科技局加强创新环境建设总结

20*年，*科技局在*委、区政府的正确领导下，在*人大、区政协的监督支持下，在市科技局直接指导下，认真贯彻落实区第六次党代会提出的“产业强区”、“城建亮区”、“文化育区”、“和谐立区”四大战略，紧紧围绕区政府重点任务和发展目标，积极履行科技职能，全面推进科技事业发展，全区科技工作取得了跨越式的进步。通过全国科技进步先进区（县、市）考核，被评为先进区并取得全省第四名的好成绩；通过浙江省党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核，被评为优秀单位；通过浙江省科技强区（县、市）考核，取得了浙江省科技强区称号；通过全市党政领导科技进步考核并取得第二名；获得全省知识产权（专利）工作先进集体。*科技进步变化情况综合评价位次从全省20*年第75位跃升至20*年第20位，全市第二名。

一、20*年工作情况

（一）抓创新环境建设，创新创业氛围日益浓厚

1.各级领导高度重视，健全组织机构。*已建成区、部门和镇（街道）三级科技工作机构，分工明确，职责到人。把发展科技事业列入每年的党代会、人代会、政协大会的重要内容，区委、区政府已召开4次科技工作专题会议或政府常务会议，专题听取科技工作汇报，研究部署科技工作，及时协调解决科技发展中遇到的重点、难点问题，保证了科技工作正常有序开展。及时调整充实各级科技进步领导小组，各镇（街道）配有专（兼）职分管科技工作领导。成立了人才工作和信息化工作领导小组，同时成立了区科技工作和人才工作、科普工作三个领导小组联席会议制度。

2.制订出台科技政策，推动自主创新。建议区委、区政府制订出台了《温州市*“十一五”科学技术发展规划》，成为全区“十一五”期间科技发展的指导纲要，是政府引导经济社会实施科技进步的重要依据。制订了《*优势特色产业提升计划》，提出了加快优势特色产业提升的工作思路和主要举措，使我区区域科技能力进一步完善，区域自主创新能力进一步提高，产业集群得到加速发展，优势龙头企业得到培育，行业核心竞争力得到增强。

3.大力宣传科技政策，加强导向作用。2月14日召开了*科技创新工作会议，研究部署今年的全区科技工作，隆重表彰了五佳科技型示范企业，十佳科技人才突出贡献奖等先进集体和个人。围绕重大科技活动，主动设计，精心安排，开展了防震减灾、科普宣传周、“科技、文化、卫生”三下乡、“周末文明创建日”等多项活动，及时报道全区科技工作的亮点。编制印发了《*科技信息》、《自主创新政策汇编》等科技政策资料，使企业进一步了解和熟悉了有关优惠政策，普及和提高了全区人民的科学意识和科技素养。

4.加强人才队伍建设，促进人才集聚。制定实施《*大力引进人才和智力实施办法》、《*专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才选拔管理办法》、《*科技型民营企业科技人才津贴补助实施办法》等政策文件，对引进到我区企事业单位并签订5年以上聘用合同的高层次人才，按规定在落户、配偶就业、子女就学、社会保险、易地安家费、创业资助、收入分配、激励与保障等方面享受优惠政策。高级职称科技人才每月政府津贴300元，安排科技人才公寓30套用于引进人才，新设立了区“十佳科技人才突出贡献奖”，每位奖励1万元。使人才进一步集聚，为推进我区又好又快发展提供强有力的智力支撑。

5.加大科技财政投入，激励创新热情。区政府在财力比较紧张的情况下，确保每年科技经费预算优先安排，20*年，区本级财政科技预算投入2302万元，财政科技投入占财政支出的比例达3.5%以上。争取到的国家、省、市科技补助经费在去年的基础上，有了较大的提高。形成了以政府资助为引导、企业自主投入为主体、金融机构信贷投入为支持，多渠道、多层次的科技投入体系。

（二）抓创新能力建设，区域创新体系不断完善

1.强化企业技术研发中心建设。今年向上级申报19家，已获批准13家，经费支持260万元；其中申报中药制药技术及配套装备国家工程技术研发中心和国家农产品加工技术研发专业分中心农产品加工装备领域—天宇轻工机械有限公司（已获批准并有80万元经费支持），省级研发中心9家，批准4家，市级研发中心8家（已获批准）；并有19家企业参加省级研发中心检查评估，其中浙江伊利康生物技术有限公司全市检查评估第一名，获得50万元经费奖励。目前，全区累计验收认定企业研究开发中心已有60家，其中省级科技研究开发中心达19家。进一步巩固和发展*滩涂养殖园区孵化器，“科技兴海”工程得到极大的推进和发展。

2.强化科技创新孵化平台建设。*食品制药装备行业省级科技创新平台创建工作进展顺利，先后获得“中国阀门之城”、“中国食品制药机械产业基地”国字号金名片。加快了科技创新中心建设，大楼以科技企业孵化与培育，高新技术研发与创新，科技管理与公共服务为三大功能定位，目前，大楼的前期工作已基本完成。积极参与了1.24万亩的温州民营经济科技产业基地*工业园规划建设工作。

3.强化科技中介服务机构建设。建立了*科技创新中心，进一步完善了区域科技创新服务体系；开通了科技信箱，对企业进行了培训，现已完成科技信箱站点100多个，会员数已达1200多人；扩大了科技网络信息中心的管理职能，对推动*创新体系建设，加速科技成果产业化，发挥了重要的作用。

4.强化高新特色产业基地建设。4月中旬,国家中药现代化产业基地（*分基地）通过省科技厅专家组检查。20*年6月22日，通过省科技厅组织专家论证，同意*创建阀门省级高新特色产业基地。目前我区拥有省级以上特色产业基地3个，走在全省前列。

5.强化高新技术企业培育建设。今年我区已经有列入国家火炬计划项目4项，国家重点新产品4项，部级科技型中小企业创新基金无偿资助项目1项，获科技经费60万元；浙江省重大科技计划项目6项，每个项目将获50-100万补助；获得温州市科技计划项目34项，其中重大科技计划项目2项，获科技经费656万元；江南阀门有限公司入选浙江省首批创新型企业试点；中标我省唯一向全国招投标的科技项目——“新型高效中药提取物生产成套设备研制”项目，获得省厅经费支持120万元；今年我区新增省级高新技术企业4家，区级高新技术企业8家。截止到11月，我区已有5家企业上报高新技术企业，数量居全市首位，受到市科技局的好评。预计今年我区还将有10多家企业申报高新技术企业。目前，我区共有部级高新技术企业9家，省级高新技术企业43家，市级高新技术企业8家，区级高新技术企业62家。

（三）抓合作交流建设，产学研结合日趋紧密

1.积极做好大院名校的合作交流。兰州理工大学温州泵阀工程研究院（*）的筹建工作开展顺利，已于11月19日正式签署合作协议，即将挂牌运行；由*阀门协会牵头，联合合肥通用机械研究所及行业主要企业，总投资近1000万元的*阀门行业市级科技公共服务平台筹建工作顺利，已向市科技局申报；与浙江大学就节能减排发展循环经济达成了合作意向，双方以资源的集约利用、环境污染的防治、工业园区的规划建设等3方面为重点，通过合作使*形成一套符合区域经济产业特点的循环经济模式；浙江五洲阀门有限公司与合肥通用机械研究所、江南阀门有限公司与温州大学则分别签订全面合作协议。

2.积极做好项目产品的合作交流。浙江威腾阀门有限公司与世界500强企业美国泰科国际有限公司就高端阀门“离合座球阀”项目达成合作意向，双方将利用各自的技术、资源和品牌优势抢占阀门高端市场。阀门企业与世界500强企业联姻，这在我区尚属首次。我区温州中科新能源科技有限公司引进了中国科学院广州能源研究所的国家863计划项目——年产10万吨生物柴油绿色转化技术示范工程。这是我区历史上首次引进国家863计划。同合肥通用机械研究所达成引进其阀门技术检测机械的合作意向；组织29家食品制药机械参加了第36届全国制药机械博览会，草签合同意向超亿元。积极组织我区高新技术企业参加深圳高交会、浙江省网上技术市场活动周、国防科技系统专家与浙江民营企业对接交流会、国家863计划成果与浙江民营企业对接会温州轻工业博览会等，扩大了我区企业的影响力，使政府和企业在对外科技合作中形成了良好的互动。

3.积极做好难题攻关的合作交流。温州人造革有限公司等人造革企业加强与浙江温州轻工研究院的合作交流，开展超细纤维新型人造革生产技术难题攻关活动。目前已经研制成功10多款超细纤维样品。超细纤维能替代真皮，产品附加值高，是今后*人造革行业改造和提升的方向。浙江温州轻工院还拿来其新近研发成功的20来件合成革超细纤维样品直接向我区企业进行面对面的推介，取得良好的效果。温州万净天环保工程有限公司与浙江温州轻工研究院加大合作力度，开展了先进污水处理技术攻关。

（四）抓知识产权建设，知识产权（专利）保护得到强化

1.致力营造知识产权工作氛围。4月26日，联合区工商分局、文化局、质检分局等部门在永中大街开展了“4.26”世界知识产权日宣传活动，在各乡镇悬挂大幅标语13幅、展出挂图13幅、制作知识产权专栏宣传橱窗13个，发放宣传资料2500多份，接受群众知识产权有关问题咨询500多人次。积极组织企业参加市知识产权培训班，邀请专利事务所专利人及法院有关人员在永兴街道针对乡镇百强企业举行一次知识产权培训，特邀国知局原司长文希凯司长就《知识产权战略》举行专题讲座等，进一步增强了企业的知识产权意识和创造、管理、运用和保护知识产权的能力。截止10月，专利授权共371项，其中发明专利8项，实用新型173项，外观设计190项，与去年相比有所增加。

2.突出抓好专利行政执法工作。市知识产权局已批准我局知识产权办为委托专利行政执法单位，已有2人取得全国知识产权执法证书。认真配合国家知识产权局今年的“雷雨行动”，我局联合公安、工商、质监等职能部门，在新闻媒体的配合下，对*几家重点专利企业进行了知识产权工作调研和专利执法检查，将由公安分局查处的5万多支假冒爱好品牌爱好笔业主打产品笔进行现场销毁，配合市局对*多起知识产权纠纷案件进行了调查及处理。进一步加强了政府各部门联合执法力度，为今后专利执法行动奠定坚实基础。

3.着力加强专利示范企业培育。按照省、市要求，积极组织企业申报省、市级专利示范企业，认真做好区级专利示范企业申报和评审工作。今年已获得省级专利示范企业2个，市级专利示范企业4个，市级专利产业化项目2个，区级专利示范企业9个。目前我区有省级专利示范企业3家，市级专利示范企业5家，区级专利示范企业13家，进一步推进了我区企业的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

（五）抓工作作风建设，队伍自身素质不断增强

1.开展作风建设活动。根据《20*年全区深化作风建设实施意见》（温龙委办发〔20*〕42号）文件精神，我局成立了领导小组，及时召开了动员大会，进行了广泛的宣传，深入开展了“树新形象、创新业绩”、“科技服务新农村建设”、“科技服务工业五个一百”等各项活动，深入学习，紧密结合科技事业发展，认真落实服务承诺，不断提高工作质量，狠抓工作创新，着力解决思想状态、能力素质、服务质量、队伍形象及工作机制等五方面问题，切实增强了学习、责任、为民、效能和廉节等五种意识，取得了显著成效。

2.深化目标责任考核。根据实际情况的变化，深入调研，综合各方面意见，修订了《*20*年镇（街道）科技进步目标管理考核责任内容及考核标准》，使考核体系量化指标更明确，更切合实际。制订了局职能目标考核指标，将20*年重点工作进行分解，责任落实到科室、到人。为打造一支业务精通、办事高效、管理规范的科技工作队伍打下了坚实的基础。

3.完善规章制度建设。制订出台了《*科技发展计划项目管理实施细则》，从科技计划项目的申请、评定、立项、检查、验收、经费拨付等每个环节作出了细致而可操作的规定，规范了科技计划项目管理，明确科技计划项目管理的基本程序和要求，强化科技计划项目管理的责任机制，建立科技计划项目管理的基本制度，成为*科技管理的规范依据，整个管理体系走在全省前列，得到地方企业一致好评。修改制定了《*科技局考勤制度》、《*科技局审批流程表》、《*科技局政务信息工作考核办法》等制度，编制印发了《*科学技术局规章制度汇编》。全体干部职工的作风得到进一步改善了加强，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。

二、存在的问题及不足

从总体上看，我区科技进步明显加快，科技整体实力明显增强，科技工作取得了长足的进步，但离创新型城区的目标还有一定差距。主要体现在以下几方面：一是科研基础依然薄弱，大部分企业尚未形成自主创新机制，缺乏实力强的科研合作平台，总体研发能力亟待提高，科技创新体系和中介服务体系还不完善。二是全社会对科技的投入不足，政府有关部门科技投入的协同机制尚不健全，对推进科技自主创新还没有完全形成合力。三是高新技术产业整体规模仍然偏小，尚未形成区域特色的高新技术产业群。四是科技对经济发展的支撑引领作用不突出，公共创新平台建设相对滞后，高科技人才相对少，难以支撑产业技术发展的需要。