强国的目标，祖国以科技致富的大好形势即将到来，祖国不久就会实现伟大复兴！

我曾于2006年3月4日发电子邮件给中央电视台节目主持人王小丫 ，通过她联系中央正在召开的“两会”，建言科教兴国要高度重视（3-6岁）幼儿教育，也提到要重视（0-3岁）孩子的教育。同时我也希望共铸辉煌，也曾为于2010年12月9日为“十二五” 国家发展规划建言献策题为“谈科教兴国要高度重视早期教育 ”。 我在 2010年12月23日曾为国家“十二、五”规划建言献策。题为：“加强教师进修学校建设 充分发挥教育培训功能”。 后来我欣喜地听到总理在一次会议上讲到：加强教师进修学校建设的意见。我认为，党中央是充分发扬民主，采纳合理建议的。我感觉，我与同仁们提建议后，国家也采纳了一些建议，并进行了大量的工作。

国家兴亡，匹夫有责。希望热爱祖国和教育事业的教师，都来关心教育领域综合改革。为共铸辉煌、实现中国梦、为教育事业的发展建言献策，提出宝贵的意见。下面我将2010年12月23日为“十二五” 国家发展规划建言献策，发给国家发改委的题为“加强教师进修学校建设 充分发挥教育培训功能”和“加强幼儿师范院校建设 加快大批合格幼师培养”的建议在此发表，或许对同仁仍有些参考价值。期望得到专家和同行的指导，如我的某些认识有不足之处请多多指教。

1. 加强教师进修学校建设，充分发挥教育培训功能 全国各省市的区、县都有教师进修学校。担负着全区、县的中、小学教师的培训（继续）教育工作。

虽然教师参加工作时的学历都基本达标。但是面对着新知识的不断产生以及先进的教育理念不断出现，教师原有的专业知识水品和技能不能满足时展对教育的需求。因此，在职的中、小学教师参加再提高培训是非常必要；教师进修学校在其培训中的重大作用也是不容忽视的。

现在教师进修学校按级别还是中等专业学校。但培训的都是从专科、本科等高等院校毕业出来的大专以上学历的教师。按照国家要求小学教师应达到专科毕业：中学教师应达到本科毕业并逐步增大高中教师研究生毕业的比例。这样教师进修学校的中等专业建设级别是否与他们所做的工作不太相称？再就是很多地方的教师进修学校资金不足；基础设施和教学设备跟不上教学需要；培训中、小学教师的进修学校教师短、长期培训得不到保障。为了加强教师进修学校建设 ，更充分的发挥教师进修学校的教育培训功能。为此我建议国家“十二五”期间：

（1）政府重视义务教育阶段的教育，就应加强对义务阶段教师进行培养的区、县教师进修学校的建设。政府要加大对教师进修学校的资金投入，支持教师进修学校的教师参加有效的业务提高培训并加强基础设施、教学设备的建设。

（2）为了突出教师进修学校的地位和作用，教师进修学校是否应实行业务上归省或市的高等继续学院领导；行政上归省市教委继续教育处领导，县教委继续教育科协调。

（3）是否可以逐步把达标的教师进修学校，由现在的中等专业学校升格到大专以上院校的级别？加强高等师范的继续教育学院对教师进修学校的业务培训和工作衔接。建立迅速通畅的信息交流与业务培训网，加大培训力度。

（4）政府应调动教师的积极性，设置编制，允许符合条件的德、学、能、绩突出的高级讲师有机会评聘为教授的职称。教师进修学校有的教师德、学、能、绩突出，不到四十岁评上高级讲师，就不能再往上评职称了。原因是教师进修学校评到高级讲师国家设置的职称到头了。

（5）政府要迅速让县级教育部门申报对中、小学以及现阶段急需的幼儿师资的培训计划。各地教师进修学校可根据当地教育发展需要，制定并实施切实可行的教育培训方案。

2. 加强幼儿师范院校建设，加快大批合格幼师培养 国家开始重视幼儿教育工作。 幼儿教育促进幼儿健康成长的最好方式是让他们在游戏活动中学习。从而快乐地感受和认识这个世界上的事物。这样可以使幼儿身心健康发展。新时期急需加强幼儿教育工作。目前各地满足需要的标准幼儿园不够用。不过幼儿生活游戏的场地和设施可以租用，教学设备和教具可以购买或自己利用废品设计制作。但迅速普及、搞好幼儿教育的基本保障和关键性工作：是需要培养大批敬业爱业的高素质的幼儿教师和稳定的幼儿师资师队伍。所以我建议国家在“十二五”期间：

（1）政府要把幼儿教师纳入国家正规事业单位编制。并增设幼儿教师职称及评定标准。这样使幼儿师范院校好招生。并能保持幼儿教师队伍稳定，调动幼儿教师终身投身幼儿教育事业的积极性。

（2）政府可搞好规划，加强幼儿师资学校的建设，加快幼儿师资队伍的建设。我认为有些快捷的方法：

①政府加强投资各地教师进修学校，发挥其师范性的特点和资源优势。先培训一批胜任幼儿教育的幼儿教师的培训教师，然后使其培养大批在职富余的、热爱幼教事业的中小学教师从事幼儿教师工作。承担现阶段学前一年的幼儿教育工作。

②政府可以规划支持各省一部分交通方便，办学条件较好的教师进修学校兼办幼儿师范学校及幼儿师范专科学校。经省级考试统一招收初中学历、适合并热爱做幼教工作的人到幼儿师范学校学习。经部级考试统一招收高中学历、适合并热爱做幼教工作的人到幼儿专科学校学习。经鉴定成绩合格；试用期满胜任者，可转正式编制的幼儿教师。

③政府制定统一标准，对以前幼师专业毕业愿意从事幼儿教育工作的人，进行资格鉴定或再培训。合格者准予转为教育事业单位编制的正式幼儿教师。

④政府可投资新建或扩建一些其它幼儿师范及幼儿专科学校。或鼓励社会力量办幼儿师范或幼儿专科学校。

（3）各级教育行政部门要有专门管理幼儿教育工作的机构，协调幼儿教育工作。