关于“三基”工程建设工作的情况汇报

陵县公安局

关于“三基”工程建设工作的情况汇报

陵县公安局现有警力238人，目前基层一线警力已达到219人,占总警力的92，派出所警力115人，占总警力的48.5，全县共13个乡镇区，设派出所14个，其中城区所1个，开发区所1个，建制镇派出所2个，建制乡派出所10个。辖56万人口。今年以来，我们根据上级公安机关的部署和要求，以有为争有位，求真务实，真抓实干，务求实效，全面落实基层基础建设年活动的各项措施，培植亮点，打造自己的品牌，将“三基”工程建设不断推向新的层面，取得显著成效。在打击犯罪上实现了“两个下降”：刑事立案同比下降（27），刑事立案779起，同比下降27，其中，命案立案4起破4起,比去年同期9起下降56；两盗两抢可防性案件同比下降（23），抢劫立案33起破获23起，比去年同期46起下降38；抢夺立案12起破9起，比去年同期24起下降50。实现了“两个零突破”：进京上访1-10月份为0起，汽车被盗案件为0起（去年为18起）。在队伍建设上：陵县公安局荣立省厅集体二等功、刑警大队刚刚通过验收，再获全国青年文明号和一级刑警中队荣誉称号，治安大队荣获全省特级治安大队、巡警防爆大队荣获省一级大队和公安局档案管理工作通过验收获省特级称号等等。我局先后被省厅记二等功3次,市委、市府记二等功一次，市局记三等功8人次,先进集体和个人20余人次,县级三等功和先进个人共计70余人次，大大地提高了全局民警争先创优意识和干事创业的水平。

现将我局“三基”工程建设情况向各位领导汇报如下：

一、争取党委政府支持，正确分析形势，制定切实可行的目标任务

“三基”工程建设开展以来，陵县公安局党委积极向县委县政府汇报上级公安机关的一系列决策部署，争取党委政府的有力支持。县委、县政府把社会稳定工作放在同经济发展同等重要的位置来抓，对公安机关开展的"三基"工程建设给予高度重视。县委、县政府主要领导同志多次专门听取公安局工作汇报，到县局和基层所队检查指导工作，提出明确的要求，并划拨专门资金600万元用于当年的“三基”工程建设。各乡镇党委政府对>！

二、强力推动警力下沉，深化警务体制改革，推进“三基”工程建设。

强力推动警力下沉，充实基层所队。一是制定警力下沉工作机制。今年以来，本着"做精中层，夯实基层"的原则，大刀阔斧，对局机关科室重新进行了调整组合，局机关84名工作人员先后被充实到基层一线所队，使城区派出所警力达到20人，建制镇派出所警力达到10以上，乡派出所警力达到5人以上，目前派出所警力达到全局总警力的48.5，基层一线警力达到了总警力的92。二是积极落实从优待警措施。目前，我局党委主要领导同志有两名同志为副县级实职，7名同志为正科级实职，为76名同志解决副科级侦察员，占全局总人数的36。为全县14个派出所所长解决了副科级待遇，其中有9个派出所长进入乡镇党委政府班子任副职。三是大力提高干警文化层次，优化队伍年龄结构。近年来，我局大力提高干警的文化层次，调整中层领导干部的年龄结构。目前，全局干警大学文化62人，占26,大专文化115人，占53。中层科所队室主要负责同志平均年龄降低了4岁，现平均年龄为35岁，使整个公安队伍日益充满朝气和活力。

推动警务前移，实施城区和农村警务战略。一是加强警务区建设。我局按照“科学规划、合理布局”的原则，在原有38个警务区的基础上，新增29个警务区，建成规范化警务室56个，以民警名字命名的警务区31个，警务区民警人数达到了69人，占派出所民警总数的61。二是加强和完善内务管理，推进纪律作风建设。各派出所先后建立健全了内务管理六个方面的十五项制度，如例会制度、考核考勤制度、枪支警械管理制度、档案管理制度、财务管理制度等，做到了有章可循，促进了派出所各项工作的开展。三是建立大练兵长效机制。开展社会主义法治理念教育活动，对全局干警“三懂四会”进行了硬性要求。今年以来，已办各类培训班40余次，对全体民警进行了轮训，形成了“学中练、练中学、以学督练、以练促学”的大练兵长效机制，有效杜绝了干警执法不规范、不公正和违法违纪现象的发生，增强了全局干警的凝聚力和向心力。四是改革勤务方式，适应基层需要。基层派出所根据农村工作的实际需要，他们自觉地把作息制度与广大人民群众的作息协调起来，实行弹性工作制，有效地与工作的实际需要相对接，提高了与广大人民群众的接触率，有力地推动了工作的开展。

加大基础 设施资金投入，推进基层所队正规化建设。我局在经费十分紧张的情况下，多方筹措资金，加强对局机关和“三所三队”的基础设施建设。近期，我们投资20余万元在局机关建立和完善了健身房、荣誉室和阅览室，进行文明机关创建工作。一是改善基层派出所的办公条件。目前，全局14个派出所全部统一了外观标识，办公场所宽敞，五小工程齐全，其中有9个派出所拥有了自己的办公楼房，还有两个派出所的办公楼房正在修建中。今年，各派出所共新增车辆30辆，计算机140台，配齐了警用装备，基层派出所基本达到了人手一台计算机。二是提高看守所的监押条件和档次。今年为看守所、拘留所充实了新警力，健全了领导班子，提高了办公和看押条件，现治安拘留所已峻工待用。三是完备刑警大队的办案条件。投资160万元，新建刑警中队大楼2座，并按照省厅的统一要求，加强了文字痕迹检验、法医鉴定、现场勘照、技侦等工作，进一步完善了刑事档案管理工作。

三、开拓创新，建成动静结合、纵横交错、以点带面的社会治安防控网络

（一）实施科技强警战略。先后投资200万元建成县局指挥中心监控系统平台。全县共安装监控探头233个，对重点要害部位、复杂场所、交通要道进行实时监控，所有监控探头全部接入公安监控网。同时，利用"电子眼"加大了对协警人员上岗和巡逻情况的检查巡查力度，提高了整体巡查水平,收到了良好的效果。

（二）发挥"民力无穷"的优势，破解"警力有限"难题。该县公安局重点抓好三级巡逻组织和“两员”（情报信息员、协警队员）建设，通过发动群众在全县形成了群防群治大格局。一是加强巡逻组织建设。按照大乡镇不少于15人、小乡镇不少于8人的标准充实协警队员，建立健全乡镇联防队15支，人员196人，并落实了职责任务、人员选聘、辞退备案等项制度。二是积极物建情报信息员。在全县范围内共物建情报信息人员2296名，负责本村庄、单位、社区的苗头性信息、预警性信息的收集与上报。三是加强群防群治队伍建设。对组织不健全、措施不落实的单位和村庄重新整建，先后重新建立治保巡逻组织162个，整建136个，新增巡逻队员381人，全县989个村庄群防群治队伍全部健全。

（三）加强三道防线建设。为实现对交通要道和治安状况复杂路段及进出城区主要路口的有效控制，该县先后投资217万元，组建了一支由120人组成的巡警防暴大队，并保障每月15万元的办公经费，列入县财政预算。该大队主要负责对城区各重点部位、重点部门、重要路段、街面进行巡逻防范，有效预防了街头“双抢”等案件的发生。县局投资42万元，建立了2处治安检查站和12处治安卡点、堵截点。检查站、卡点、堵截点全部达到了"四统一"即：统一建设标准、统一人员配置、统一工作制度、统一装备配备。

四、建立严格的责任追究制度，确保“三基”工程建设顺利进展

我们把"三基"工程建设明确为各基层所队的"一把手"工程，局长与分管局长、分管局长与基层所队主要负责人签定"三基"工程建设目标和"一岗双责"责任状，实行连带责任追究，一级抓一级，层层抓落实。9月初，利用两天时间进行认真总结，对年初制定的目标规划进行回头看，逐一进行排队，对目前还未完成的任务倒排工期。要求，坚决杜绝推诿扯皮现象，分管局长为第一责任人，哪个单位没有完成年初规划的，分管局长要向局党委写出书面报告说明情况，年底评先树优一票否决。对在“三基”建设中取得突出成绩的单位，进行物质和精神奖励，在晋职、晋衔、提拔使用上优先考虑。对拖了“三基”工程建设后腿的单位，主要责任人必须引咎辞职。

总之，我们通过“三基”工程建设，有力了推动了各项公安工作的开展和进行，维护了全县的社会稳定、经济发展和人民群众的安居乐业。但在工作中还存在一些不足，与上级部门的要求还有一定的差距，我们将以这次检查为契机，按照省厅、市局的有关要求和部署，进一步查找不足，完善措施，迎头赶上，全面推进“三基”工程建设再上一个新台阶。