浅析城市机动车尾气污染问题与对策

【摘 要】随着人们环保意识的提高，城市机动车尾气污染问题成为了人们所关注的话题之一。机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物、硫化物等混合物对空气质量与人们的健康均存在着潜在的危害，究其原因主要是油品升级滞后，落后于排放提标，法律不健全，实践落实不到位，公共交通设施配套不健全以及监管协调机制不够完善导致。为了切实有效的解决城市机动车尾气污染问题提出有效建议，从改良油品，编制防治规划，严格执行标准，更换环保公交，协调各部门共努力等方面解决。

【关键词】机动车；尾气污染；对策

根据统计表明，截止到2012年我国已具有2.4亿辆机动车，已经加入到“汽车大国”的行列之中。[1]随着我国机动车数量不断剧增随之带来了一些相应问题，让很多人第一次意识到“雾霾”的危害。有研究指出早在2013年我国很多城市空气已经遭到了“雾霾”得污染，而且感冒、发烧、咳嗽等呼吸道病例是以往的3倍。[2]根据科学依据表明，汽油经过燃烧的过程通过尾气排放等一系列程序，共会产生200多种化合物，其中一氧化碳（CO）、氮氧化合物、硫化物等均为对人们有害的物质。

1 防治机动车尾气排放存在的问题

1.1 油品升级滞后，落后于排放提标

就目前来看，国内很多地区的汽油与柴油的品质往往低于标准，落后于我国机动车排放尾气的标准，更有一些私人加油站为了谋取利益出售劣质的燃油。有研究者发现，在我国某地区用汽油车国V排放标准虽然已经，但是其排放控制的量相当于欧洲一些国家的“欧五”排放标准。[3]另外，2018年我国将全面实施国V排放标准，这个排放标准是欧盟2009年实施的“欧五”标准，我国的排放标准实施要比欧盟晚9年。由此可见，我国不仅油品升级滞后，尾气排放标准颁布实施的时间也处于落后水平。

1.2 法律不健全，实践落实不到位

早在80年代，我国就出台了《中华人民共和国大气污染防治法》，为了进一步完善我国分别在1995年与2000年对该部法律进行了修改。但法律法规还是比较笼统，与实践具有一定的差距，所以执行起来还是存在一些问题，虽然会按照规范对机动车尾气排放污染进行年度检测，但还是会出现“应付态度”与“抽测现象”。所以可见我国法律还处于不健全状态，导致实践落实不到位。

1.3 公共交通设施配套不健全

目前，在我国个别城市由于公交系统是掌握在政府手下，所以为了提升空气质量，很多城市将柴油公交换成了环保的电动公交车，这样大大的减少了柴油等化石燃料燃烧产生废气对空气的污染。然而还有一些城市的公交车是由个人经营，由于购置电动公交车的费用较高，政府补助较少，所以经营者无能力更换电动公交车。所以由此可见，这种公共交通设施配套不健全的现象，也是公交车排放污染的原因之一。

1.4 监管协调机制不够完善

《中华人民共和国大气污染防治法》中，明确规定对控制机动车尾气污染的职责是由环保部门承担，但却没有明确防止机动车尾气污染的职责。从现实情况来说，很多城市具有的环保部门只有专门的机动车尾气排放中心，而不是依照法律定成立相应的工作机构。另外，由于治理机动车尾气排放污染工作是需要与公安、交通、发改等部门合作，但目前为止没有完善的协调机制，所以在实施监管工作中存在一定的困难。

2 防治机动车尾气污染的有效建议

2.1 改良油品，不断更新排放标准

为了保证机动车尾气排放过程中产生污染，应先保证燃油的质量，改良油品，使机动车在燃烧汽油与柴油时，减少低劣油品燃烧产生的污染废气。随着社会的不断发展，油品的提升，也会使影响排放标准的底线。所以政府部门应不断地更新排放标准，在保证空气质量的前提下，制定机动车尾气排放标准，标准可根据各城市的实际情况进行有范围的调整，各环保部门应切实做好监督工作，在机器设备的帮助下，对机动车尾气排放进行检测。

2.2 编制防治规划，严格执行标准

环保已经成为当今社会的热门话题，环保问题也应引起全世界人们的重视，各国家政府等相关部门应切实做好统筹与规划，切实保证对机动车尾气排放检测的工作。因此，国家政府部门应编制防治规划，从宏观角度规划尾气排放的监管策略，使环保工作更加长远与有效。上有良方妙计，下有严格执行才能够将环保问题落到实处。

2.3 更换环保公交，提升人民幸福

为了保证空气质量与人们生活健康幸福，政府部门应将更换电动公交车的事宜提上日程，对于政府部门监管的公交车来说，更换相对容易些，只要资金到位就可更换。但对于个体经营的公交车来说，这就需要政府部门的大力支持与帮助，提升公交补助，在不损害个体经营利益的同时，帮助其更换电动公交车，电动公交车不仅不会产生废气，而且嘈杂声相对较少，这样都提升了人民的幸福感与满意度。

2.4 加强监管，从法律法规协调各部门共努力

随着国家政策标准的不断完善，下级部门的监管工作就相对容易与简单，国家政府部门应加强对下级部门的监管，从法律条文上对下级部门进行约束，明确其职责，同时应保证其执法应行使的权利与义务。在法律法规上明确环保执法需要其他部门的配合与支持，将防治机动车排放尾气的工作职责定在相应部门工作职责上，保证公安、交通、发改等部门在协调工作上的积极配合。

防治机动车尾气排放的工作不仅是环保部门的工作职责与义务，也是所有人们的义务，环保意识的提升必将会影响到环保行为，让每一人都行动起来，让城市更美，让天空更蓝，让人们更幸福。

【参考文献】

[1]黎明.2012年全国机动车保有量、驾驶人分别已达2.4亿辆、2.6亿人――6大因素对道路交通安全产生重要影响.专用汽车.2013（3）.

[2]王莉莉.兰州市机动车尾气排放对大气环境影响分析以及对策研究.兰州交通大学硕士学位论文[D].2013（5）.

[3]吕波.济南市机动车对城市道路环境空气质量的影响研究.山东大学硕士学位论文[D].2009（5）.