浅议园林养护的监管

【摘要】园林养护监管是园林管理工作中的一个重要组成部分，起到对园林养护水平的监督作用。养护监督水平的高低直接管理着园林绿化养护质量的优劣，只有加强其监督水平，才能够保证园林绿地植被能够得到充足的水分和养料，为其生长提供必须的物质基础，实现园林绿化的最终目的。本文主要介绍了园林养护监督中存在的问题以及解决措施。

【关键词】园林；监督；养护

伴随着生活条件的不断改善，人们对精神文明追求的不断提高，园林绿化已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分。三分建，七分养，再好的园林绿化如果不能够得到正确、及时的养护，都不能收到预期的效果。为了更好的实现对园林绿化的养护，国家制定了相应的监管措施，用来保障园林养护工作的顺利进行。

1 目前我国园林监管中存在的问题

（1）缺乏监管意识

园林绿化具有一定的季节性和适应性，对绿化施工条件和技术的要求较高，所以人们非常重视园林的建设过程而忽略了对园林绿化的养护和监管。目前国内大部分市民都没有认识到园林养护的重要性，导致绿化建设完成之后绿化区域缺乏有效的养护管理，引起一些植物或者景观的死亡或者破坏。园林绿化连基本的养护都得不到，更谈不上对养护情况的监管。据调查很多园林部门根本没有相关养护监管人员，园林的养护具有较大的随意性。

（2）养护监管经费严重不足

为了改善我国城市居住环境，国家规定了不同城市的绿化覆盖率。目前我国大部分城市的绿地面积比例得到了较大的提高，养护和监管过程中需要耗费的人力和物力成本增加。政府部门为了提升其工作业绩，往往将大部分的经费用于园林绿化的建设，只留一小部分或者不留养护经费，绿化建设完成后由于缺乏有效的养护管理，树木和花草的生长得不到有效的水分和养料供给而出现大量死亡现象。追根究底是由于园林绿化经费有限，分配不均导致养护和监管不到位。

（3）养护技术较差

园林绿化覆盖面积较大，需要大量的养护和监管人员，由于养护经费有限，园林养护部门往往从社会上招聘一些临时人员进行绿化的养护监管工作。他们没有经过专门的技术培训，对花草树木的生长习性不熟悉，养护技术较差。另外他们属于临时工，和正式职工相比职业道德素质较差，工作过程中责任心较弱，难以收到较好的养护效果。

2 园林养护监管的环节

园林养护监管是一个系统性的工程，要从园林绿化的整个寿命周期进行。首先要保证园林绿化的成活率，只有这样才能够达到园林绿化建设的预期目的。其次要保证植被水分的平衡，园林绿化建设过程中植被从一个地方抑制到另一个地方，在挖掘、运输和种植过程中树根在外，导致植被水分的大量流失，为了保证植被的成活率，必须保证其在运输过程中的水分平衡，降低其蒸发速率。最后还要做好的植被的遮阴措施，避免阳光直接照射对植被造成的严重损害。

3 提高园林养护监管的措施

（1）加快园林养护监管信息化系统的建设

科技的发展引发了新的技术革命，信息化已经得到了有效的普及。加强对园林绿化养护监管信息化的建设可以帮助监管人员方便的了解到每条街道的绿化情况，包括绿化的面积、数量以及植被的生长情况等，及时发现绿化中存在的问题。信息化系统建设完成后还能够帮助园林绿化工作人员全面了解不同位置土壤的各项参数，从而选择合适的植被类型。通过信息化系统的帮助，监督人员能够及时了解园林绿化养护的现状，对绿化养护工作进行有效地监督。

（2）采用一体化协调管理模式

目前园林绿化管理过程中实行建设、养护和监管分开管理模式，建设部门只进行园林绿化的建设，养护和监管部门只负责养护。正是由于园林绿化建设和管理由不同的部门负责，给绿化养护监管工作带来了很大的不便。绿化施工是养护监管的前提，养护和监管是绿化建设情况的基本保障，养护和监管质量的好坏直接关系着绿化建设的效果以及整个城市生态环境质量的优劣。只有加强监管力度，采用合理的养护方式才能够保证绿化植被正常生长所需要的水分和养料，促进绿化植被的快速生长。监护管理人员不仅对施工过程进行监督还要对植被的生长情况进行监督。工作过程中还要加大对居民绿化意识的宣传，定期为施工人员开展各种类型的技术培训和经验推广，只有做到有效的监管，才能够不断提升园林养护管理水平。

（3）加大资金投入力度

园林养护质量的提高需要投入大量的资金，一方面用来支付监管管理投入，通过引进先进的科学技术或者投入更大的人力资源进行园林养护监督，另一方面用来培养养护监督人才和队伍，如可以成立专门的绿化养护管理机构，不断推行新的绿化成果，还可以加强对监督人员的培养力度，不断提高其综合素质水平，确保所有人员都持证上岗。另外还可以通过购置先进的养护管理机械，提高绿化管理质量。

（4）提高监管人员监管水平

人是监管工作的主要执行者，其综合素质的高低直接关系着监管工作的质量。目前我国园林绿化监管部门中的管理人员专业基础较差，缺乏必需的监管专业知识，同时监管部门各部门人员配置不合理，不能够很好的完成各项工作的分配，监管过程中随意性较大，缺乏严格的监管程序。园林部门要定期开展各种类型的业务培训，不断加强其管理人员的文化素质水平。年轻人也要向监管经验比较丰富的老同志虚心请教，加强部门同事之间的技术和经验交流，切实做好园林养护监督工作。

（5）加大巡查力度

巡查是监督工作中常用的手段之一，只有通过巡查监督管理人员才能够及时发现园林养护工作中存在的问题，并且采用合理的手段进行弥补和修复。由于园林养护工作内容较多，我们可以采用定期或者不定期巡查两种方式，巡查过程中注意观察植被的生长情况、养护情况以及修复情况。为了达到最佳的巡查效果，可以组建专门的巡查小组，并且责任到人，对于园林养护中出现的问题及时进行汇报。任何工作的进行都离不开制度的规范，巡查也不例外，只有建立严格的巡查制度，才能保证巡查人员巡查的可靠性和有效性。

（6）加强对三不管绿地的整顿

城市建设过程中形成了很多三不管绿地，它们既不属于物业公司，也不属于建设单位或者公共部门。三不管绿地在其发展过程中缺乏有效的养护，造成杂草乱生，严重影响城市的精神面貌。加强对三不管绿地的整顿，使其能够得到有效的养护和监管，促进其向着良性方向发展。另外居民住宅小区内物业公司拥有对绿地监督养护的垄断地位，其绿地养护和监督均有其自己完成，不能够实现对园林养护的真正监督。

结 论

园林绿地植被的生长情况直接影响着城市的整体面貌，长期以来，园林建设、养护和监管分属不同的部门管理，导致园林植被生长情况较差。目前我国园林养护中普遍存在监管意识较差、监管经费不足以及养护技术水平较差等问题，导致我国园林绿化情况不容乐观。为了更好的实现园林绿化的目的，必须加强对其养护工作的监督，本文给出了5项措施用来提高监督水平，一是加快园林监督信息化系统的建设，二是建立一体化的管理模式，三是加大监管资金投入力度，四是提高监督人员管理水平，五是加快三不管绿地的整顿。

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