体育局加强健身教育计划

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，以*举办奥运会为契机，以提高全民身体素质为目标，积极推动群众体育、竞技体育和体育产业的协调发展，推进体育强市建设。

二、主要目标

1、群众体育

——加强群众身边健身设施建设。更新、建设城市社区体育设施30个，建成和完善农村体育健身路径500个，使全市城乡健身路径总量达3500个，行政村村村拥有体育设施。

——开展体育创强工作，力争1个县（市、区）和10个镇（乡）成为省体育强县、强镇，创建全国篮球城市。

——继续抓好体育特色村建设，培育30个农村体育特色村。

——加快社会体育指导员培训，全年培训社会体育指导员500名，使全市社会体育指导员达到8500名。

2、竞技体育

——做好*运动员参赛奥运会的各项保障工作，力争有*运动员参赛，并在奥运会上取得较好成绩。

——加强训练基地建设，体校和游泳、水上、重竞技、蹦技四基地分别通过部级和省级高水平体育后备人才基地复评。

——加强体育后备人才培养，全年向上级训练单位输送运动员30名以上。

3、体育产业

——做好奥运火炬接力传递活动，确保圆满安全。

——积极举办体育大赛，全年举办20项以上国际国内大型体育赛事。

——开拓体育发行市场，全年体育销售额确保6亿元，力争达到7亿元。

三、工作重点

（一）以“迎奥运迎圣火”为主题，着力开展三大活动

*奥运会将于20*年举办，为我市体育事业的发展带来了千载难逢的良好机遇，借奥运会举办的东风，大力开展人文奥运宣传，提高全民健身意识。

1、认真组织奥运会和谐之旅——*东方港城之路火炬接力传递活动。奥运会圣火将于20*年5月19日到达*，在北仑港进行展示，在三江口区域和杭州湾跨海大桥进行接力传递。按照*奥组委和省火炬传递接力办公室的要求，积极与相关部门和县（市）区做好联络协调，抓好组织保障工作。重点要进一步完善传递路线编制方案，抓紧制订火炬接力传递实施方案，分解任务，细化子方案，确保火炬传递活动的圆满安全。同时，抓好火炬手的选拔和宣传。

2、举办历届奥运邮票展。历届奥运会纪念邮票是世界各国奥运文化的集中体现，具有极高的欣赏价值和收藏意义，而且对于宣传奥运理念，弘扬奥运精神具有重要的作用。我市将于20*年4月举办历届奥运邮票展，为市民近距离参与奥运、了解奥运创造条件，营造良好的人文奥运氛围。

3、精心组织“人文奥运*同行”全民健身节活动。随着奥运会的日渐临近，人民群众参与奥运的热情不断高涨，以迎奥运、庆奥运为主线举办全民健身节系列活动，推动全民健身新高潮。年初以迎奥运元旦万人健身长跑、“金鼠闹元宵”群体舞蹈大荟萃和百万妇女迎奥运文体大展示等活动拉开全民健身节的序幕。二季度，在举办奥运火炬接力传递活动和历届奥运邮票展的基础上，结合全民健身月活动，在全市举办“人文奥运*同行”全民健身大联动，开设人文奥运大讲堂。通过市县联动，开展奥运知识宣传、全民健身团队展演、趣味健身比赛，吸引市民的广泛参与，在全市掀起人人崇尚奥运、人人支持奥运、人人参与奥运的全民健身热潮。同时，在奥运会开幕前举办迎奥运书画大赛，举行庆奥运《万众共圆奥运梦》文体歌舞晚会，把全民健身节推向高潮。

（二）以品牌赛事为龙头，着力做好三篇文章

进一步完善大赛奖励和补助政策，积极引进著名品牌赛事，努力打造长三角南翼体育赛事中心城市，为提升*城市国际化水平搭建有效平台。

1、做强篮球赛事，努力创建全国篮球城市。在继续承办好八一男女篮主场比赛的同时，奥运会前引进国家男子篮球队奥运热身赛——四国国际男篮邀请赛。借中国女排*北仑训练基地落成的有利条件，整合资源，积极向国家体育总局篮球运动管理中心申办，力争中国男篮训练基地落户北仑。加快做好八一富邦（*）男子篮球俱乐部训练基地的论证和前期工作，争取启动篮球俱乐部训练基地建设。积极举办各类篮球赛事，推动群众性篮球活动发展，重点组织好*市中学生篮球联赛，指导办好鄞州区级篮球俱乐部联赛、慈溪乡村篮球联赛，发展奉化篮球传统优势，鼓励鄞州、慈溪、奉化创建全国篮球之乡，为创建全国篮球城市创造条件。

2、做精排球赛事，提高赛事品牌效应。认真总结20*年世界女排大奖赛总决赛的办赛经验，20*年重点做好中国女排奥运集训的各项保障工作，承办好5月份的世界女排精英赛。同时，积极向国际排联申办2009年世界女排大奖赛总决赛，提高办赛质量，进一步扩大北仑女排赛事的影响力。

3、做好特色赛事，增强城市办赛吸引力。近几年，*通过承办了大量的国内国际赛事，锻炼了办赛队伍，提高了办赛能力，赛事的承办水平得到了国家体育总局、省体育局的充分肯定。20*年，一些水平高、影响大、观赏性强的国际大赛将在我市举办，代表世界国际象棋最高水平的中俄国际象棋对抗赛、代表女子拳击最高水平的世界女子拳击锦标赛和国际二级赛事环东钱湖国际自行车赛都将落户*，既为*市民家门口欣赏高水平体育赛事提供了便利，又为*城市的发展带来了活力。要着重做好各项赛事的筹备和组织保障，办出水平、办出成效，以吸引更多的体育大赛落户*。

（三）以备战奥运为目标，着力抓好三项工作

奥运会在*举办，对于带动竞技体育训练有着极为重大的意义。我们要借奥运之机，加强体育后备人才培养，努力输送更多优秀体育人才，为国争光。

1、积极做好*运动员参加奥运会保障工作。发挥奥运争光工作领导小组的主观能动性，建立重点队员档案，加强与国家队、省队的联络协调，时刻关注在国家队和省队训练的优秀运动员，定期了解，跟踪训练、生活等情况，想方设法为重点队员解决后顾之忧，创造良好训练、参赛环境，力争有更多甬籍运动员参赛，在奥运会上创佳绩，为*人民争光。

2、扎实做好省运新周期备战工作。一是确立一个奋斗目标。针对第十四届省运会竞赛规程的调整，及早调研，深入研究论证，确定下届省运会的金牌目标，并将之分解到各县（市）、区和各直属训练单位，使各地、各单位明确目标，落实责任，为省运新周期备战打下坚实的基础。二是输送一批优秀苗子。坚持科学选材、科学训练，提高训练质量。加大输送的激励力度，提高基层单位和教练员输送的积极性，扩大输送人数，全年向省以上训练单位输送30名以上，扩大*运动员在省以上专业队训练的人数比例，提高综合竞争力。三是调整一批业训点。进一步调整完善全市业训布局，发挥县（市）、区办训积极性，夯实县级业训基础。抓好市队县办点的指导和管理，切实提高市队县办点的训练水平。四是举办一批青少年赛事。积极举办全国、省青少年比赛，及时了解情况，掌握各地备战动态。组队参加各类全国、省青少年比赛，以赛促训，检验训练成果。认真组织市青少年、中学生和体育传统项目学校比赛，拉动业余训练。五是完善一批省运政策。进一步制定和完善省运会的目标奖、成绩奖、输送奖、伯乐奖等有关政策措施，调动各地、各单位的训练积极性。

3、不断巩固基地建设成果。一是要积极争取一流国家队训练基地落户。20*年中国女排训练基地和中国国际象棋队训练基地已分别落户北仑和鄞州。20*年要主动向国家体育总局有关运动项目管理中心申请，努力将中国乒乓球队、中国男子篮球队和部级训练基地落户*，到*备战奥运会，推动*的业余训练。二是要抓好一校四基地部级和省级基地的复评工作。20*年，体校和游泳、重竞技、水上、蹦技四基地分别被评为部级和省级高水平体育后备人才基地，按照四年一评的要求，20*年将对一校四基地进行复评，一校四基地要进一步对照标准，查漏补缺，强化内部管理，提高正规化办学办训水平，确保复评顺利通过。三是要继续抓好市级体育后备人才基地的评选。在全面加强市级体育传统项目学校和市级训练点建设的基础上，评选1—2个市级体育后备人才基地，推动业余训练的正规化建设。

（四）以创强创特为抓手，着力建设三级设施

自20*年开展浙江省体育强县、强镇和市级体育特色村创建以来，我市各地加大体育基础设施、体育组织和体育活动的建设，取得了明显成效，有力促进了群众体育发展。20*年要进一步抓好大型体育场馆和镇、村级体育设施建设，完善公共体育服务体系，增强公共服务能力。

1、抓好市、县级大型体育场馆建设。一是进一步深化*市体育竞赛场馆目标定位和布局方案的研究，完善《*市体育设施专项规划》。按照规划目标的要求，尽快确定*市奥林匹克体育中心选址，及早启动市奥体中心万人体育馆前期工作。二是完成中国女排*北仑训练基地建设。基地一期工程在20*年底就将竣工，20*年重点做好二期工程的建设。三是指导县（市）、区做好大型场馆建设。*市网球中心选址鄞州，中心投资1.75亿元，以鄞州为主建设，市财政给予适当资助，已于今年底开工，将在2009年完工，计划建设一个中心球场、二个室内网球馆、16片室外球场共23片网球场地，同时配套一个小型游泳馆和一个会所，建成后将成为我市的一个网球竞赛、训练、活动和健身场所。慈溪市体育馆和象山县体育健身中心前期工作已基本完成，抓好施工建设。四是争取启动篮球俱乐部训练基地项目，完成市体育中心综合健身楼的建设，继续做好市蓝天健身中心建设。

2、加强镇（街道）级体育设施建设。指导各县（市）、区统筹规划镇级体育设施建设，整合镇级文体活动场所，结合“东海明珠”工程，建设一批中小型体育健身场馆，提高镇级体育设施普及面，为全面创建省体育强镇打下良好的硬件基础。

3、加快村落（社区）体育设施建设步伐。以市级体育特色村创建为目标，加快实施“农村小康体育工程”，20*年继续更新建设30个城市社区健身路径点，建设500个村落健身路径点，建成200个各类球场，对经济相对落后的行政村赠送乒乓球台等中小型体育设施，年底基本实现行政村村村有体育设施。

（五）以本体产业为重点，着力推动三类市场

体育产业作为国民经济新的增长点，对于拉动经济发展具有不可估量的作用。20*年要着重抓好本体产业的发展，促进整体产业质和量的提高。

1、全面推广体育服务认证，规范体育健身市场管理。转变政府职能，强化服务意识，注重政策扶持和市场管理。按照《浙江省实施体育法实施办法》、《浙江省游泳场所管理办法》和《*市体育经营活动管理办法》，加大执法力度，努力构建规范有序的体育市场，促进体育健身市场发展。总结游泳健身中心体育服务认证试点工作经验，在全市体育健身市场普遍推广体育服务认证工作，提高我市健身娱乐业服务水平。开展体育职业技能鉴定，加强对体育从业人员的培训，提高体育从业人员的综合素质，争取成立体育职业技能鉴定站。进一步整合资源，加大招商引资力度，完成体育中心的体育用品商城建设，推动体育用品销售业发展。

2、积极引进高水平体育赛事，促进竞赛市场的进一步繁荣。加大办赛奖励、补助力度，鼓励各地、各协会和社会力量举办各类体育赛事，逐步形成以高水平国际大赛为龙头、部级大赛为主体和全国、省市级青少年比赛为补充的赛事体系。加强各项赛事的组织保障，抓好办赛队伍的业务培训，提高办赛水平，促进赛事的可持续发展。20*年在三大主场的基础上，力争承办20项以上各类国际国内赛事，为扩大*城市知名度，提高城市影响力，促进城市对外开放发挥更积极的作用。

3、加强体育宣传，扩大体彩发行市场。加大体育宣传力度，通过大型赛事、群众健身活动等各种形式，加强体彩宣传工作，树立诚信体彩形象。加强规范管理，在销售机器维护、资金解缴、销售现场、公益金使用等环节严格管理，确保安全。同时，争取省体彩中心的支持，扩大电脑体育销售网点，使体育销售稳步增长，确保7亿元的年度目标完成。

（六）以十七大精神为指引，着力加强三个建设

党的十七大在理论和实践层面为全面建设小康社会指明了前进的方向，对各项工作作出了英明的部署。贯彻落实十七大精神，就要深化学习，认真领会，进一步提高体育工作科学发展的领导能力和管理水平，以科学发展观统领体育事业发展。

1、加强思想政治建设。抓好十七大精神的学习，贯彻和落实好十七大精神，是当前和今后一个时期的一项主要任务，结合体育系统实际，举办一期系统中层以上领导干部理论学习培训班，邀请一批著名的学者专家授课，使全体党员领导干部深刻领会十七大精神精髓，指导当前工作。加强党组织建设，抓好两级党组织班子的理论学习，建立经常性的学习教育机制，采取形式多样的学习方法，增强学习效果，进一步提高领导班子的政治理论水平。继续开展先进党支部创建活动，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

2、继续抓好文明行业建设。以文明机关、文明单位创建为抓手，巩固文明机关、文明单位创建成果，深化作风建设年活动，继续开展“六好处室”评比，扎实开展民主评议机关活动，认真梳理存在的问题和建议，抓好整改落实，切实提高行业文明建设水平。

3、加强两支队伍建设。抓好党政管理干部队伍建设，采取上挂下派的办法选拔培养一批有发展潜力，勇于创新，开拓奋进的年轻干部，逐步构建结构合理、梯次适度的管理干部队伍。抓好专业技术队伍建设，加大培养和引进力度，重点引进一些高水平教练员人才，提高体育训练水平，尽可能地缩短优秀运动员培养周期，为*培养出更多尖子运动员创造条件。实行分类管理办法，对纳入市级和局级管理的重点专业技术人才落实领导干部挂钩联系，为重点专业技术人才解决后顾之忧。研究制定省运新周期教练员激励政策，抓好第二届*市体育突出贡献奖的评选，努力营造激励人才脱颖而出，保障人才各尽其才的良好环境。