国家发改委宣布系列强农惠农政策等12则

国家发改委宣布系列强农惠农政策

国家发展和改革委员会最近宣布，国家将继续加大强农惠农政策力度，其中包括全力组织开展主要农产品收购，较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增加对种粮农民的补贴。

从明年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价分别提高到0.87元、0.83元、0.83元，比2008年分别提高0.10元、0.11元、0.11元。稻谷最低收购价格水平也将作较大幅度提高。

我国明年将统筹考虑化肥等农资价格和粮食价格的变动情况，进一步增加农资综合直补。提高良种补贴标准，扩大补贴范围，补贴范围涵盖小麦、水稻、玉米和东北大豆。扩大农机具补贴范围和种类，提高补贴标准。

有关部门将继续落实国务院出台的能繁母猪补贴、政策性保险，奖励生猪养殖大县等政策，完善应对生猪生产周期性波动的政策。尽快出台和认真落实好整顿及振兴奶业的政策措施。

（据新华社）

《国家粮食安全中长期规划纲要（2008―2020年）》公布

国家发展和改革委员会11月13日公布的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008―2020年）》（以下简称《纲要》）提出，我国粮食自给率要稳定在95％以上，到2020年粮食综合生产能力达到5400亿公斤以上。

《纲要》介绍了保障粮食安全的6大主要任务：提高粮食生产能力；利用非粮食物资源；加强粮油国际合作；完善粮食流通体系；完善粮食储备体系；完善粮食加工体系。保障粮食安全的8大主要政策和措施：强化粮食安全责任；严格保护生产资源；加强农业科技支撑；加大支持投入力度；健全粮食宏观调控；引导科学节约用粮；推进粮食法制建设；制定落实专项规划。（据新华社）

我国试点农村金融产品和服务方式创新

中国人民银行和中国银监会前不久联合《关于加快农村金融产品和服务方式创新的意见》，决定在中部六省和东北三省选择粮食主产区或县域经济发展有扎实基础的部分县、市，开展农村金融产品和服务方式创新试点。试点的主要内容：一是大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款；二是创新贷款担保方式，扩大有效担保范围；三是探索发展基于订单与保单的金融工具，提高农村信贷资源配置效率，分散农业信贷风险；四是在银行间市场探索发行涉农中小企业集合债券，拓宽涉农小企业的融资渠道；五是改进和完善农村金融服务方式。

（据《人民日报》）

我国将落实支林政策推进林改

我国将构建兴林富民的林业政策体系，重点抓好四项支林惠民政策落实，巩固和发展林改成果。

这四项支林惠民政策具体包括：一是按照“政府投入为主，受益者合理承担”的原则，逐步完善森林生态效益补偿基金制度，尽快扩大补偿范围、提高补偿标准。二是借鉴农业直补政策，逐步建立起适应林业发展需要的补贴制度，尽快落实造林、抚育、保护、管理投入的补贴。三是落实好林权抵押贷款政策，加大林业贷款财政贴息，解决林业生产资金不足的问题。四是落实好森林保险政策，加快建立政策性森林保险制度，降低农民经营林业的风险，消除农民经营林业的后顾之忧。（据《人民日报》）

明年起我国将逐步提高征地补偿标准

为切实保障被征地农民的合法权益，深化征地制度改革，从明年起我国将逐步适当提高征地补偿标准。

国土资源部最近发出关于认真学习贯彻中共十七届三中全会精神的通知指出，征地问题涉及被征地农民的切身利益。要进一步深化征地制度改革，逐步缩小征地范围，完善征地补偿安置机制。逐步缩小征地范围，在原有划拨用地目录的基础上，抓紧研究确定公益性和经营性建设用地范围，建立相应的协调裁决机制。国土资源部将在有条件的地方开展试点，加快健全和完善制度。

通知强调，按照被征土地同地同价原则，综合论证和听证结果，由地方人民政府批准实施统一的征地补偿标准，对被征地农民进行合理补偿，及时足额支付到位。

(据新华社)

中组部、财政部要求不得拖欠大学生“村官”补贴

最近，中央组织部和财政部联合下发通知，要求各省（区、市）和新疆生产建设兵团、财政部门，尽快上报完成2008年度中央选聘计划的数量和选聘到村任职的高校毕业生名单。

两部门要求，中央财政补助资金拨付到位后，各地要及时为选聘到村任职的高校毕业生发放工作、生活补贴和一次性安置费并保证按月发放，不得延误拖欠。在艰苦边远地区工作的，要按规定发放艰苦边远地区津贴。各地要加强资金使用的监督管理，确保专款专用。有关部门必须严格按照资金用途开支，不得以任何名义挪用、挤占。对资金使用情况，要跟踪监督管理，发现问题及时解决。出现财政补助资金被挪用、挤占等问题的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。（据《人民日报》）

财政部：农民购买家电将获国家财政补贴13%

继手机、彩电之后，农民买洗衣机，也将可享受政府补贴。国家财政将按照家电销售价格的13%，直接补贴给农民消费者。

财政部有关负责人于10月20日表示，财政补贴政策支持“家电下乡”将从12月开始实施。去年，国家选择了部分地区进行“家电下乡”试点。“家电下乡”在各地区实施时间统一暂定为4年，包括：彩电、电冰箱（含冷柜）、手机、洗衣机。根据实施方案，实施地区农民每户每类产品限购一台（件）。（据《新京报》）

农村建设用地首次公开挂牌出让

11月10日上午，两宗共计20余亩的农村集体建设用地在成都市锦江区农村土地房屋交易中心公开挂牌成功出让。这是成都市首次公开挂牌出让农村集体建设用地，标志着作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都市，历史性地迈出了城乡建设用地“同地同价”的第一步。

据了解，此次挂牌出让的两宗土地分别位于锦江区皇经楼村和子树村。这里是正在兴建的汽车产业园核心区组成部分，共计23.2214亩，出让价格为每亩80万元，使用年限为40年。（据新华社）

明年参合筹资人均100元

最近，记者从省卫生厅获悉，明年新型农村合作医疗保险筹资、补偿方案确定，参合农民筹资将人均达到100元。

明年我省参合农民个人交费将由每人每年10元，提高到每人每年20元，中央财政补助40元，地方财政补助40元，筹资金额将人均达到100元。另外，我省将统一费用补偿模式，由大病统筹补偿和重大慢性非住院疾病补偿及家庭账户相结合模式，过渡到大病统筹补偿加门诊统筹补偿模式，还将调整大病补偿比例，到乡镇卫生院住院起付线原则上不超过100元。当年出生婴儿可随参合母亲享受新农合各项补偿政策，不得将公共卫生、婚检等列入新农合基金支出范围，不得使用新农合统筹基金为参合农民购买补充大病医疗保险。（本刊编辑部）

住房重建贷款原则上不超过4万元

在前不久召开的全省金融创新暨农房重建信贷服务工作会议上，省政府办公厅出台的《关于金融支持地震灾区农村居民住房重建的意见》（以下简称《意见》），再次为农房重建提速。

根据《意见》，金融支持农房重建的范围主要是经国家确认的“5・12”汶川大地震灾区，重点解决有一定收入来源、因灾导致贷款承贷能力下降的建房农户需求。基本发放对象是因地震导致房屋损毁、有一定经济偿还能力、财政建房补助已到户、自筹资金达到一定比例、已取得相应建房批准手续且符合经办银行业机构贷款基本条件、自愿申请贷款的农村居民。

住房重建贷款金额由各经办银行业机构根据农户筹资情况、未来收入来源和农户信用情况自行确定，原则上不超过4万元，个别信用程度高、经济实力强的农户，可控制在6万元以内。（本刊编辑部）

重灾区营运车辆规费免单

为加大对汶川地震灾区道路运输恢复重建工作的扶持，我省出台了“18个重灾县（市）的营运车辆免收规费”的扶持政策，对车籍属于汶川、北川、青川、绵竹、什邡、都江堰、平武、安县、江油、彭州、茂县、理县、黑水、松潘、小金、汉源、崇州、剑阁18个重灾县（市）的农村客运车辆，免征今年5月至12月的公路养路费、公路客运附加费。

政策还规定：对经营线路有一端属于上述18个重灾县（市）的县际、市际客运班车，免征今年5月至7月的公路养路费、公路客运附加费；对符合有关客运附加费优惠范围的旅游客运车辆，免征今年5月1日至明年4月30日的公路养路费；对因地震道路中断经批准绕行或分段运行的公路客运班车，免征今年5月至12月的公路养路费、公路客运附加费；因地震道路中断无法开行并办理报停手续的公路客运班线车辆，免征停运期间的公路养路费、公路客运附加费；对车籍属于18个重灾县（市）的货运车辆，免征今年5月至7月的公路养路费、公路货运附加费。（本刊编辑部）

2010年9月1日前灾区学校全面完成重建

按照我省灾后学校恢复重建规划，到2009年9月1日前，全省完成规划总投资的70%，大部分学生回到永久性校舍学习、生活；到2010年9月1日前，全面完成灾区学校和幼儿园的恢复重建工作并全部投入使用。

省教育厅提出，农村地区普通高中、中等职业学校原则上建在县城，初中建在中心乡镇，小学布局相对集中，幼儿园和特殊教育学校根据实际需要进行布局。完全重建的完全中学原则上必须实行高初中分设，增加九年一贯制学校，山区县适当保留教学点。义务教育阶段学校和幼儿园的项目建设由县（市、区）级政府统一组织建设，统一管理、统一招标、统一采购、统一监管和验收。