“大部制”改革 改善百姓小日子

中国国务院机构改革和职能转变方案已正式对外披露，国务院组成部门由原来的27个减少到25个，正部级机构减少4个，这次改革的具体目标是要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。具体内容为：

组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。

组建国家卫生和计划生育委员会，不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。

组建国家食品药品监督管理总局，不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。

组建国家新闻出版广电总局，不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。

重新组建国家海洋局。

重新组建国家能源局，不再保留国家电力监管委员会。

相比大部制改革的来龙去脉，普通百姓更关心这次改革给日常生活带来什么变化。

看病报销更简便

卫生部计生委合并后，计划生育一票否决制依然存在，计生服务性增强，卫生与计生部门在资源上得到了统一安排、充分利用。比如从怀孕到孩子出生，卫生部门都有记录，出生证明的发放管理也在卫生部门，不会出现“一张准生证40个公章”的情况。对百姓而言，可以享受到较高水平的妇幼保健服务。

这次机构改革的方案中还明确表述，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责由一个部门承担。这可以有效地解决流动人口医保接续的问题，将为“异地养老”的老年人参保、报销提供新的解决方案。

食药统一监管

国家食品药品监督管理总局将对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。改变以往食品、药品监管上各部门都在管又都不管的“九龙治水”的弊病。

渔民遇事求助有主渠道

现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责将整合，重新组建国家海洋局，这将有利于我国海洋事业的发展，在海上作业中的渔民遇到问题后有求助的主渠道。

火车票价随淡旺季浮动

铁路要实行政企分开，铁路运营等方面的职责则将由新建的中国铁路总公司负责。今后要按照市场规律，企业化经营来制定火车票价，并鼓励外资投入中铁总公司。民众买一张票就可以坐火车，还可以坐地铁、公交，包括内河航运。

煤电价争能解决

新成立的国家能源局的主要职责是拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，研究提出能源体制改革建议，负责能源监督管理等。油气煤炭和新能源都将纳入能源局的管理范畴，因此新的能源局可以理顺新能源与电网不配套、煤电的价格等矛盾，助推我国能源改革提速。

“超级电视”会出现

新闻出版总署、广电总局的职责整合，可以推动报刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联网等新媒体发展整合，提高公共文化服务的质量和水平。电视行业和互联网行业结合，老百姓在家看电视有了更多可以选择的频道，家电厂商也将生产更智能的“超级电视”。

（本刊综合）