也谈公务员待遇问题

【摘要】解决问题的对策其实并不复杂，第一是要健全体制机制，坚决遏制公务员谋取不正当收入的情况，要使得公务员“不能拿、不敢拿、不愿拿”；其次是要因地制宜，适当提高公务员阳光性收入...

这段时间，有关公务员待遇的话题频频见诸报端，成为大家热议的焦点。在纷扰的言论中，很多碎片化、情绪化的表达非但无助于人们深入、客观、全面地了解问题，似乎加剧了民众对公务员群体的隔阂。

要讨论这个问题，明确公务员的定位显得尤为重要。公务员是一份普通的职业，公务员干活领工资养家糊口，只不过“雇主”是政府。同时这又不是一份普通的职业，公务员群体是国家机器的操作员，承担着运用公共权力、管理社会公共事务的重要职能。工作性质决定从业人员必须具有较高的素质。因此，各个国家都对公务员队伍设置了较高的进入门槛，只有在竞争中脱颖而出者才有机会担任。源远流长的中华文化历来有“学而优则仕”的传统，成为公务员，除了安身立命的需求，也寄托了很多有志人士及家庭报效祖国和人民的良好愿望。应该说，公务员是一份崇高的职业。公务员群体来自于群众，为群众利益服务，他们应当是受人尊敬和信任的一个群体。

在举国上下都在为实现中国梦而奋斗的当下中国，尤其需要一个廉洁高效的政府，尤其需要一支高素质的公务员队伍。我们要鼓励优秀的青年人才进入到经济领域打拼，事实上，待遇优厚的企业，特别是外资企业一直对优秀人才有很强的吸引力，同时我们也需要优秀人才进入到公共服务领域，为国家和社会发展奉献智慧和力量。一个运作良好的政府之于经济社会发展的意义远甚于几个能挣钱的企业。历史证明，在一个腐败无能的政府治下，企业长续发展、人民安居乐业都将是一种可望不可及的奢望。

因此，就公务员待遇问题而言，畅通沟通机制，消弭民众与公务员群体之间的隔阂和误解，找出一种让双方都能接受的双赢方案，而不是在相反的方向越走越远，有利于实现国家和社会的长治久安，符合我们每个人的根本及长远利益。

从公务员群体的定位出发，我们不难找到其收入待遇的坐标，它应该保证公务员群体能够过上体面的、有尊严的生活。从发达国家的实践来说，公务员收入一般在社会平均收入水平偏上，这与公务员的准入标准和工作要求相匹配。从我国的公务员收入水平来说，基本在全社会平均收入水平中等线左右，但是与相当学历和资历的企业从业人员相比，收入水平是偏低的。同时，公务员工资调整机制滞后。这几年，物价指数不断攀升，房价等更是翻了好几番，而很多地方的公务员工资多年来一直原地踏步、按兵不动，工资收入“含金量”相对缩水。与此同时，个别掌握公权力的公务员千方百计利用手中的权力寻租、变现，谋求灰色甚至黑色收入，实现“堤内不足堤外补”。这种现象屡禁不止，深为民众诟病及痛恨，也严重损害了党和政府在民众心中的形象和公信力。

解决问题的对策其实并不复杂，第一是要健全体制机制，坚决遏制公务员谋取不正当收入的情况，要使得公务员“不能拿、不敢拿、不愿拿”；其次是要因地制宜，适当提高公务员阳光性收入，使得公务员拥有与职业相符的收入水准，能够安心、全心地投入工作，也使得公务员职业能保持对高素质人才的一定吸引力，保证公务员队伍的整体素质。再次，还要严格核定和控制公务员队伍的规模，精兵简政，提高工作效能，减轻整个社会供养公务员的压力。

反思这场涉及公务员待遇的舆论风波，还有个现象引人深思，就是有些民众在网络或媒体上高谈阔论、言辞激昂，但细究其凭据却大多来自道听途说，甚至“想当然”，并不甚清楚公务员的实际收入情况，因此很多言论和事实相去甚远，有些观点明显言过其实。这也从一个侧面说明政府在打造“公开、透明”上还需努力。有关部门要加强包括公务员待遇等政务信息的公开，消除民众对有关信息的不对称和神秘感，使得公务员待遇问题能摆在阳光下来解决，获取更多民众的理解和支持。