正确处理标准化建设中的“三种关系”

摘　要：标准化建设是提升企业管理水平，夯实发展基础的有效途径和方法，也是解决企业发展中管理问题的重要手段，更是各项工作走向规范化、精益化、专业化的必由之路。标准化要与其它管理工作协同融合才能最大限度的发挥积极作用，在标准化建设的过程中要处理好标准化与管理创新、标准化与信息化及管理标准与规章制度“三种关系”。

关键词：标准化建设　管理创新　信息化　规章制度

企业标准化建设是提升企业管理水平，夯实发展基础的有效途径和方法，也是解决企业发展中管理问题的重要手段，更是各项工作走向规范化、精益化、专业化的必由之路。作为国家电网公司“四化”发展战略的重要组成部分，全面推进标准化建设意义重大。笔者认为，标准化作为企业管理的一种手段，不能孤立开展，只有与其它管理工作协同融合才能最大限度的发挥其积极作用，在标准化建设的过程中尤其要处理好标准化与管理创新、标准化与信息化及管理标准与规章制度“三种关系”。

1.正确处理标准化建设与管理创新的关系，实现企业发展的“双轮驱动”

标准化与管理创新之间是对立统一的，标准化不仅不会限制管理创新，而且是实现管理创新的必要条件，两者存在着互动关系。制定企业标准并不是要永久的固化企业管理模式，标准的制定、实施、修订实质上就是创新、应用、再创新的过程，持续的创新可以促进标准化水平的不断提升，标准化与管理创新之间是相互依存、相互促进的协同关系。

首先，企业的管理创新能力是企业的核心竞争力，管理创新也是标准化工作发展的有效动力，是为了实现更高水平的管理标准。企业的自我创新是建设创新型企业的本质，也是标准化工作的发展基点，贯穿于标准化建设的各个领域。将管理创新的理念、机制通过企业标准的形式固化下来，更有利于管理创新在企业内部发散和普及。

其次，标准是对于管理创新成果固化和推广的平台，是创新成果转化为经济利益和管理效益的重要桥梁。标准化是管理创新的基础，创新是在原有技术、管理积累的基础上的变革。在标准实施普及的过程中，必然会有经验和技术的再创新、再提高，随着标准的滚动修订，这些创新的经验和技术又被纳入标准。

2.正确处理标准化建设与信息化的关系，实现标准化与信息化高度融合入与统一

企业信息化是运用先进管理方法和现代信息技术手段对企业生产经营不断升华的过程。信息化既是促进管理创新和工作提升的重要突破口，也是提高企业核心竞争力的关键，更是国家电网公司实现“两个转变”的重要保障。在标准化建设过程中，要积极开展标准化与信息化的融合与对接。不断深化SG-ERP系统建设应用，集成各管理业务系统，建立高效共享的统一信息平台，实现各类管理信息的横向融合和纵向贯通。坚持用信息化固化标准执行，实现系统框架、流程设计与标准的高度统一。

一是要按照集约化管理要求，规范信息系统内、外部活动流程与表单样式，确保与ERP系统流程保持一致，运用ERP信息系统固化管理流程，防止工作过程中标准化与信息化“两张皮”现象的发生。

二是要结合信息系统各业务角色和权限定位，优化和完善各层级岗位目录，实现各级岗位工作标准与信息系统内业务角色、权限的高度一致。同时在管理标准中要明确进入、退出ERP信息系统的环节、时间、活动、信息处理等工作要求。

三是要开发应用标准信息系统，实现对标准内容的在线检索、分类和查询，以及对标准项目申报、修订、报批、复审进行信息化流转，达到对标准执行情况监控管理的目的。同时也为专业部门改进工作、提升绩效，以及检验各项标准的科学性提供依据，为公司标准体系规范运行提供信息化支撑。

3.正确处理管理标准与规章制度的关系，避免重复矛盾和管理缺漏

管理标准与规章制度既有区别又有联系，在企业管理中二者是互为补充的关系，通过管理标准的编制与实施，要确保同一管理事项不能同时存在管理标准与规章制度两种形式。

一是要正确理解管理标准与规章制度内涵与方式上的差异

管理标准与规章制度在理论基础、管理方式、制定依据、规格形式等各个方面都存在不同程度的差异。简单来说，规章制度一般以部门为责任主体，突出强调规则的制定、实施、废止等环节，往往只涉及管理的单一方面；而管理标准注重全过程管控，对企业管理的各个环节均提出明确、具体的要求，体现出对人、事、物的综合管理与协调。

二是要理清管理标准与规章制度的工作界面和范畴

管理标准的管理范畴是在企业内部重复发生，管理方式与要求较为成熟稳定的管理事项，对于电力企业来说，涉及主营业务的管理事项和工作流程，更适合用管理标准进行规范。规章制度的管理范畴是缺乏长期稳定性，管理方式不够成熟的管理事项，更偏重于规则、条例，一般不具有流程闭环性。

三是要建立管理标准与规章制度一体化的协调机制

规章制度是制定管理标准的基础，在建立管理标准体系前，要从构成要素上对规章制度进行分类，将规章制度划分为沿用、修订、转换、废止几种状态，理清管理标准与规章制度的对应关系，确定制度转化、提升为管理标准的明确要求。在管理标准的编制过程中，要将规章制度的有效部分全面融合到管理标准当中。管理标准实施后，要将规章制度纳入标准化管理体系进行统一管理，同时要逐步规范规章制度的编写要素，建立管理标准与规章制度的转化渠道。

作为电力企业，实施标准化建设工作，既是贯彻落实国家电网公司的管理要求，也是自身发展的迫切需要，正确处理标准化建设中的各种工作关系，必将使企业的安全生产基础、优质服务水平、企业精益管理和职工队伍素质水平再上新台阶！

作者简介：

陈迪（1982-），男，山东泰安人，山东泰安宁阳县供电公司办公室，助理工程师。