北京的光荣使命

2013年，《数说北京》栏目在北京电视台财背景故事：光荣使命——我的路

“工作上的好领导，生活上的好大哥。”这句朴实而中肯的评价说的是一位名叫赵刚的北京统计人。他曾经是北京市东城区统计局局长，现进驻北京拉萨指挥部，任职财务部部长。

理工科毕业的他干过统计、审计、财务，有着多年丰富的工作经验。一到就工作于指挥部最核心的部门，每年要负责协调和管理的资金有三四亿元之多。对此，赵刚深感肩上责任的重大。到任后，他率先建立起了一套规范的财务制度。在的几百个日夜里，统计出身的他始终按照统计人的标准严格要求自己，管理庞大的资金金额从没有过半点疏漏。因为他深知这些数字的背后关系着拉萨百姓的福祉，关系着北京对拉萨的情谊。

除了要承受高原地区给身体带来的不良反应外，工作之外的寂寞时光也是对人的意志的一种极度考验。在走访过程中，阳台上码起的一摞凳子引起了记者的好奇。原来在下班后的时间里，赵刚更愿意把的干部们都叫到自己的住处来。每到这时候他会给大家炒上几个拿手菜，与弟兄们喝上几杯来舒缓思乡的情绪。因为千里之外的北京，有他太多的牵挂：年迈的父亲、年幼的女儿和温婉贤惠的妻子。可是在很多时候，人生所面临的是一道单项选择题，而赵刚给这道选择题的答案是为了“大家”，舍弃“小家”。赵刚的工作，会伴随着北京在拉萨的两大工程一点点成长。他自己也相信这是北京送给拉萨的最好礼物。

像赵刚这样的干部是北京近500名对口支援干部中的一个缩影，他们同时也是北京精神的践行者。按照中央精神的指示与要求，北京会调动一切积极力量，采取各种有效措施，加大对对口支援地区的支持力度，为我国全面实现小康社会，推动边疆地区、贫困地区和少数民族地区的快速发展做出应有的贡献。

嘉宾观点：

观点1：以国家发展战略布局为指导方向

王银成：站在国家发展战略布局的高度上来看，早在改革开放初期，中央就提出了两个大局的发展战略。即在经济上率先发展东部沿海地区，西部地区要服从和照顾这个大局。经过30多年的改革开放，我国的经济总量和人民生活水平都有了较大幅度的提高。值得思考的是，优异成绩的背后，我国区域经济发展不平衡、不协调的矛盾正日益凸显。所以支持西部地区的发展成为另一个大局，这也要求东部发展较快较好的省份地区，反过来支持西部地区的发展。2010年中央先后召开了新疆工作会议和工作会议，这两个会议拉开了新一轮对口支援工作的帷幕。

观点2：反哺西部，首都北京义不容辞

徐茂利：我们始终坚持走共同富裕的道路。作为首善之区，北京的人均国民生产总值在2009年已经超过1万美元，同时财政收入也已经超过2000亿元。可以说北京经济社会的发展取得如此傲人的成绩离不开全国各地的支持，这其中也包括西部地区。而现在，到了西部地区的发展需要我们支持的时候，首都北京有能力、有责任，也有义务反哺西部地区。事实上，北京也着实带头去做了，并且做得非常好。从2010年开始，北京创新体制和机制，成立了对口支援和经济合作工作领导小组，下设办公室负责具体日常工作，并在前方设立了新疆和田、拉萨、青海玉树三个前方指挥部，全市形成合力积极地推动对口支援工作。

观点3：范围广，力度大，内容丰富，三位一体的鼎力相助

王银成：北京开展的对口支援工作主要有三个特点：首先对口支援的范围越来越广。目前，对口支援地区的总面积已经达到45万多平方公里，涉及人口1030万人。其次对口支援的力度越来越大。2010年北京的资金支持总量为1.3亿元。2011年这个数字已达到了17.38亿元，并且这个数据会持续递增。再次对口支援的内容越来越丰富。干部交流挂职由原来的几个人、十几个人发展到如今的近五百人的规模。此外，从原来单一的对口支援干部已经发展成为资金、项目、科技教育、卫生产业等全方位的支援。

观点4：“输血”、“造血”一个都不能少

王银成：除了在对口支援地区资金、项目上的支持外，北京始终坚持着“输血”和“造血”相结合的方针支援这些地区。在产业援助方面充分发挥着北京的优势，比如，我们把北京的一些科技产品引入当地，并且在那里创造条件开展项目，以带动当地经济的发展。与此同时，北京也积极地创造条件，让受援地区的工艺产品、农副产品、特有的中草药材等来到北京市场创造收入。目前，我们在北京已经成功举办了新疆和田大集、拉萨大集等。这种优势互补既丰富了北京市场上的产品种类，同时又给当地的居民提供了一个致富、发展的机会。这种双管齐下的方式对受援地区的经济发展起到了重要作用。

观点5：计划外的“给予”

王银成：除了有明确数字的资金支援外，北京还在计划之外对受援地区给予了特殊的帮助。从2010年到2012年的三年时间里，对口支援覆盖了居民住房、基础设施、公共设施，科技、教育、人才培训等众多民生项目。在新疆和田地区，已经建设完成了两所医院、五所中小学。另外，安居富民的住宅工程也帮助了近30万人改善了居住条件。在拉萨地区，考虑到当地的特殊条件和需要，北京资助建设了文体中心、牦牛博物馆、儿童游乐园。在湖北省巴东县，为了保障居住在滑坡山体上百姓的生命安全，北京慷慨解囊，投入1亿元资金来支持居民开展搬迁工程，建造1280套住房，有效改善了当地百姓的居住水平。

编后记：在新一轮的对口支援中，北京始终把普惠民生放在第一位。以新疆和田为例，北京在当地启动的安居富民工程和棚户区改造工程，两年累计投入资金14亿元。数据显示，2012年北京援建完成直接投资和拉动间接投资共44.3亿元，占和田地区全社会固定资产投资的29%。北京援建共拉动和田地区GDP增长3个以上百分点，对经济增长的贡献率达到了25%。

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