“五民工作法”提升群众工作实效

遂宁市安居区在教育实践活动中注重把群众路线的精神、精髓、原理、原则等灵活运用于新的实践，探索出了“以民为本、集中民智、汇聚民力、维护民利、凝聚民心”的“五民工作法”，有效提升了党员干部做好新形势下群众工作的实效。

坚持以民为本，在实际工作中注重直面群众、直面问题，进一步提升服务群众的意识和能力。坚持把“以民为本”作为第一法宝，把“零距离”作为为民服务的考量标尺，通过主动联系群众、“零距离”服务群众，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。畅通群众诉求表达渠道，健全以区政务服务中心、乡镇便民服务中心、村社便民服务站三级服务机构为核心的群众服务体系，充分做到倾听民声、联系服务群众“零距离”。全区各级党员干部通过入户走访、民情恳谈、院坝交流、基层夜话等形式，收集社情民意4000余条，建立民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”510余本，实现了党员干部参与、帮扶困难群众两个“全覆盖”。

坚持集中民智，在重大决策时注重尊重民意、共谋发展，不断提高党委和政府的科学决策水平。尊重群众主体地位和首创精神，把群众的意见和呼声作为第一信号。在群众关心的热点、经济社会发展的重点、工作突破的难点问题上，采取群众座谈、网络问政、专家问计、重大事项决策听证制度等方式，充分做到发展思路问计于民、科学决策问政于民、主动作为问需于民。在三仙湖水库等重大项目建设中，在项目申报、移民搬迁、征地补偿、安置房建设等各个环节，坚持问计群众，广纳贤言良策，实现了工程的顺利推进。

坚持汇聚民力，在工作推动中注重依靠群众、形成合力，齐心协力携手共建美好幸福家园。以尊重群众意愿、激发群众参与、接受群众监督为核心，充分发挥群众主体作用，推动农村、社区建设发展。将农村（社区）改革发展的难事、与群众切身利益相关的实事、影响农村（社区）长远发展的大事，交给群众讨论决策。聚贤镇在实施新村建设过程中，把新村建设的主导权交给群众，通过把集中建房农民组织起来，成立新村建设业主委员会，将新村选址、户型选择、建设模式等交给群众商议决定，让群众参与新村建设议事、决策、实施、监督全过程，高标准建成农民新村35户。

坚持维护民利，在化解矛盾时注重群众诉求、解决问题，切实维护好人民群众的切身利益。突出超前预防，正本清源，标本兼治，推动排查问题重心下移，化解矛盾关口前移。注重预先开展好事前稳定风险评估，做好风险防患和化解工作，及时协调不同群体间的利益关系，做到因事制宜实施分类化解。区委区政府积极创新联动调解机制，通过搭建研判平台、延伸调解服务网络、健全化解长效机制，以“大群工”观念构建起“大”格局，构建了覆盖全区49个社区、472个村的群众调解网络，有效化解了因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动保障等方面引发的社会矛盾。

坚持凝聚民心，在考核评价时注重群众检验、群众评价，以实际工作成效不断提升群众满意度。通过实行“常规+专项”评价、“集中+随机”评价、“现场+封闭”评价等多种评价方式，破解了干部考评工作透明度不够、群众参与度不高的难题，实现了“下评上”与“民评官”的有效结合，逐步形成“以评促整改、以评促落实，以评促发展”的良性机制。特别是针对执法监管部门、窗口单位和服务行业，通过开展群众评价，有效解决了不作为、乱作为、效率低下、服务态度差等问题。 （作者系遂宁市安居区委常委、组织部长） （责编：贺贵成）