欧洲经济必须改革

一个不断改革、灵活、放眼外部、并具有竞争力的欧洲，才能应对全球化的新挑战

当前，全球经济出现复苏，但这种复苏并不均衡，而且仍然很脆弱。全球的不确定性要求世界各国共同保持警惕并作出响应，以推进长期以来亟需的改革。

欧洲肩负着一项特殊的责任，它必须站起来迎接挑战，并从今天就开始，在经济改革上做出新的承诺。现在不是自满或整合的时候，应该是大胆推进自由化的阶段。

欧洲增长缓慢

今年欧元区的经济增长率将是美国和日本增长率的一半。过去三年中，欧元区的累计增长仅为3%，意大利为2.5%，德国只有1%；相比之下，美国的数字为5.5%，英国为6%。最新数据显示，欧元区的区内需求几乎已经停滞，德国、意大利与荷兰甚至出现负增长或停止增长。预计明年欧元区的经济增长仍将慢于美国和英国，全球增长的不平衡状况仍将是一个挑战。

欧洲一些人称之为美国经常账户的问题，美国则有人称之为欧洲的经济增长问题，因为欧洲的经济增长疲软是造成不平衡的根源。过去10年中，欧元区仅有1年的增长率达到或超过3%，而美国平均每年都超过3%。这个欧洲增长问题使欧盟必须对迫切、根本的改革作出新的承诺。

改革势在必行

如果欧盟希望实现它需要的稳定，并对更平衡、更可持续发展的全球经济复苏做出贡献，那么对《稳定协议》进行改革就是必不可少的，这样才能反映出投资、经济循环周期和可承受的债务水平等。但改革《稳定协议》还不足以在中期内维持欧盟的增长，也不足以应对全球化进程的新挑战。随着全球性结构调整步伐的加快，全球化进程正迫使各国进行经济改革。

这就是欧盟为什么必须现在就为具体而合理的改革制定一个更紧迫的新时间表的原因，目标是完成单一市场的建设，确保竞争政策真正不受政客的影响，并积极主动地致力于推动竞争，在削减政府援助、将未来援助的方向转移到市场导向的事业上等方面设定新的目标，如支持研究和开发，而不是提供造成亏损的补贴，打破贸易壁垒，与全球其它地区建立更好的贸易关系等。

欧盟只有抛弃旧的贸易集团式的欧洲，即一个眼光拘泥于内部、缺乏灵活性且僵化的欧洲，并全身心地迎接一个全球化的欧洲，即一个不断改革、灵活、放眼外部、并具有竞争力的欧洲，这样才能应对全球化的新挑战。

灵活性至关重要

荷兰在担任欧盟轮值主席国时，恰当地把解除管制放在首要位置，并将之作为同爱尔兰、英国和卢森堡的联合努力的一部分。目前40%的新规则是在布鲁塞尔制定的，今天则将讨论一些将量化并减少企业监管负担的新建议，其中包括英国提出的一个针对所有规则的严格竞争力测试计划。我们必须时刻保持标准与灵活性之间的恰当平衡，但只有大胆的行动才能解决多年来积累下来的过于累赘的规则问题。

我们也必须给欧盟预算设定一个谨慎的上限。欧盟委员会增加30%预算的提议令人无法接受，没有哪一位财长能在自己国内实现这样的预算增加水平。关于预算的争论应该成为一次考验，检验欧洲是否真正在抵制宏伟但不实际的愿望。

英国预算先期报告也将把重点放在灵活性上。面临全球挑战，这不是进行整合的时候。我的任务是，考虑刺激企业发展、提高劳动生产率并令经济更有灵活性所需的措施。我将阐述如何给英国配备人们在全球竞争中所需要的技能。

世界经济已经显现的风险将给未来几周内进行的经济决策者会谈增添一些紧迫感。现在是国际金融界走到一起、认清我们的集体职责，并承诺必须作出贡献的时候了。这样我们才能维持良好的条件，实现国民应得并期望的全球增长、就业增长和日益繁荣。