两会代表委员会上会下热议科技创新“关键词”

关键词之一：全球视野

【创新案例】近日，英国《金融时报》发表文章，称中国企业正在创新上觉醒，其普遍趋势即通过创新进行竞争。在探讨生活消费品领域时，该报以海尔集团为例，阐述了中国企业正在加强创新，拓展海外市场并获得了竞争优势。

2011年2月4日，美国创新战略，力图在新能源、无线网络、电动汽车、医疗卫生信息技术、基础科学和航天等领域取得突破；2011年11月30日，欧盟提出“地平线2020”，计划重点支持卓越科学、工业领袖和社会挑战三大战略领域的科技创新……

“当前，加速推进的新科技革命和产业变革对世界竞争格局产生了深刻影响。各国创新战略的部署表明，创新驱动发展已成为共同选择。随着重点领域技术突破加 快和创新能力的持续增强，我国未来经济、科技发展面临的国际竞争会更加激烈。”全国政协副主席、科技部部长万钢委员的一席话，道出了中国经济、科技发展面 临的国际形势。

机遇与挑战并存，中国企业做好准备了吗？

在中科院软件所研究员林惠民委员看来，与国外企业相 比，我国企业的创新意识淡薄。“在我国，一些大企业往往带有垄断性质，它们关心的不是将来本行业的技术发展趋势如何，而是‘只要引进国外先进技术就有利润 可赚’。由于存在着‘反正市场是我的，国内劳动力又便宜，先进的技术用钱很容易从国外买到’这种心态，这些企业的创新动力明显不足。”

结合企业自身的成功实践，海尔集团执行副总裁周云杰代表建议，要想使我国的创新目标具有全球视野，就要“走出去”。“在建设国家创新体系过程中，中国企 业必须从出口导向调整为品牌导向；国家应该鼓励更多企业不仅要把产品出口到海外，更要把品牌带到海外，这样才有利于中国企业形成更多的世界名牌，提升全球 竞争力。”

关键词之二：企业主体

【创新案例】作为一家老牌企业，有着数十年历史的湖南湘电集团有限公司依然保持着强劲的发展势头——这与企业重视科技创新分不开。据湘电集团董事长周建雄代表介绍，去年该集团在科技方面的投入占到总收入的6%，高达7亿多元，但是新的工业增加值却达到总收入的64%。

来自国家科学技术部的数据显示：2012年，我国全社会R&D（研发经费）支出已突破万亿元，其中企业占74%以上。显然，企业已成为创新投入的主体。然而，一些代表委员表示，我国企业的原创水平仍然不高，缺乏引领产业变革的龙头企业。

“高校侧重基础研究与原始创新，企业侧重应用研究和技术创新。为适应生产发展和市场需求，企业应以开拓新技术、新产品、新市场为目的进行创新活动。”兰 州大学校长周绪红代表认为，要提高我国的科技创新能力，就要把企业推向真正的创新主体地位。“就像国外的大公司那样，自身就拥有庞大的科研机构，不断开展 科学研究与技术创新，从而提升企业的技术创新能力和市场竞争力。”

为此，他还建议国家出台一系列鼓励政策和扶持制度，使企业生产出更多高附加值产品。“这样才能使我国的产品出口从以加工为主，逐渐转变为以高新技术产品为主。”

“单纯依靠传统模式的发展已不可持续，唯一的出路就是实施产业升级改造，努力提高自主创新能力，实现转型发展。”对此，周建雄代表有着清醒的认识，“企 业离市场最近，触摸市场的脉搏最准。只有企业成为科技创新的决策者，成为研发服务、研发组织活动和研发成果推广应用的主体，才能使科技创新成果迅速转化为 生产力和经济效益。”

关键词之三：协同创新

【创新案例】作为中关村国家 自主创新示范区的核心区，海淀园堪称企业与园区协同创新的典范。用友软件公司就是一家诞生、成长和发展于中关村海淀园的高科技企业。对此，公司董事长兼 CEO王文京代表怀有一份深厚的感情：“我们的体会是：好的政策和软环境会助力企业成长。”

当今时代，创新是一项复杂的系统工程，仅依靠单个主体“散兵作战”或“浅层互动”，很难取得突破性进展——基于这种认识，关于协同创新的理论与实践应运而生。

在我国，技术创新体系主要由企业、高校、科研机构、政府部门、中介机构等构成。然而，在代表委员们看来，目前我国产学研的现状并不能满足国家经济社会发展的需要，与发达国家相比仍然存在较大差距。

北京师范大学副校长葛剑平委员认为，这种差距主要表现在三个方面：“一是科技、经济‘两张皮’的问题尚未根本解决，科技对经济社会发展没有形成全面有效 的支撑；二是体制机制不够健全，产学研结合松散，围绕产业技术创新链所进行的持续稳定合作不够；三是科技创新资源分散，资源利用和投入产出效率不高，中小 企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务。”

因此，他建议：政府应为产学研战略联盟营造宏观环境，在研究、制定、完善与产学研合作有关 的法律、政策方面真正发挥“政”能量作用。“政府要承担起协同创新助推者的角色，充分发挥好组织、协调、服务和宏观管理的作用，为产学研合作创设畅通的运 行机制，并使之成为实现国家创新驱动发展战略的一把‘金钥匙’。”

作为协同创新体系的重要环节，高校应该扮演何种角色？东北大学校 长丁烈云委员对此进行了深入思考。“‘如何协同’和‘怎样创新’是高校推进协同创新的两个核心问题。高校应该搞清楚自身及其他协同创新系统组成部分在创新 链上的准确定位，搞清楚并切实解决协同创新实施的重点和难点，只有这样才能真正建立起适应国家创新体系的可持续性创新机制。”

中国，已经感受到融入新科技革命和全球产业变革的紧迫性，并迈上了“创新驱动发展”的新征程。

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科技界新委员关注啥

参加今年全国政协会议的委员将近一半是“新人”，其中科技、科协两个界别的新委员更是占到了一大半。这些来自科技领域的新委员最关心的问题是什么？记者这两天翻阅提案发现，有关科技问题仍是科技界委员们最关心的话题。

中国地质科学院地质力学研究所所长龙长兴委员呼吁相关部门重视科学家在国际组织内担任各种重要职务的现状，建议制定中国科学家参加国际学术组织的相关政策，解决他们出入境限制、专门配套经费紧缺等问题。

对于科技人员及经费问题，来自中国林科院的杨忠岐委员指出，目前我国科研管理中，科研项目立项仍存在不公平、不合理现象，影响了科研工作者的积 极性；项目经费的财务管理制度繁琐而复杂，科研人员不得不花费大量时间熟悉，分散了从事科研的精力；科研人员自由度太低，试验地变动不灵活，科研项目实施 周期太短。

他建议，应当在科研立项上增加透明度，简化项目经费的管理办法，给予科研人员一些自由度，充分发挥科研人员的主动性和创造性。

中科院院士沈保根委员建议，在国家对科研的总体投入中提高基础研究经费的分配比例，加大基础研究项目的资助力度。

除科技问题外，环境问题也同样受到科技界委员的关注。

生态保护专家高吉喜委员在提案中指出，我国北方地区频遭雾霾侵袭，而据相关调研结果显示，北方农村地区低效炉灶是产生雾霾的重要原因之一。他建 议推广实施清洁高效炉灶更新换代工程和村镇区域供热锅炉技术改造工程，并称，到“十二五”末，两项加起来能节约（替代）1750万吨标准煤，减排二氧化碳 4550万吨、二氧化硫10.5万吨、烟尘26.25万吨。

国家测绘地理信息局副局长李朋德委员等，则提出通过健全废旧电池回收制度等途径，减少老百姓日常生活中对环境的污染。

此外，科技界新委员们带着基层“热度”来到全国两会，很多提案都对准了与老百姓息息相关的民生问题。来自航天科技集团十一院的曲伟委员、中国土 地勘测规划院地价所所长赵松委员、中国科学院上海光学机械研究所信息光学开放实验室主任王向朝委员等，都分别就城市智能公交网、房价调控等提出了建议。