关于做好国库信息工作的几点思考

摘要：国库信息工作是人民银行信息工作的重要组成部分，是国库管理、业务发展和服务创新中一项重要的、长期的基础性工作，是上级部门科学决策和管理的重要依据。本文通过分析做好信息工作的指导思想、目标、工作原则和重要性，理顺信息工作管理体制，探讨了如何建立信息工作管理制度，以及做好信息工作的建议与对策。当前形势下，进一步加强和改进国库信息工作，对于国库事业持续健康发展，具有十分重要的意义。

关键词：国库 信息工作 思考

国库信息工作是人民银行信息工作的重要组成部分，是国库管理、业务发展和服务创新中一项重要的、长期的基础性工作，是上级部门科学决策和管理的重要依据。新形势下，进一步加强和改进国库信息工作，对于国库事业持续健康发展，具有十分重要的意义。国库队伍如何不断畅通反映渠道，发挥参谋作用，提高材料质量，提升工作水平，促进全省国库信息管理工作的指导性、针对性和时效性，是国库人员值得思考的问题。

一、做好信息工作的指导思想、目标和工作原则

（一）加强信息工作的指导思想。在总行国库局和中支党委领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，适应改革发展形势，落实国库业务发展规划，提高央行经理国库水平，按照安全、高效、优质、创新、廉洁、和谐的总方针，高标准、严要求，在确保国库资金安全的前提下，充分发挥国库执行、促进、监督职能，为政府、社会、民众提供优质高效服务，促进我省国库事业全面、协调、可持续发展，努力打造新时期一流国库。

（二）加强信息工作的方向目标。理顺建设健全国库工作机制，完善信息工作管理制度；加强队伍建设，培养一支业务素质高、人员稳定的国库信息员队伍；立足领导工作需要，按照“拓宽内容，提升质量，扩大影响”的思路，努力提高国库信息工作水平。

（三）加强信息工作的指导原则。国库信息材料主要包括调研报告、信息报告、统计分析材料和其它材料（如国库案例、国库应急管理动态等）等，遵循全方位性、主动性、及时性、渗透性“四项原则”加强信息工作。

二、做好信息工作的重要性

（一）信息工作是领导决策的“情报部”。科学的决策来源于正确的判断，正确的判断来源于准确的信息。信息是谋事之道、成事之基、决策之源。只有基于准确全面的信息做出科学决策，才能有效减少和防止“拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人”的现象发生。科学决策的过程，实际上就是一个信息输入、输出的过程。确定决策内容，要靠信息分析；决策付诸实施，要靠信息传递；落实和完善决策，要靠信息反馈。可见，没有信息，决策就会成为无源之水、无本之木。

（二）信息工作是显示工作动态的“晴雨表”。信息工作涵盖各项工作落实执行情况、重要措施、存在问题的反馈及其建议等各个环节的全过程。信息工作要跟踪督办，对执行情况和出现的问题及时反馈，保证领导决策意图的正确实施。通过信息工作，能及时掌握各项工作的开展落实情况。

（三）信息工作是国库工作创新的“催化剂”。信息工作能及时反映国库业务开展中出现的新经验、新情况、新问题和新建议，特别是国库服务创新工作的新举措，领导同志的新观点，热点问题的新透视，解决问题的新建议，推动国库工作与时俱进，不断创新。

（四）信息工作是树立国库部门良好形象的“窗口”。通过开展信息工作，可以及时总结国库工作的新举措、新经验、新成果，反映到上级国库部门，人行其它部门，推介到社会各领域。

三、做好信息工作要理顺管理体制

（一）重视信息工作领导。各级库主任、国库部门负责人要切实加强对国库信息工作的领导，建立和完善工作责任制，配备信息工作必需的人员，在思想上重视、工作上指导、行动上支持信息反映工作。要身体力行，深入基层国库了解指导国库工作，亲自动笔撰写调研信息，采取措施，调动各级国库人员写作积极性，鼓励人人动笔写信息，将工作所得、所悟转化为信息，形成人人关心信息、人人捕捉信息、人人撰写信息的良好工作氛围。

（二）建立信息调研选题申报制度和联合调研制度。根据上级国库下发的备选重点信息调研课题，各级国库根据工作实际和区域特点自选重点信息调研课题，由省分库论证、甄选后，确定半年（当季）重点信息调研课题、负责人和完成时间。对于涉及面广、影响面大的课题，可采取联合调研的方式。

（三）建立信息工作点评会和重要课题座谈会制度。各级国库要根据全辖信息反映工作开展情况，不定期召开信息工作点评会，对一个时间段的信息调研工作进行总结点评，查找分析存在的问题和不足，研究探讨当前综合信息的热点、重点和难点，确定下一步信息反映要点。同时，每半年召开一次重点课题座谈分析会，由下辖国库和本级国库信息员汇报课题研究思路、进度，对每一项重点课题发表自己的看法，提出充实完善建议，以拓宽分析人员思路。

（四）建立“分工协作、数据共享”的机制。各级国库要与同级政府及其统计等部门沟通，与财政、税务、海关等相关部门的协调，建立健全“分工协作、资源共享”的机制。

四、做好信息工作要建立管理制度

（一）健全信息工作监督考核机制。湖南省分库全面修订《全省国库业务综合考核评比办法》，健全考核机制，提高信息工作考核比重。上报的信息材料，被《国库情况反映》、《国库论坛》、《国库应急管理工作动态》转发，或被总行办公厅《专报信息》或有关司局刊物刊发，或被总行领导、国务院等有关部门批示的，均予以鼓励加分；被分库《国库情况交流》采用的，视情加分。综合信息未达到上报篇数，或全年未被分库选取上报总行《国库情况反映》、《国库论坛》、《国库应急管理工作动态》的，或未被分库《国库情况交流》采用的，均视情予以扣分，以加强信息考核力度。

（二）建立信息联络员队伍。各级国库要建立一支专业的信息队伍，在辖内挑选文字能力较强、有敏锐判断力和分析能力的同志担任信息联络员。要通过举办国库信息工作等培训班，使信息人员进一步明确信息工作的总体要求，增强对国库信息的时效性、典型性、理论性、预见性的认识。

（三）畅通信息报送渠道。各级国库通过工作会、座谈会等以会代训的形式，交流经验、布置信息工作任务，提高信息人员对信息工作的认识和信息写作技能，同时通过不定期地通报当前信息报送要点，引导关注当前热点、重点和难点，充分发挥信息联络员的作用，确保信息主渠道的畅通。

五、做好信息工作的建议与对策

（一）把握信息工作重点。信息调研不能脱离工作实际，否则就失去了生命力。因此，要注重把信息调研与国库工作相结合，突出工作重点，推动工作开展。要围绕国库重点工作抓典型经验总结；要围绕开展国库服务创新抓信息反映；要围绕财税体制改革、围绕与资金运行有密切联系的热点、难点、焦点抓信息调研；要围绕监管，防范国库资金风险等抓典型案例报道。

（二）提高信息工作质量。以“准确、时效、特色、专业”为标准衡量信息的反映质量。“准确”就是要求在信息采集、整理过程中必须准确反映事物的概貌和发展趋势，反映的情况真实可靠。信息反映一个鲜明的特点就是“事例多、数据多”，尽量用简明的语言，准确地描述相关事例、数据关系及结果，使上报信息更具有典型性和代表性。在编报信息中，数字要准确无误；重大事项上报前，要层层把关，多方核实，确保万无一失。“时效”就是超前思考、超前发现，做到快速及时。“特色”是信息工作的灵魂。要站在总行的高度、省分库的高度和湖南全局的高度，围绕总行、省分库中心工作和决策的需要，围绕领导关心的新情况、新问题和新动向，挖掘具有湖南特色的信息，使国库信息全面快速反映全省各级国库的创新举措及整体工作情况，使上级领导通过阅读信息了解湖南整体工作动态。“专业”就是要做到连续性、规范性和独特性的统一，要有针对性、时效性，还要着力提高质量，要提炼归纳，反复斟酌，打造精品。

（三）注重信息调研成果的快速转化。信息调研的目的是反映情况、交流情况、支持政策、推动工作。国库是政府资金和金融资金的交汇点，人民银行做好国库工作，是加强与政府和金融机构联系沟通的重要纽带。为此，要注重加强信息调研成果的转化利用，推进内外交流，促进内外配合，丰富国库信息调研工作的素材和源泉。通过信息调研，发现问题、反映问题、提出建议，为上级国库服务，为地方政府服务，为老百姓服务，同时指导辖区国库工作开展，有效提高国库调研成果的快速转化利用。

（四）勤于信息工作反映。国库信息联络员要加强责任感和服务意识，充分认识国库信息工作对国库事业发展的重要意义，努力为中央银行、地方政府、财政等部门提供有参考价值的信息。

1、“眼要勤”。要善于从浩如烟海的信息中抓住精髓，既要坚持眼睛向“上”，深入钻研上级文件和领导讲话精神，准确把握国库工作大局，做到有的放矢；也要坚持眼睛向“下”，摸清基层国库工作脉络和工作动态，特别要做到对一线工作和基层国库工作的亮点和特色了然，确保信息内容更加突出地方特色。

2、“脑要勤”。总结提炼是写出高质量信息的必经环节。要善于捕捉工作中遇到的苗头性、倾向性问题，从不同的角度观察和分析问题，透过琐碎的事物表象，抓住共性和本质的东西。

3、“手要勤”。综合信息员要养成多写、多练笔的习惯，在多练中体验、提高，不断摸索写作经验和写作技巧，并要勤修改，精雕细琢、仔细打磨，树立精品意识。

4、“腿要勤”。科学的决策离不开工作实践。只有带着问题，经常深入基层调查研究，才能客观反映工作中出现的新情况、新问题和新经验。同时也要勤于向领导汇报工作动态，争取支持，创造良好的工作环境。

（五）拓宽信息材料搜集渠道。

1、始终围绕领导决策需要开发信息。领导讲话既是思考的过程又是决策的结果，往往含有大量高层次信息。把为领导决策服务作为开展信息工作根本宗旨和目的，把不断提高信息工作为领导决策和中心工作服务的质量作为努力方向，注重研究和掌握上级行的最新政策动态，及时了解政策措施的贯彻执行情况及效果，开发具有全局性、典型性和倾向性，能反映出国库工作动态有助于领导决策的高质量信息。

2、着眼全局，放眼长远。信息工作要在为国库工作服务经济、服务政府的过程中实现其价值，体现其意义，提高其地位。在了解政府工作、金融工作大局的基础上，从国库部门的职能出发找准在全局中的位置，发现工作中存在的与大局不相适应的情况和问题，提出改进意见和建议。

3、善于总结经验、发现问题。典型引路是行之有效的工作方法，也是信息作用的具体体现。要善于总结和推介基层组织工作的一些好做法、好典型和好经验，促进国库工作更好地开展。要注重从原始信息中筛选出最有典型性和代表性的信息进行归纳综合，将典型经验和好的做法转化为信息。同时，要善于发现问题、揭示矛盾、探寻规律。反映问题要真实可靠，核实清楚。要用辩证唯物主义的观点分析问题，善于抓住事物的本质，不要以偏概全。在反映问题的同时，还要注意提出解决问题的建设性意见，为领导决策提供参考。

4、善于从面临的形势中寻找值得关注的问题。经济、金融面临的形势复杂多变，要紧密结合党和国家在各个时期经济工作中的重点、难点问题，在财政、税务、国库改革以及在经济发展不断向前推进的过程中，寻找和发现与国库相关的值得关注的问题，针对数据中反映出来的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题开展调查分享和预测研究，并及时反映。

（作者单位：国家金库湖南省分库）