路灯档案管理刍议

摘要：本文作者介绍了路灯档案的重要性和使用方式，又结合当前路灯档案的现状，对路灯档案管理进行了建设性的提议。

关键字：路灯档案；分析；措施

中图分类号: G271 文献标识码:A 文章编号:

城市照明设施技术路灯档案利用是城市照明设施路灯档案管理工作的一个重要组成部分,在路灯路灯档案管理工作中占有重要的地位,没有路灯路灯档案利用，就没有路灯路灯档案管理工作的存在和优化。

一、路灯路灯档案的意义

路灯档案的应用体现，主要是路灯档案利用者通过路灯档案管理的相关程序查找、利用路灯档案资料，是路灯档案价值得以实现的过程，也是路灯档案管理的最终目标，服务于建筑工程，最终服务于人民和国家。

路灯管理路灯档案的应用工作，是指城市照明设施路灯档案管理部门按照《中华人民共和国路灯档案法》的规定，通过一定的方式和方法提供城市照明设施路灯档案为城市市政和管理服务。路灯档案工作者应做到：一是掌握党和国家关于路灯档案管理的法律法规；二是路灯档案工作者要熟悉本路灯档案室路灯档案的内容；三是通过各种方式方法及时、准确地查找路灯档案资料，提供利用，发挥路灯路灯档案的真正作用。

二、路灯路灯档案应用的重要性

路灯路灯档案的应用是路灯档案管理中的重要工作，主要体现为：

路灯路灯档案的应用是路灯路灯档案工作的最终目的，是路灯档案工作者提供路灯档案的利用为城市的市政和管理服务，充分发挥路灯档案的作用，从这个意义上来说，路灯路灯档案的应用是实现路灯工程整体策划、登记、排查、检修和养护等目的的主要手段，如果离开了路灯路灯档案的应用，一切管理工作也没有了意义。

路灯路灯档案的应用直接影响城市照明设施的建设和质量，在实际工作中，路灯路灯档案是否提供有效的应用，路灯档案是否收集齐全、完整、准确，直接影响到工程的建设和管理。由于路灯路灯档案未能提供有效应有或者是在提供应有的时候材料不齐全，不准确，造成工程施工中挖了填，填了挖等返工现象屡屡出现，既延误工期又给国家带来巨大的经济损失，而充分利用好路灯路灯档案，在设计和施工前，施工中做好充分的准备和部署，查阅资料，实际勘察，加强管理，就能确保工程建设和管理的质量。

路灯路灯档案的应用可以监督和促进路灯档案管理工作。在路灯路灯档案的应用过程中，能够比较客观地反应和了解路灯档案工作的各个细节、路灯档案人员的业务水平、工作能力等等，如收集的路灯档案是否真实，整理是否科学，保管是否安全等等，为市政工作打好坚实的基础，因此，不断提高路灯的路灯档案管理水平，也是促进城市照明设施的有效途径之一。

三、路灯路灯档案的查阅方式。

1、不予外借只能在路灯档案室查阅。路灯路灯档案室市政建设施工前、施工中、竣工后的资料记录。在路灯档案室查阅的优势是：一是由专人监护，有利于路灯档案资料的保护，减轻路灯档案的损毁程度，延长路灯档案的使用寿命；二是有利于更多地查阅相关路灯路灯档案资料，提高路灯档案的使用率和周转率；三是便于路灯档案管理工作人员及时了解查阅者的需要和路灯档案的利用效果；四是有利于查阅者同时查阅多种路灯路灯档案，发挥路灯档案的作用，不受数量限制。在路灯档案室查阅路灯档案也要注意保护路灯档案，对于残旧、容易损坏和特别珍贵的路灯档案，最好提供复印件，查阅的路灯档案要逐件登记，阅毕归还时仔细检查路灯档案材料的状况。

2、路灯档案借出。路灯档案外借应该有严格的制度，如工作需要借出路灯档案应该经由领导批准方可借出，借出使用时间不宜长，有登记签字手续，写明使用时间。使用路灯档案的单位或个人要承担保护路灯档案完整和安全的义务和责任，不得将路灯档案自行拆散或者变更顺序，不得转借、损坏、遗失路灯档案，不得自行复制，并要按期归还。路灯档案工作人员对借出的路灯档案要定期检查了解借用单位或个人对路灯档案的保管使用情况，督促借用者按期归还。归还路灯档案时，要认真清点，做好记载，发现有被拆散、抽换、涂改、散失、污损等要及时报告领导，及时处理。

3、复印路灯档案。在城市照明设施路灯档案的使用中，也可以根据工程建设和管理的需要，复印路灯档案。利用复制件的好处，一是为广泛利用路灯档案创造条件，二是可以满足较多使用者的需要，三是减少了路灯档案原件的使用次数，四是路灯档案原件一旦受损，复印件对路灯档案的保存至关重要。

四、路灯档案管理存在的问题：

1、路灯档案工作缺乏长期性、连续性的发展规则

路灯档案工作在各级领导的重视下进行了路灯档案的达标升级工作。但达标工作作为一项考核，一次考试在进行，整个过程加班加点，在短时间内取得了一定的效果，但达标以后，就出现后力不足，没有长期性和连续性，再由于部分干部对路灯档案综合管理的参与程度不够，对路灯档案的重要作用认识不足，甚至有部分干部还认为路灯档案室就是资料室，路灯档案室在某些人眼中成了废纸仓库，造成了路灯档案工作有领导、无计划；有任务、无落实；有形式、无效果。路灯档案工作缺乏应有的长期性和连续性的发展规则。

2、路灯档案工作缺乏制度化的管理程序

当前路灯档案管理不规范主要表现在：一是路灯档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，路灯档案收集考核不明确；二是路灯档案整理不规范。社会近几年发展较快，但是路灯档案人员的专业素质不能与时俱进，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。此外，在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用；三是路灯档案综合管理力度不够。由于现在综合路灯档案管理室都规办公室管理，在进行这项工作时，须向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，本身的各项工作时间都较紧张，路灯档案人员要想向领导说明一项工作较难，各项工作开展起来也较为困难，现在某些部门自设资料库，给路灯档案的综合管理也造成困难。四是路灯档案利用不规范。路灯档案管理人员对路灯档案借阅内松外紧，借出的路灯档案没有按期归还。

3、缺乏运用办公自动化对路灯档案管理方法进行更新改造，目前，一般路灯档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，路灯档案管理与提供利用远远适应不了路灯档案网络化发展的需要。路灯档案管理手段的落后，给路灯档案工作带来消极后果，主要是落后的路灯档案管理技术跟不上日益增长的路灯档案利用需求。造成路灯档案技术落后的主要原因有两点：一是部分领导缺乏对路灯档案工作重要性的足够认识，财力投入少；二是一些单位虽然购买了不少先进的路灯档案管理设备.但由于路灯档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有起到先进作用。三是，领导重视不够，虽有微机和路灯档案网络，但路灯档案并没有录入电脑，还按手工在进行工作。

四、优化路灯路灯档案管理的主要措施

随着办公自动化、社会信息化路灯档案管理模式的深入发展，路灯档案在市政建设的管理和发展过程中起着越来越重要的作用。

1、建立健全路灯档案管理制度。 依据《档案法》有关规定，结合本企业实际编制各种规章制度，并在实际工作中不断进行完善，对路灯档案的形成、收集、整理要严格按照路灯档案管理的有关要求，加强对归档范围、保存期限，保密文件收发、存档、销毁等各个环节工作程序要做出明确规定，保证路灯档案管理沿着制度化、规范化的轨道运行。

2、路灯档案管理人员的业务素质直接影响路灯档案管理的质量，提高路灯档案管理人员的业务水平是路灯档案管理工作的重要保证。 我们要把提高路灯档案人员业务素质作为搞好路灯档案工作重要环节来常抓不懈，要提高路灯档案人员对搞好路灯档案：工作重要意义的认识，增强路灯档案人员的责任心，责任感，为搞好路灯档案工作打下坚实基础。

3、提高路灯档案管理水平，强化服务。 要进一步提高路灯档案管理水平，必须贯彻路灯档案的集中统一管理的原则，即要注意所藏路灯档案门类齐全，又要注意路灯档案的重要程度，使那些反映本部门主要职能活动的业务路灯档案及反映重要活动的照片、录音带不同载体的路灯档案，也能向本部门归档，实现集中统一管理。要强化服务意识，路灯档案的收集、整理、抢救、保存这些基础工作是必要的，但目的是用路灯档案为现代化建设服务，把死的东西变活，这也是路灯档案工作的一项重要任务。

综上所述，随着社会建筑工程的不断增多，城市照明快速发展，路灯档案在标准化、规范化、科学化的综合建档过程中和路灯档案管理中由单纯的存放走向应用、分析的道路，使之更好地为生产服务，还有很多需要研究和解决的实质性问题。 灯档案管理的目的，在于服务和利用，因此要增强路灯档案工作与生产发展的贴近度，更好地发挥路灯档案的服务作用和应尽的职能，为生产部门提供更好的服务。