居委会换届选举工作方案

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，我县第六届社区居民委员会自2005年换届至今任期已满。按照《*市政府办公厅〈关于进行第七届社区居民委员会换届选举的通知>》（沈政办发〔20*〕4号）要求，县政府决定从现在起至6月底，进行社区居民委员会换届选举工作，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以提高社区建设整体水平，构建和谐社区为目的，以改善民生、保障民权、维护民利为目标，以加强社区队伍建设，提高社区成员共建意识和民主参与程度为重点，以健全社区工作体制，强化社区运行机制，构建社区工作载体为核心，从加强社会主义民主政治制度和基层群众自治制度建设入手，为维护和保持全县稳定、构建和谐法库，全面建设小康社会做出积极的贡献。

二、换届范围和主要任务

法库镇吉祥、石桥、团结、边门、正阳、晓东、河南和东门8个社区，经济开发区南门、周地沟、马家店、西阎、陶屯、西门、石岗子7个社区，为本届社区换届选举范围。

主要任务：

（一）选举产生社区成员代表大会。7个城镇社区代表大会的代表由本社区居民和驻社区单位推选，推选的代表中，低保户和低保边缘户代表不得高于代表总数的10%，驻社区单位代表由本单位推选产生1-2名。社区成员代表总数一般不应低于50名。各级人大代表和政协委员应成为社区成员代表。农村社区每个社区选举产生代表不少于30人。

（二）选举产生社区居民委员会。从本届换届选举工作开始，社区基层群众自治组织一律改称社区居民委员会。根据我县目前社区的实际，法库镇城镇7个社区居民委员会成员中，选举主任7名，副主任若干名，委员43名，当选后发给本届当选证书，28名社区干事，由法库镇组织考核，合格后发给本届聘书。经济开发区的7个社区和法库镇东门社区各选举主任1名，要按照原村委会成员指数，选举产生成员3-5人，以1500口人为界定。提倡社区党组织书记和社区居民委员会主任通过法定程序实行“一肩挑”。

（三）推荐产生社区协商议事委员会。城镇社区协商议事委员会由社区成员代表大会推荐产生，成员一般由11—19人组成，设主任、副主任和委员。居住在本社区的各级人大代表和政协委员应推荐为社区协商议事委员会成员，推荐社区内有一定影响的、热心社区建设的机关和企事业单位领导进入协商议事委员会。

（四）建立健全各种组织机构。要充分利用换届选举的契机，合理划分居民小区，完成社区居民委员会内设工作岗位，分工负责各项工作。

三、工作步骤

这次社区居民委员会换届选举工作，从现在起至6月底结束，分五个阶段。

（一）准备工作阶段（4月10日前）。重点包括制定选举工作方案、成立组织、抽调人员、组织培训。法库镇7个城镇社区居民委员会的换届选举委员会由上届社区成员代表大会选举产生；8个农村社区的选举委员会由上届村民代表会议或村民会议选举产生，每个社区换届选举委员会由7—9人组成。

（二）推选社区代表和选民登记阶段（4月11日—4月16日）。法库镇7个社区的社区成员代表大会的代表由社区居民和驻社区单位推选产生，居民代表一般20—40户产生1名或每个小区产生2—3名。经济开发区7个社区和法库镇东门社区，代表主要由各小组选举产生，可吸收驻社区单位少数代表。选民名单应在选举日的15日前公布。居民对公布的选民名单有异议的，可在选民名单公布后5日内向选举委员会提出，选举委员会应在5日内做出解释或调整。

（三）确定候选人阶段（4月16日—5月5日）。法库镇7个城镇社区居民委员会候选人应按组织推荐和公开招选方式进行，正式候选人人数应比应选名额主任、副主任和委员分别多1人，正式选举时不另选他人，要将推荐的候选人名单提交社区代表会议讨论后公布；经济开发区的社区和法库镇东门社区候选人由选民直接选举产生，选民不得委托他人提名候选人，不设流动票箱，不计算参选人数，按照得票多少顺序将候选人名单张榜公布，选举时间、地点和正式候选人名单要在选举日的5日前张榜公布。

（四）投票选举阶段（5月6日—5月10日）。正式投票要采取无记名投票的方式，差额选举，在没有其他候选人情况下，可以实行等额，要设立秘密写票处，推选出唱票、计票和监票人，宣布有关选举规则和注意事项，特别是在选票上标有记号的一律按作废票处理。投票结束后，换届选举委员会应当众开箱计票，选举时代表或选民参加过半数选举有效。候选人获得参加投票过半数的赞成票，始得当选。获得过半数票的候选人的人数超过应选名额时,以得票多的当选.当选人数不足应选名额时,组织另行选举。经济开发区社区和法库镇东门社区直接选举的选区，经过两次投票,当选人数未达到3人的,进行第三次选举，候选人得票过半数始得当选，未当选以得票多数为暂成员职务,在一年内进行补选。投票选举要经选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果，并报法库镇人民政府、经济开发区管委会备案。

（五）总结立制阶段（5月10日—5月25日）。新一届社区居民委员会成立后，应将各种选举资料归档。法库镇人民政府、经济开发区管委会要进行检查验收，对不合格的要限期进行整改或重新组织选举。新产生的社区居民委员会应及时召开会议，明确内部分工，建立健全各项规章制度。

四、相关要求

（一）建立组织机构。县政府成立社区居民委员会换届选举领导小组，组长由县委常委、常务副县长房东辉担任，副组长由经济开发区管委会党工委书记、管委会主任马立伟、民政局局长李国泰、法库镇党委书记高士龙担任。领导小组下设办公室，办公室设在法库县民政局政权科，办公室主任由民政局副局长宋宝良担任，法库镇人民政府、经济开发区管委会要加强组织领导，统一部署，统一组织，成立社区居民委员会换届选举工作领导小组，明确分工，落实责任，加强指导，扎实做好换届选举工作。各社区要成立换届选举委员会，具体组织实施换届选举工作。

（二）明确换届选举工作方式。为保证居民正确行使民利，结合我县社区居民委员会实际，法库镇所辖7个城镇社区采取社区成员代表大会选举；经济开发区所辖7个农村社区和法库镇东门社区采取直接选举办法。法库镇的7个城镇社区居民委员会候选人已参加2005年考试的不进行重新考试，新录用的应由法库镇组织进行考试合格后确定为候选人。

（三）坚持依法选举。换届选举工作要充分体现公开、公正、公平和民主自治原则，不得直接任命、委派，应依法选举产生社区工作者。要坚持按法定程序办事，严格把握社区成员代表推选、候选人、投票选举等主要环节和步骤，保障社区成员正常行使民利。