“苗”绘生态“春”城

在复杂的林业系统工程中，种苗是最基础、最关键的奠基石。离开种苗的基础，林业工程建设将成为无源之水，无本之木。近年来，随着林业建设的迅猛推进，重庆林木种苗遇到了前所未有的发展机遇，尤其是2010年11月全国林木种苗工作会议之后，该市上下形成了发展林木种苗事业的良好氛围，社会踊跃参与，业主倾力投入，苗圃基地面积成倍增长，林木良种化进程日渐加快，种苗产业迅速壮大，全市林木种苗迈上了加速发展的快车道。

政府搭台唱“戏” 种苗渐显效益

长期以来，重庆市委、市政府高度重视苗圃基地建设，要求积极培育发展重庆本地苗圃产业，积极打造西部地区重要的苗木生产供应基地，实现由“买周边”到“卖周边”。

为进一步加快种苗产业发展，2011年4月，重庆市林业局、财政局联合下发了《关于加快推进我市林木种苗产业发展的意见》（渝林造〔2011〕28号），加大了财政对种苗产业发展的支持力度。同年，市林业局、市发展改革委、市财政局共同印发了《重庆市林木种苗发展规划》（2011―2020），勾画了种苗发展的蓝图。在财政资金的拉动下，该市坚持“政府引导，业主参与，市场运作”的原则，大力引进业主投资兴办苗圃，苗圃产业如雨后春笋般蓬勃发展起来。据统计，近5年来，重庆市共投入苗圃基地建设资金26.13亿元。其中，社会投资达21亿元。

政府搭台唱“戏”使重庆种苗经济效益日渐凸显，该市苗木培育已从“见种就采，见苗就栽”的被动育苗变成“苗库”，绿化小苗储备非常丰富。苗木供应已实现从改革开放之初基本靠外调到逐步自给自足，到正在形成西部地区苗木基地的三步跨越。基本形成了小苗、中苗、大苗结构趋于合理的培育梯度，初步实现了“群众增收、企业增效、苗木增值”的目标。

重庆林业建设的快速推进，极大地拉动了整个苗木产业的发展，该市苗圃基地从1978年的几乎为零、2007年的10万亩增加到目前的近47万亩，规模在30亩以上的苗圃达1036个，在圃苗木16亿株。建成了北碚、巴南、璧山等林木种苗产业基地大区（县），巴南区花木世界、主城区加州花市、万海花市、璧山丁家镇等苗木交易市场已具雏形。建成林木良种基地规模1.9万亩，形成了1.8万公斤的良种生产能力。林木种子冷库项目、良繁项目、油茶良种基地项目等相继建成并发挥作用。到2011年，已有78个林木品种通过国家级和市级林木品种审（认）定，为全力推进林木良种化进程奠定了扎实的基础。该市还积极储备、申报了一批林木种苗良种基地建设项目；在国家林业局场圃总站的支持下，该市已经有5个良种基地被确定为国家级林木良种基地，同时还开展了市级林木良种基地评选。

据了解，2007年，该市在圃苗木数量不足3亿株，苗木总产值不足8亿元。目前，该市在圃苗木数量为16亿株，为2007年的5倍多；苗木总产值为116亿元，是2007年的15倍。

林木种苗作为一个新兴产业，让广大业主、林农直接受益。仅2011年，重庆农民参与苗圃基地建设直接育苗收入近6亿元，业主投资种苗收益近10亿元。

社会服务升级 执法空前严格

随着重庆种苗产业的不断发展壮大，如何提升种苗社会化服务成为重庆市林木种苗站的全新“课题”。据了解，该站积极做好信息调度，开展了苗木信息服务，及时主要造林树种苗木指导价格，强化种苗科技支撑……采取了一系列行之有效的办法和措施，以大力提升该市种苗社会化服务。

记者从林木种苗站获悉，该站进一步加强了与周边省市的沟通，联系了几十个树种的供货渠道，大大缓解了种苗供需矛盾；认真收集了苗圃基地建设的有关资料，坚持每月在圃苗木品种、数量、余缺调剂及苗木价格信息；定期了苗木指导价格，并从2009年7月起创办了“森林工程种苗专报”，为森林工程建设苗木采购提供了价格参考；承担了市生态文化协会的日常工作，在重庆开展了创建“重庆生态文化示范企业”活动，推荐评选了一批生态文化先进单位，举办了一期森林重庆摄影大赛，收获了众多好评；积极参与科研项目，2011年成功申报了林业科技推广项目《杂交天麻优良品种及配套技术示范推广》，相关实施工作已经展开，参与编撰了《重庆森林工程主要树种》、《重庆森林工程1000问》、《重庆市林木种质资源》等丛书，且均已出版发行。

在此基础上，该站还进一步完善了种苗规章制度，种苗执法空前严格。首先，重庆市林业局在充分调研的基础上，对林木种苗“五制”进行了修改完善，于2010年7月，印发了《重庆市林木种苗五项管理制度》，得到国家林业局的充分肯定并全文转发全国各地参考。2011年，制定了《林木种苗档案管理办法》、《林木种苗“质量信得过苗圃”、“特色苗圃”管理办法》，修改完善了《林木种苗“两证”管理办法》，使得种苗管理有章可循；其次，种苗站积极加大了林木种苗质量抽查力度，对20多个区县的种子质量和苗木质量进行抽检。结果显示，该市苗木合格率达 100%，种子质量合格率达90%以上。抽检结果获得了国家林业局场圃总站通报表扬；于2010年、2011年分别开展了2次林木种苗执法专项行动，2011年开展了打击制售假冒伪劣林木种苗专项行动，共查处种苗违法案件近200起，罚没违法资金100余万元，进一步宣传了种子法，规范了种苗生产经营秩序，推进依法治种；加大了对种苗“两证”办理的监管力度，结合实际细化了办理条件，规范了“两证”管理。

“下一步，我们将出台更多的林木种苗扶持政策，加强林木种苗良种繁育工作，加大种苗基地建设，增强社会化服务能力，进一步强化种苗行业管理。”重庆市种苗站站长袁德坤告诉记者，市区两级财政继续加大苗圃基地的补助投入，扶持示范和带动作用强的龙头企业，并积极推行以“公司十基地十农户”为主的产业化经营模式，加大保障性苗圃建设，满足生态建设的苗木需求。