艺术化人性化的廉政公益宣传

2011年12月8日至9日，国际反贪局联合会国际廉政短片比赛及工作坊活动在香港举行，来自33个国家和地区的200余名代表赴现场参加活动。

此次活动是国际反贪局联合会工作规划的一部分。国际反贪局联合会成立于2006年10月，是一个独立的、非政治性的反腐败组织，其宗旨包括：促进《联合国反腐败公约》的有效执行，向各国反腐败机关打击腐败提供国际协助，促进国际合作等等。此次廉政短片比赛，国际反贪局联合会主席、中国首检察官、最高人民检察院检察长在繁重的公务中专门抽出时间赶赴香港出席，表明了国际反贪局联合会以及中国检察机关对廉政宣传的关注、重视和支持。正如在开幕式致辞中所表示的：“开展廉政宣传是国际反贪局联合会工作规划的一项重要内容，希望这次比赛研讨活动能够使各方交流借鉴运用媒体开展廉政宣传的先进经验，提高廉政宣传水平，以有效提升不同国家和地区的反腐倡廉公众意识。”

检察长出席本次国际廉政宣传短片比赛。中国代表团共有包括上海市检察院检察长陈旭、山东省检察院检察长国家森、广东省检察院检察长郑红等在内的近20名正式代表和工作人员参加。其他如欧盟委员会反欺诈局局长凯斯勒（Giovanni KesLer）、国际反贪局联合会副主席Eduardo Vetere博士、马来西亚反贪污委员会主席、联合国及犯罪问题办公室贪污及经济罪行科主管Diimitri Vlassis、香港廉政公署专员汤显明、香港首任律政司司长梁爱诗、香港贪污问题咨询委员会主席史美伦及澳门检察长何超明等也出席了廉政宣传短片比赛的相关活动。

本次比赛，共有21个国家和地区反贪机构及执法机构的29件作品参赛。分别来自中国内地、澳门、泰国、新加坡、印尼、马来西亚、伊拉克、不丹、巴西、克罗地亚、蒙特内哥罗、俄罗斯、博茨瓦纳、马达加斯加、赞比亚及巴布亚新几内亚等。

开幕式后，廉政宣传短片比赛正式开始。本着公平竞争、机会均等的原则，每件作品均先由报送方代表(或司仪)上台作简单介绍，随后在大屏幕上逐一展示。

中国内地报送了6件作品。当播放到《贪婪的代价》时，在场的200多名嘉宾被这部动画形式的短片吸引住了：此片描述了一尾小鱼（象征公职人员）本可享用日常的鱼食，但鱼饵的出现改变了其命运。鱼儿清楚地知道不应吃鱼饵，但难以抗拒诱惑，遂小心翼翼地在鱼饵上咬了一口；当鱼儿幸运地尝到甜头而并未上钩后，便越发贪婪，最终被鱼钩钩住，难以挣脱。短片最后，活生生的鱼儿变成一堆鱼骨，而鱼骨幻化成一个中文的“贪”字，暗喻公职人员贪婪的代价是丧失宝贵的自由甚至生命。此片采用动画形式，故事质朴而能打动人心，并超越了语言的限制。

比赛共设9个奖项，由10人组成的国际评审委员会评定，欧盟委员会反欺诈局局长凯斯勒（Giovanni KesLer）担任总评审委员。委员会成员包括此次活动的督导小组成员、亚太地区代表，以及著名广告、大众传媒和公关专业人士和学者。他们根据作品的内容、创意、影响力、趣味性、拍摄技巧评选优秀作品。

最终，新加坡作品一套三辑的廉政宣传短片获得金奖，克罗地亚司法部的《社会的没落》夺得银奖及最具创意廉政宣传短片奖，由印尼灭贪署制作的《我的学校》则获颁铜奖。

比赛中的四项优异奖，中国内地获得两项，分别是《莫让贪婪锁住你》和《贪婪的代价》；塞拉利昂反贪局及巴布亚新几内亚申诉专员公署的作品夺得另外两项奖项。

值得一提的是，比赛现场，来自国内外的200多名嘉宾投票选出的最受欢迎廉政宣传短片奖，由中国内地《贪婪的代价》夺得。香港廉署专员汤显明对这一短片印象深刻，认为短片以动画的形式创作，全片没有对话，却能反映当地文化，同时又可以超越文化的界限，令人佩服。

作为活动的举办单位，香港廉署虽然没有参与比赛，但也借机向与会者展播了由廉署制作的一组廉政宣传短片，得到与会者的首肯。

本次活动，除了廉政短片比赛外，还有一个“工作坊”环节，由三组研讨活动同时举行。其中，廉署大楼二楼主会场举行的工作坊活动主题为“有效运用综合媒体――争取公众对反贪工作的支持”。由国际反贪局联合会副主席Eduardo Vetere博士主持。睿狮广告传播主席和行政总裁伦洁莹女士、马来西亚国家反贪污委员会咨询及防贪小组成员Anis Yusal Yusoff先生、中国正义网执行总裁赵志刚先生、博雅公关公司亚太区数码传播策略总监Charlie Pownall先生及埃及行政检控局副局长、埃及国会宪法及立法事务委员会司法顾问Nnagwa Mohamed El Sadek Mahdy女士在主席台就座。

在主持人的安排下，6位演讲人一一上台，结合PPT演示，分别声情并茂地进行了15分钟的发言。其中，正义网执行总裁赵志刚先生受邀就新媒体在中国反贪中的作用进行了演讲，自然引起了与会代表团成员的高度关注。他的演讲以“网络媒体提升公众反贪意识”为主题展开,对中国检察机关如何运用网络媒体加强与公众网络互动、加强廉政宣传、推进反贪工作作了深入阐述。

演讲完毕后，还有互动提问环节。来自不同领域、不同文化背景的专业人士就共同的主题展开研讨，由于反贪工作的目标一致性，大家提出的许多观点具有普适性和借鉴意义。

另外两场演讲，采用同样的模式，各有6位嘉宾以“如何提升公信力――公共机构及执法部门的形象管理策略”及“大众传播中的文化异同”为主题展开演讲和讨论。

三组研讨活动后，与会者汇集到主会场，分别由三位来自泰国、新加坡、马来西亚的会议代表就三场主题研讨的成果向大会进行了十余分钟的简单汇报。与会代表虽只能出席一场工作坊活动，但经由此安排后，均分享了整个研讨活动的成果，收获不菲。

随后，闭幕式正式开始举行，随着主持人宣布获奖结果并重新播放获奖作品，9个奖项的获奖者在掌声中纷纷上台领奖。中国内地《贪婪的代价》和克罗地亚《社会的没落》的报送方代表为此两上主席台，得到与会者浓重而热烈的掌声祝贺。

欧盟委员会反欺诈局局长及比赛总评审委员凯斯勒先生（Giovanni KesLer）先生在颁奖暨闭幕式致辞时指出：参赛作品反映了各国的文化差异、带出反贪信息的不同方法。部分参赛作品呼吁市民不要容忍贪污作为一种生活方式、另外一些则致力于维护反贪的力度。

而国际反贪局联合会副主席Eduardo Vetere博士在闭幕式致辞时，感谢了香港廉署及来自世界各地与会者的热烈参与及对活动的支持。

就廉政宣传而言，在新媒体兴盛的背景下，如何利用社会媒体开展广泛而有效的宣传，进一步唤起公众的反腐倡廉意识，动员他们随时随地投身反贪防贪工作中，这是各国反贪机关和执法部门应该认真思考并应付诸行动的一个重要课题。

就短片的传播效果而言，如何创新手段、更新观念，采用国际视野来开展媒体传播活动，以受众最容易接受的方式来展示形象、揭露腐败、激励反贪，是所有反贪宣传工作者必须认真面对、亟待深思的重大问题。