教育审计工作深化方法探讨

【摘 要】教育自古以来就是国家建设的重点，古语有建国君民、教学为先，教育对社会发展的重要性可见一斑。十七大以来我国进行教育改革，增强人才储备争做人才资源大国。高职院校为适应社会需求积极响应改革的号召，近几年不断做出各方面的改进，其中内部审计工作是高职院校改革的首要任务，完善审计工作是高职教育院校健康、持续发展的前提。

【关键词】教育；审计工作；探讨

一、高职院校设计工作的深化改革存在的问题

（1）机构设置不合理，体制不健全。审计部门具有独立自主的特点，工作时要能够行使自己的职权，目前的高职院校审计部门通常与其他部门混在一起，如纪检部门等，而不是单独设置进行审计工作，其隶属部门也不明确，缺乏直接管理，审计工作人员一来没有专门的审计制度约束，再者许多人身兼多种性质的职位，无法将全部精力放到审计工作上，导致审计工作质量始终上不去。合格的审计部门是可以自行进行审计工作的，审计部门只要做到对法人负责即可，显然大部分高职院校的审计部门都不能真正发挥其职能效用。（2）对审计工作的认识不到位。高职院校对审计工作的认识存在许多误区，首先部分领导没有从根本上意识到审计工作对学校发展的意义，提及审计工作的作用总是含糊不清，常把审计工作同财务混在一起，自以为做好财务工作就可以代替审计工作了，有些高职院校的审计部门甚至名存实亡，只为了应付检查而设置的空壳部门，这种错误的认识阻碍了教育改革的步伐，审计工作是改革发展的催化剂而不是绊脚石。（3）业务人员素质低，人员配置不合理。审计工作的开展同领导的重视程度有关，但同直接参与审计的业务人员也是密不可分的，他们的专业素质是能否有效开展工作的前提，审计部门在高职院校中得不到重视，内部人员结构设置很随意，人员的素质也普遍偏低，通常都是没有什么工作能力的人员，更不用说具备专业的审计能力，从业人员的整体素质根本跟不上改革的需要，不少人员从未接受过审计培训。

二、深化审计改革的措施

（1）建立独立的审计机构。早在2004年国家就已经通过文件强调要设置具有独立性的内审机构，高职院校不可以删减审计人员，不可以将纪检委、督查等部门同审计部门合并在一起，各部门都要做到有能力独立行使各自的职能，但是审计部门的独立性不是完全的孤立在一边做自己的工作，而是要在适当的时候与其他部门协调配合，这样才可以最大限度发挥出审计部门以及纪检部门的职责。（2）做好审计部门的定位。高职院校的审计工作始终要秉承以人为本、资源节约的理念，审计工作的性质应该逐步转变，由从前的监督管理型向服务型前进，各院校要给内审部门做好定位，规定好审计部门的工作内容，想要适应现在的教育形式，审计工作就要以逐渐削弱财务为主的工作形式，将评价学校综合制度和经济效益风险作为工作主要导向，因此高职院校必须从财务主导的错误观念中走出来，以财务审计为基础强化各类经营性审计工作，并提高审计部门的综合分析评价能力。（3）完善审计制度。高职院校的审计工作要尽快推向制度化、规范化，对此高职院校要及时制定科学合理的控制管理制度，对于审计工作的整个流程都要进行严格的管理，规范中要明确审计工作的重点和目标，对审计工作中的违规行为要做到预先控制为主，把依法处理的违纪审计作为辅助措施。审计工作的实施需要制定完整的计划，可以借鉴教育改革中的先进经验和科学的分析方法，来确定高职院校对自身的评估方法，以及提前预测好院校可能面临的风险，在此基础上制定好年度或者季度的审计计划，制定好计划后还要落实计划的执行，建立起全面的绩效和工作质量考核制度，同时辅以责任追究制度，对工作中出现的错误根据实际情况进行处理。最后还要对审计工作结果进行统计分析，对不符合实际情况的数据，查明责任后重新审计，整改行动都要落到实处。（4）加强人才培养，壮大审计工作队伍。审计工作的执行状况和最终结果都与业务人员有直接的联系，因此要确保审计工作健康有序进行，就要注重人才的选择和培养。在选择上一定要全面考虑，审计工作需要审计人员具备较强的专业技能，良好的人际沟通能力以及严谨、细心、负责任的品质，所以选择时在专业过硬的基础上还要注重他们的道德素质和职业操守。另外审计工作中会面临大大小小的压力，因此必须考虑到审计人员在面临突发问题、敏感问题时是否具有一定的弹性。在合理的选择了审计人员后要对他们进行定期的培训，高职院校可以邀请业内的高端人才给审计人员培训，最重要的是要给予他们最大限度时间和经济的支持，这对提高人才的综合素质很有必要。

三、结语

审计工作是高职院校教育改革的保障，深化教育系统审计工作是改革的必然要求。通过以上分析可以知道，审计工作存在的问题很严重，认识不到位、制度不完善、人才素质不过硬等等因素都制约着审计部门作用的发挥，因此必须迅速作出调整，清除审计深化中的所有障碍，在教育改革中发挥出应有的效用。