云南农信社:竭诚服务新农村

“三农”金融服务缺失是新农村经济发展的瓶颈之一。云南农信社作为支农主力军，努力突破瓶颈，最终提前一年实现了云南省104个乡镇基础金融服务全覆盖。

对于云南这样一个欠发达的西部省份而言，农村金融服务缺失是一大问题。云南省农村信用社联合社用实际行动为服务云南农村金融做出了巨大贡献。为此，记者专访了云南省农村信用社联合社主任任树云。

致力解决农村金融服务缺失

提起云南省农村金融服务现状，任树云指出，“云南省城乡金融发展还不平衡，农村金融仍然是整个金融体系中最薄弱的环节，面向‘三农’金融资源供给不足、金融服务缺失等问题较为突出，作为支农主力军，农村信用社必须承担社会责任。”

据了解，截止2009年末云南全省共有122个乡（镇）基础金融服务缺失，占全省乡（镇）总数的9.3%，主要分布在46个县的边远贫困地区，涉及110多万各族群众，金融服务缺失制约着当地经济社会的发展。

为确实执行中央的部署，云南省委、省政府及时成立了“解决金融服务缺失问题工作领导小组”，制定了《关于切实解决农村金融服务缺失问题的实施意见》，明确提出了“用两年时间着力解决全省金融机构空白乡镇问题”的目标。

针对云南省委、省政府所制定的目标，云南农信社开始了积极的行动。任树云介绍说：“按照云南省委、省政府的安排部署，自2010年4月解决金融服务缺失乡镇问题工作全面启动以来，在李纪恒副书记、曹建方副省长的关心和指导下，在金融办、银监局等各级有关部门的帮助下，云南农信社高度重视，自加压力，努力拼搏，克服困难，采取一系列切实有效的措施，于2010年12月25日提前一年实现农村信用社承担的104个乡镇基础金融服务‘全覆盖’，直接惠及13个州（市），41个县的110余万人口，有效解决制约农村经济发展的金融‘瓶颈’问题。”

在云南农信社大力解决云南省金融服务缺失问题过程中，怒江州贡山县独龙江乡就是一个典型的例子。由于独龙江乡每年都有半年大雪封山期，而当地又缺失金融服务，所以居住在山里的独龙族群众，只能在开山之前把钱取好，等开山之后才能到县城正常办理存取业务，95公里的路程还需经过6、7个小时的颠簸。这极大制约了当地经济社会发展，同时还给人民群众的生活带来诸多不便。

针对独龙江乡金融服务严重缺失的现状，云南农信社与怒江州、贡山县多级部门联动，紧抓实干， 2010年11月24日，怒江州贡山独龙族怒族自治县农村信用社独龙江分社终于挂牌开业。对于独龙江分社的成立，任树云开心地说：“其成立意义重大，从此贡山县独龙江乡将告别半年存取一次、无金融服务的历史，独龙族人民实现共享现代金融服务也将彻底解决中国边疆一个少数民族金融服务缺失的问题。”

在独龙江分社成立的同时，云南省相关部门紧抓住滇沪对口帮扶的机遇，制定了“独龙江乡整乡推进，独龙族整族帮扶”的三年计划，并将投入8.6亿元资金，用于实施交通建设、教育发展、产业发展等基础设施建设、社会事业发展等项目。众多项目的实施也将为独龙江乡的金融业务提供广阔的发展前景。

关于独龙江分社未来所发挥的作用，任树云说：“独龙江分社的成立，将会在方便独龙族群众日常生活的同时，为推动这些大项目的建设提供强有力的金融保障，也就是为独龙江乡经济社会发展，为独龙族与全国各民族共同步入小康提供强有力的金融支持与服务。”

“四个得益”促进农村金融服务工作发展

云南农信社为什么能在短短8个月的时间，就实现104个网点的开业？对此，任树云告诉记者，云南农信社能取得这些显著成效，主要有四个方面原因：

首先是得益于云南省委、省政府及财政厅、银监局、人行等部门强有力的政策扶持和科学的工作机制。云南省财政厅安排了9950万元专项资金，用于新建网点的建设和运营补助；银监局为市场准入建立了行政审批“绿色通道”，人行在账户开立等方面给予了大力支持，这些政策及资金的支持，为农村信用社解决金融服务缺失乡镇问题奠定了坚实的基础。

其次是得益于各级党委、政府及相关部门的大力支持，有效落实云南省委、省政府的文件精神，为工作的开展创造了良好的条件。

再次是得益于云南农信社高度重视，做到了思想认识、组织领导、责任落实和工作措施“四个到位”，建立了领导责任追究制、限时督办制、沟通协调机制和规范管理机制“四项机制”，确保了工作快速有序推进。

最后是得益于基层干部员工的艰苦努力和扎实工作。各级信用社因地制宜，齐心协力攻坚克难，抢时间、抢进度，顺利完成了服务网点征地、建设、装修、网络搭建、人员配置和开业报批等一系列工作。

在谈到如何实现这些网点的可持续发展，为当地社会经济发展做出积极的贡献时，任树云说：“下一步，我们将针对104个网点位置偏僻、交通不便、经济落后等因素带来管理难度大、经营成本高、可持续发展难度大的困难和问题，云南农信社将采取更加务实、有效的措施，进一步加大规范管理、资源配置、安全保卫、产品创新的力度，加大与有关部门的沟通系统，积极争取优惠和扶持政策，确保这些网点能持续提供优质金融服务，实现可持续发展，为云南省社会经济发展做出更大的贡献！”

时至今日，云南农信社发展已有50多年的历史，是云南银行业中网点最多、服务面最广、支农作用最大的金融机构，据了解，截至2010年末，全省农村信用社各项存款余额达2501.5亿元，比年初净增550.6亿元，各项贷款余额为1612.5亿元，比年初增加300亿元，存、贷款增量和存量保持全省金融机构第一。50余年来，云南农信社作为农村金融的主力军，经历了各个历史时期的风雨考验，一直发挥着联系广大农民群众的金融纽带作用。为实现“建设社会主义新农村”宏伟目标，解决农业、农村、农民“三农”问题，在新的历史使命面前，时代赋予了农村信用社更加重要的历史任务。在新的征途上，云南农村信用社正不畏艰辛、勇往直前！