基于工程量清单计价模式下的投标报价

摘要:本文着重分析了工程量清单复核以及投标报价工作。其中，需要完成工程量计算表，单项、单位工程费汇总表，分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目计价表，分部分项工程量清单综合单价、措施项目、主要材料价格分析表，分部分项工程量清单综合单价分析表等成果。工程量清单计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则，对提高工程质量、增强投标报价的可靠性和准确性有积极意义。

关键词 工程量清单 商务标 投标报价

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：

工程量清单计价模式作为日益普及的工程量计价方式，在当今的招投标领域得到了广泛地应用，越来越多的人们开始接触和使用这一崭新的计价模式。本文所分析的主要内容是在工程量清单计价模式下对工程进行投标活动商务标的编制。工程建筑面积746.32平方米,建筑高度14.4米,建筑层数为4层,砖混结构，整个工程包括土石方工程、基础工程、砌筑工程、钢筋工程、混凝土工程、墙柱面工程、门窗工程、屋地面工程、零星工程等等，包含了建筑和装饰工程的大部分内容。

一、工程量清单计价

工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。

实行工程量清单计价顺应了市场经济发展的要求，规范了建筑工程招投标活动，具有以下优点：

（1）清单计价的本质就是“市场定价”。

（2）工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。

（3）工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。

（4）工程量清单是造价控制的核心。

（5）工程造价，人才为本。

工程量清单计价的实施对我国工程建设领域的造价改革具有重要的理论意义和现实意义。对施工企业参与竞争、投标报价、经营管理、技术进步等必将产生深远影响。我国建筑施工企业必须正确应对工程计价方式改革、通过加强经营管理、技术进步、节约成本、合理报价取得竞争的主动权。

二、清单计价模式下的投标报价

2.1投标报价的组成

工程量清单报价时由投标人填报完成所有工程量清单项目所需的全部费用，包括分部分项工程费用、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

工程量清单计价采用综合单价的计价方式，综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润并考虑风险因素。按照工程量清单报价的规定应按以下五个部分进行报价。

(1)分部分项费，对于构成工程实体消耗量的项目，投标人应根据企业定额（社会先进水平）的消耗量指标、市场上人工、材料、机械台班的实际价格，在分析工程实际情况与参与竞标其他投标人的情况后，科学决策计取利润，以及根据工程工期的长短。市场价格的变动情况计入一定的风险费用后，编制出有竞争力的报价。

(2)措施项目费，投标人根据施工组织设计的内容，参考招标人提供清单项目进行报价，要注意在报价时凡是政府部门规定的不可竞争费用和有限竞争费用的项目不得进行任意调价，如安全施工费、文明施工费、临时设施费等，施工措施费要根据施工组织的内容报价，不得脱节。如模板和脚手架的搭设使用、垂直运输费、大型机械进退场、安拆费等等。

(3)其他项目费，预留金和材料购置费属业主预测的费用，不得增加或减少金额，如工程采取总承包方式，可适当考虑计取总承包服务费，零星工作项目的费用在总造价中比例很少，按一般的市场价报价即可。

(4)规费，政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，按规定报价，不得调整。

(5)税金，国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加费，严格按规定计算。

2.2投标报价的原则和策略

2.2.1投标报价的原则

投标企业要想在投标中获胜，即中标得到承包工程，然后又要从承包工程中获取利润，就需要研究和掌握基本的投标方法和有关技巧，拿出一个最优的报价方案，这也是衡量和检验一个企业是否具有核心竞争力的最主要体现。

投标报价方案应综合考虑本企业内部因素。内部因素是指企业自身优势条件。包括：工人和技术人员的操作技术水平；机械设备能力；设计能力；对工程的熟悉程度和管理经验等。同时应综合考虑本企业外部因素，即企业自身以外的各种客观因素。

投标报价的原则可以具体总结为以下几点：

⑴以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度等。

⑵以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

⑶以反应企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基础。

⑷充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。

⑸报价计算方法要科学严谨，简明适用。

2.2.2投标报价的策略

（1）不平衡报价法。这是指一个工程项目的总投标报价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时得到理想的经济效益。在同一个工程中可采取不平衡报价法，但以不提高总标价为前提，并避免畸高畸低，以避免废标。

（2）多方案报价法。有时招标文件中规定，可以提一个建议方案；或对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出如果基本条款做某些变动，报出报价可降低的额度。这样可以降低总价，吸引业主。增加建议方案时，不要将方案写得太具体，要保留方案的关键技术，防止业主将此方案交给其他承包商。。

（3）突然降价法。报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段来刺探情报，因之在报价时可以采用迷惑对手的手法。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快要投标截止时，再突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报信息分析再做出决策。

（4）先亏后盈法。对大型分期建设工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验、临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。争取评标奖励。

总之，在招投标市场竞争异常激烈的情况下，任何施工企业都必须重视对投标报价决策问题的研究。通常，为了自身生存和发展，企业决策者应对自己的报价多方面进行科学的分析，而后做出恰当的报价决策，选择适合的报价方法，全面考虑期望的利润和承担风险的能力，增强竞争能力，在风险和利润之间进行权衡，并做出选择。