开展物资质量监督及专项抽检的必要性

摘要： 本文首先探讨专项抽检的概念和内容，继而分别从人力资源建设、绩效考核与控制等方面阐述专项抽检工作的实施策略。旨在通过强化物资检验力度来提高物资质量，促进电网建设有序运行。

Abstract： This paper discusses the concept and content of special sampling， then describes implementation strategies of special sampling work respectively from human resource development， performance appraisal， control and other areas， aims to strengthen materials testing efforts to improve material quality and promote the orderly operation of power grid construction.

关键词： 物资质量；监督；专项抽检

Key words： material quality；supervision；special sampling

中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）16-0319-02

0 引言

电网物资是电网建设及系统安全稳定运行的基础，物资质量是电网安全可靠运行的保障，高度重视电网设备及材料的质量，必须深化物资质量监督工作，提高质量管控能力，才能从源头上保证电网建设质量。笔者认为应该采取施工现场抽样检测和厂内抽查两种方式，对采购的物资质量进行把关，包括设备运输阶段、现场验收阶段、安装调试阶段、及运行阶段的质量监督。逐步形成对设备质量的闭环管控，促进供应商持续改进制造工艺，不断提高产品质量，切实加强了售后服务，持续提升物力资源安全质量水平，为进一步深化物力集约化工作奠定基础。

1 开展专项抽检的理念或策略

1.1 开展专项抽检的理念 加强物资质量监督管理，保证入网设备质量，满足电网建设、运营及发展需求，形成“横向到边、纵向到底、内外互动”的质量监督网络，并将物资质量监督成果纳入物资供应履约和招标联动体系，才能为电网发展提供优质服务。

1.2 开展专项抽检的方法

1.2.1 抽检范围：包括输变配售电所有设备材料，以及重要设备原材料、组部件等。具体根据项目需要、设备材料特点及供应商情况等，有针对性地组织开展；对发生故障较多的设备材料要开展专项抽检。

每个招标批次，抽检要覆盖所有中标供应商及其中标的各电压等级设备材料（即两个“百分之百”）。

1.2.2 抽检方式：抽样检测尽量采取盲检方式。抽检时重点对设备材料的技术性能进行检验检测。成品抽检应在供应商交货后或完成出厂试验后进行；对原材料、组部件的抽检可根据需要适时安排。

1.2.3 抽检依据：①国家、行业标准；②招投标文件、供货合同、技术协议；③国网公司的技术标准、采购标准、抽检大纲、抽检作业规范等。

1.2.4 抽检内容：①加强供应商生产现场核查，制造过程监督，重点检查供应商工艺控制环节，监督供应商严格执行工艺纪律，特别是要加强焊接工艺、组装工艺，加强铁芯压紧、器身固定等工序的质量控制。督促供应商加强生产管理，严格执行工艺要求。②加强运输管理，督促供应商重视运输包装，加强对运输方案的审核，确保运输防护措施落实到位。保证在运输过程中柱上开关本体、拆卸零部件及随箱资料不受损伤、雨淋、腐蚀等。③现场验收：认真组织物资到货验收，严格按照合同约定、技术标准等对到货物资予以验收；现场验收阶段要对到货物资质量把关。④安装调试：施工前，督促供应商提品安装说明书等有关资料，说明安装注意事项，做好技术交底；施工中，督促供应商派遣技术熟练、责任心强、协调能力强的现场服务人员，加强技术指导和过程监控；完工后，对供应商进行绩效评价。⑤运行阶段：要及时将运行阶段设备材料质量信息汇总并督促供应商及时处理，加强跟踪。

2 开展抽检工作确保流程正常运行的人力资源保证

贯彻落实国家有关物资质量监督的法律法规及国家电网公司物资质量监督工作的相关规定，建立与完善公司物资质量监督管理体系，加强“纵横联系、内外贯通”的协同运作能力，制定物资质量监督管理制度、办法和实施细则。厂内（施工现场）抽检工作由公司主任总体负责，分管领导带队，公司质量监督专责、摄影人员、检修公司试验专业设备检测专业人员三人（监察人员一名）组成。抽检人员必须熟悉抽检工作的相关规定、标准和供应商产品的结构、性能，并具备一定的组织、管理和协调能力，能够保质保量完成每次抽检工作。质量监督组织体系中还包括项目单位、运行单位、维护单位相关人员，为此项工作的开展提供了坚强的人力保证。

3 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

以市公司层面下发“关于报送物资质量问题及供应商关系管理月报的通知”的文件，要求各直属单位、项目单位和施工单位加强供应商在合同签订、产品制造、运输交付、安装调试、运行维护等方面的信息收集，以及供应商整改情况的跟踪和监督，并于每月18日前将当月物资质量问题月报、供应商关系管理月报报回物资供应公司，同时报送电子版。要求各项目单位要高度重视，认真开展此项工作，并指定专人负责，确保上报信息的准确性和及时性；物资供应公司将对各项目单位的信息上报工作及执行情况进行监督和考核，并适时在公司月度例会上进行通报。

4 质理监督抽检工作需进一步完善

4.1 深化质量监督 物资供应公司质量监督管理日益完善，抽检和监造任务有效落实，供应商质量管理严肃认真，质量监督管理基础工作得到不断加强，逐步形成了对设备质量的闭环管控，促进供应商持续改进制造工艺，不断提高产品质量，切实加强了售后服务，持续提升物力资源安全质量水平。

4.2 完善供应商关系管理 优化供应商绩效评价标准和评价机制，充分调动了项目单位、直属单位、县供电公司参与评价的主动性和积极性，从供应商产品设计、原材料组部件选择、监造抽检配合、生产工艺控制、供货及时性、供货质量、履约服务等方面对供应商进行全面评价考核，动态管理供应商产品质量问题和绩效评价信息库，打造与供应商诚信共赢的合作平台，形成了过程监控、预警、问题处理的闭环机制。

4.3 加强监督检查 全面梳理供应链管理各环节潜在的各种风险，制定防控措施，明确防控责任。

5 质理监督抽检工作今后的改进方向或对策

①在现有基础上，加快与设备检测人员的工作对接，构建密切协作的质理监督工作机制，充实检测人员、配备试验装备，全面提升质量监督水平。②加强物资与基建、运维等专业的横向协同，全面、准确及时收集供应商质量信息，建立全寿命周期质量信息库，强化质量信息贯通机制，形成闭环管控机制。强化对严重质量问题供应商的约谈和整改验收，引导供应商选购质量优良的原材料组部件。③要继续加强各类设备的抽检力度，重点检查供应商原材料、组部件和生产工艺控制环节，加强对关键性能指标的检测，必要时，开展原材料/组部件的抽检，从源头上抓好产品质量。④加强对供应商生产制造过程的检查。⑤规范电子商务平台运行维护。⑥加大对供应商违约行为处理力度，形成对设备质量的闭环管控，促进供应商持续改进制造工艺，不断提高产品质量，切实加强售后服务。⑦强化管理，加强服务，全面了解、掌握项目单位供应商需求，及时协调、高效解决质量问题，充分发挥“调配中心”职能管控和优质服务，努力构建“项目单位――供应商”沟通桥、连心桥，扎实开展质量监督抽检工作，确实把好电网物资入网关，保证区域电网的安全稳定运行，助推经济社会的发展。

参考文献：

[1]杨红光.关于如何加强质量技术监督工作的研究思考[J].中国石油和化工标准与质量，2012（07）.

[2]肖汉明.浅析物资质量监督全过程管理[J].农电管理，2013（03）.

[3]张玉成.开展物资质量检测工作之思考[J].江西电力，2012（06）.