关于郑州市中水回用现状及前景的探讨

摘要：由中水的定义、来源说开，分析中水回用在缓解郑州市水资源紧缺中的作用，讨论中水回用发展过程中面临的问题，据此提出一些关于更好地利用中水的建议。

关键词：中水回用 水资源紧缺

一、中水的定义

中水，也叫再生水，是指污水经适当处理后，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水，其水质介于自来水(上水)与排入管道内污水(下水)之间。和海水淡化、跨流域调水相比，中水具有明显的优势。中水利用一方面为城镇供水开辟了第二水源，可大幅度降低“上水”的消耗量；另一方面在一定程度上解决了“下水”对水源的污染问题，从而起到保护水源、水量的作用。从经济的角度看，中水的成本低，从环保的角度看，污水再生利用有助于改善生态环境，实现水生态的良性循环。

二、中水回用可缓解郑州市水资源紧缺

郑州是一个水资源十分匮乏的城市，人均水资源占有量不足全省的一半，仅占全国人均水资源量的1／10，远远不能满足城市生产、生活的基本需求。特别是近年来，随着城市规模的不断扩大，经济的快速发展，城市用水量急剧增加，水资源供需矛盾日益突出。要解决水资源匮乏问题，实现水资源的可持续利用，除生产、生活方面倡导节水外，通过推行中水回用，是解决目前郑州市缺水的一个有效途径。郑州市中水的处理方式一般是将其处理到非饮用水的标准，主要用于不与人体直接接触的用水，如便器的冲洗，地面、汽车清洗，绿化浇洒，消防，工业普通用水等，这也是通常的中水处理方式。通过中水的利用可以增加供水量，相当于减少了部分生活、生产、市政绿化等的用水对城市供水的需求，也就有效缓解了郑州市的水资源紧缺问题。

三、郑州市中水回用中的问题

1.政策扶持力度不够。目前，中水利用的运作模式还是政府引导、鼓励推广的现状，真正实现市场化运营还很难。政府的政策性支持缺少较强的力度。我国目前还没有一部关于中水回用方面的法律或法规,缺乏法律强制性条款作为保障。实践证明,城市中水回用事业的发展需要国家强制性法律法规的支持和约束。

2.水价体系难以建立。目前中水水价大致为1元/m3,相比自来水价格并不占多大优势。从当前的情况来看，自来水水价上涨可以拉大中水与自来水的价格比较优势，对于中水的推广将会起到利好效用，但从长期来看，建立中水市场价格体系势在必行。

3.缺少中水整体规划和政府协调。由于市政建设之初，中水利用尚未引起足够重视，市政管道网络中缺少中水管道，而如果重新安置，工程量浩大。比如当前郑东新区道路中水管网已经铺设，但因缺少中水整体规划和政府协调，中水干管无法连接，致使目前陈三桥污水处理厂的中水目前仍无法向外输送，直接排入魏河。

四、对郑州市中水回用的一些建议

1.在中水推广的前期应有一个政府部门牵头，负责建立相关政策和法规、协调联系政府及相关单位，及时解决出现的问题。从规划和设计上，要将中水回用纳入城市水资源综合规划。在区域性推广的同时，总结经验，完善相关法律法规，通过立法强制推行中水回用。为实现水资源的可持续利用和社会经济的可持续发展提供保证，通过将城市生活污水的中水回用率纳入到城考指标等方法，进一步促进中水回用政策的执行。要求新建工程中，中水工程必须与主体工程同时设计、同时施工。一些大型回用水项目的公共设施，政府可以提前投入，降低用户的资金负担。

2.中水回用前期成本较高，甚至高于自来水等净水处理成本。但从中水回用的社会效益看，中水回用在一定程度上是一项公益事业，节约的净水给本地区的人民生活和经济发展提供了更多的资源，所产生的综合效益远远高于水价本身。因此政府的参与是必不可少的，政府可以通过补贴、专项资金、优惠政策等措施对中水处理的企业和用水单位进行扶持，并尽快建立中水替代自来水的运行成本补偿机制和用水的价格补偿机制，调动中水回用的积极性。中水回用受阻的一个直接原因就是中水水价相对于自来水水价不具有明显的竞争优势，因此可通过实行阶梯水价的方式来促进中水回用。还应鼓励技术革新，提高中水回用技术，通过降低中水处理费用来降低中水水价，加大中水对自来水的价格优势，以此促进中水回用。

3.中水是一项涉及到经济、社会、资源和环境等方面的系统工程，而科技创新在整个废水循环利用过程中处于核心地位，起着根本性的推动作用。目前，郑州市水资源利用率不高，浪费严重。在这种情况下依靠科技进步，通过技术改造，在提高经济效益的同时减少对水资源的过度消耗，有着巨大的潜力。因此，在面临资源约束的情况下，必须加强科技创新，以促进中水回用。同时应设立科技专项，深入研究，不断改进中水回用工艺流程与技术水平。

4.在运行监管上，要建立和完善对中水回用设施的运营监管，设立具有健全职能的监管机构，开展中水回用的风险评估，使中水水质标准更具科学性和可操作性。在公众参与上，要加大中水回用的宣传力度，提供人们利用中水的意识。大力宣传中水的节水效益、环境效益和资源效益。同时，普及中水利用技术等常识，减少人民对中水回用的种种顾虑，树立使用中水的信心。提高公众认知和接受水平，加快中水推广进程。