农乡民政建设的思索

作者：黄军 李金莹 单位：广西民族大学政治学与国际关系学院

农村自治委员会的现状按照《村民委员会组织法》的要求，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在现实运行过程中，村委会在发挥其职能服务基层的过程中发挥了巨大的作用:第一，发展本地区经济。在实际工作中，特别是改革开放以来，我国乡村的集体经济迅猛发展。作为村民自治组织的村委会担负起带领群众致富的职责，特别是在发展本地区的区域特色经济的过程中，村民委员会发挥了巨大的作用。办理村内事务。在农村基层村务工作纷繁复杂，村委会既要发展本村经济，同时也必须做好相关服务工作。特别是建设社会主义新农村的发展需要，国家对农村基层的政策性扶助和经济补贴都需要村委会做好落实工作。第三，团结村民，做好宣传教育工作。在基层民主政治推进的过程中，需要广大村委会成员做好宣传工作，并教育广大村民积极参加到基层民主中去，关注选举支持党和政府的基层民主政治建设。

推进农村基层民主政治建设的意义

农村基层民主在很大程度大就是看农村村民自治委员会的选举和运行情况了。在农村基层农村的村民自治委员会的选举与《村民委员会组织法》的要求有时会存在一些不符合程序的做法。但是在党和政府的一再重视下，基层民主政治的进程还在继续向前推进。在农村基层，积极推进农村基层民主政治建设有着重要意义:首先:适应社会发展和经济繁荣的需要。改革开饭三十年来，我国的经济文化面貌焕然一新。各个地区的经济都有了长足稳步的发展，文化事业蒸蒸日上。与经济发展相适应的政治民主建设也适时的推进，这对我国的经济和文化建设奠定政治基础，也为社会和谐注入新的生命力。其次，推进基层民主政治建设进程，完善我国民主政治建设。基层民主作为我党我国的民主建设的重要一环。在新时，期根据新要求不断积极推进基层农村的民主政治建设，这是对我国社会主义民主政治的完善和有益深化。第三，进一步将民主法制化制度化，使得民主理念得到普及。在基层民主推进过程中，地方党委和政府是严格按照《村民委员会组织法》和相关法律积极指导基层民主政治建设。广大村民在民主政治建设中得到了法律教育，一方面使得村民得到了法律和民主的普及教育;另一方面使得民主法制化制度化。

大学生村官对民主政治建设的作用

大学生村官作为新农村建设的一支新鲜力量，同时对农村基层民主政治建设也有着相当的积极和推动作用。通过对如皋市下原镇大学生村官和村民的实地调查，大学生村干部的专业知识、人文关怀以及民主理念，在不同程度上对农村基层民主政治建设的有着积极的推动作用。在实际工作中，大学生村官的加入在很大程度上提高了基层工作队伍的整体素质，现总结了大学生村官在基层民主政治建设中的积极作用:(一)提高了基层农村干部的整体素质，为基层民主政治建设提供了组织保证大学生村官作为一个高学历、高素质的群体代表，在高校的学习中接受了系统的理论教育，理念先进，思想丰富。地方党委和政府在向农村基层选派大学生村官给农村基层组织注入了新鲜的血液和活力，改变了基层党组织和自治组织的文化层次、知识水平、年龄结构，这一方面对基层组织的日常工作带来新的工作方法和方式，同时也为基层民主政治建设奠定了组织基础。同时大学生村官加入到基层党支部和村委会中去，给这些组织带来了新鲜的活力和先进的理念、科学的知识和工作方法，提高了基层干部队伍的整体素质。(二)大学生村官在基层党支部民主政治建设中的积极作用大学生村官其中有许多都是党员，所以在服务农村基层的过程中都是以村支部副书记的身份出现的，在基层的支部建设中，自然就得承当起相应的责任，甚至更多的责任和任务。首先，对村支部的选举做好宣传工作;其次，推动村支部的党内民主生活;最后，给村支部注入新鲜活力，带动村支部学习党的知识和经济知识。(三)大学生村官在基层村委会民主政治建设中的积极作用一部分大学生村官在基层服务的角色是村主任助理，在村委会这一自治组织中发挥积极的作用:首先，参与、宣传并监督了村委会的选举工作，让选举更加透明，程序更加合法;其次，直接参加村委会的村务公开，并起到监督作用，对村委成员的行为起到很好的约束作用;最后，积极参加村务工作，在日常的村务工作中，处理群众问题时能够采取民主的方法，使得民主理念在工作得以贯彻。(四)大学村官对村民的组织、教育、宣传作用大学生村官通过日常工作，宣传基层民主政治的政策，特别是宣传村民会议相关知识的宣传。在事关村民利益和村集体的命运时，能够积极推动村民代表会议的开展，一方面推进了基层民主建设，另一方面为以后解决问题树立了榜样，同时也解决了村务工作中的许多阻碍和问题。同时通过基层民主建设的推进，提高村委会解决群众事情的能力和公信度，对农村的问题起到了很好的作用，把一些比较棘手的问题解决在基层，没有造成更坏的影响。

结束语

农村基层民主政治建设，不仅仅关系到我国民主政治的进程，同时也与我国经济社会的全面发展存在着重要联系。进入新世纪后，国家大力推进新农村建设，这也是我们党推进农村基层民主政治建设的机遇，把两者结合起来，同时注入大学生村官这一新鲜力量，这势必对新农村建设和民主政治建设起到相当大的作用。只要一批能够肯吃苦愿意扎根农村的具有服务意识的大学生村官积极服务基层农村，这对我们农村建设，甚至国家建设都是非常有益且必须的。