让顶层设计内化于心

“三化”、“四型海事”、“五精”海事处，三个层次的海事目标，提法虽不同，但都是不同侧面表达出目标的本质诉求，那就是它们用世界眼光和战略思维揭示了海事发展趋势和发展道路，它们是贯彻落实科学发展观的集中体现，它们是推进海事转型发展的必然选择，它们是实现海事现代化的必由之路，也是打造海事强国（局）的根本要求。

对于“三化”、“四型海事”、“五精”海事处，对于广东海事文化建设，广东海事局党组及其智囊团无疑是作为顶层或中层设计的主力。然而，对于如此良苦用心，作为基层一级的海事局，该如何内化于心，让顶层设计具有更真实的动力和切实的效果？

顶层设计要内化于心需摒弃形式主义，纸上工程与材料业绩无疑实现不了任何目标。“三化”、“四型海事”、“五精”海事处这些顶层设计的核心只有一个，那就是科学发展。科学发展不仅仅是挂在口头、写在纸上的东西，它需要设计者与实施者脚踏实地，实事求是。科学发展在实践环节最大的障碍就是形式主义，而形式主义表现形式多样，危害人所共知，有些是观念上的形式主义，有些是行动上的形式主义，有些是有形的，有些又是无形的。行动上与有形的形式主义尚易解决，但观念上的与无形的形式主义则是无孔不入，所以有时候我们很难保证自己的工作不犯形式主义的毛病。但是，我们的海事队伍，是要打硬仗的，来不得空的、虚的、假的。如果让形式主义平时贻误工作，服务时就要付出巨大的民心代价。因此，“三化”、“四型海事”、“五精”海事处推进途中，要内化于心，要力戒形式主义。

顶层设计只有内化于心，才现实可触。内化于心不是那种书面材料的工整与华丽，不是彩旗飘飘、场面热闹，不是强调要“专人抓”，专门的“办公室”管，不是限于开大会、发文件、搞调研。早在时，同志就指出，形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋”的东西，号召全党“必须揭破它”，把这种“毛病切实改掉”。然而，这并非易事。故只有内化于心，从思想观念入手，让求真务实的思想作风成为做好工作的先导，才能实现顶层设计的目标初衷。“打造人民满意的海事队伍”，是海事队伍建设的出发点和落脚点。只有对顶层设计内化于心，才会使筹划工作围绕提高服务能力思考，才会使检查指导围绕提高服务能力实施，才会使各项工作围绕提高服务能力落实。

文化建设亦如此。广东海事文化建设是广东海事队伍成长的灵魂，是广东海事局良好发展前景的期待所在。广东海事文化建设理念的提炼、体系的构建，不是要不要做的问题，而是如何做好的问题。谁都不敢保证，广东海事文化建设目标的实现指日可待，然而做一些切实的规划，然后分步实施，落到实处，能让每位干部职工都感受到海事文化的影响与感染力。

其实，做到这些，未尝不是一种务实的广东海事文化。