寻找高效“救济”途径

如果当事人有充分的证据证明其货物并未侵权,应采取何种方式才能最高效地救济自己的合法权益呢?

2009年4月1日,国开工贸有限公司向A海关申报出口一批“三龙环”挂锁,数量为600箱,申报价值为21600美元。经查验,A海关发现该批货物虽然包装纸盒上标有“二合环”标识,但锁体上使用了“二环及图形”商标,涉嫌侵犯了二环锁业集团有限公司在海关总署备案的“二环及图形”商标权。A海关在商品申报后的第三天通知了商标备案权利人,权利人接到通知后随即答复A海关,认为国开工贸有限公司申报出口的商品侵犯了其商标权,在第二天向A海关提出知识产权海关保护申请,并提交了73440元人民币担保金。A海关在接到权利人申请的当日依法扣留了侵权嫌疑物,并将《扣留侵权嫌疑货物通知书》送达国开工贸有限公司。

行政复议情况

委托国开工贸有限公司向海关申报出口的挂锁生产商巨能环鼎五金锁具厂对A海关的行政扣留决定不服,向A海关的上一级海关申请行政复议。申请人认为其所使用的“二合环”商标已于2007年6月向国家商标局申请商标注册,并已被受理,且出口货物外包装及合格证上均有申请人工厂的详细地址,足以证明“二合环”锁具并没有侵犯“二环及图形”的商标权。因此申请人要求解除A海关的扣留行为,并赔偿因扣留给申请人造成的损失。复议机关经调查审理发现,目前对国开工贸有限公司申报出口的货物是否侵权案件仍处于立案调查阶段,尚无最后定论,申请人的复议理由不能成为支持其复议申请的理由,A海关对该票货物采取扣留措施其事实依据是权利人二环锁业集团有限公司的申请,其法律依据在《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第十六条中有明确的规定。

复议机关确认A海关原扣留决定认定事实清楚,适用依据正确,程序合法,内容适当,决定予以维持,同时告知了当事人提出侵权异议的正确途径。

法律提示

上述案件中当事人不服海关扣留其涉嫌侵权的进出口货物时,如何采用准确高效的法律途径对自己的权利进行救济呢?

本案当事人采用行政复议的方法来表示不服被申请人的扣留行为。根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》第十六条的规定,海关扣留收发货人的货物并不以确定货物侵犯知识产权为条件,只要货物有侵权嫌疑,权利人在规定的时间内规范地提出申请并提供担保,海关就有职责扣留货物。因此,如果海关对涉嫌侵权货物没有定论,没有采取没收、行政处罚等其他具体行政行为,除非海关在实施扣留行为过程中存在程序违法的情事,否则,当事人通过复议手段,以其进出口货物并不侵权为理由在扣留调查环节申请货物放行,并不是最高效的救济方式。

在进出口贸易实践中,交易的时限性往往是影响买卖合同与造成贸易纠纷的重要因素,当事人的货物因涉嫌侵权被海关扣留,若等待海关的最后处理结果,往往会耽误交易期限,造成重大损失。如果当事人有充分的证据证明其货物并未侵权,应采取何种方式才能最高效的救济自己的合法权益呢?

向扣留货物的海关提出书面说明并附送相关证据

根据《知识产权海关保护条例》第十八条和第二十四条第(四)项的规定,如果当事人能向海关提供充分的证据,则海关应放行其被扣留的侵权嫌疑货物;如果是知识产权权利人要求海关扣留侵权嫌疑货物,却因海关的扣留给当事人造成了损失,应由知识产权权利人依法承担赔偿责任。

向海关提供货物等值的担保金

当事人可根据《知识产权海关保护条例》第十九条和第二十四条第(三)项的规定,向海关提供货物等值的担保金,请求海关放行其货物。但要适用这两条规定还须注意,被扣留货物必须是涉嫌侵犯专利权的货物,而非所有侵犯知识产权的货物。