环境卫生集中整治活动实施方案

为切实改善镇区面貌，全面贯彻落实党的提出的“加快生态文明体制改革，建设美丽新中国”的指示精神，营造整洁靓丽、文明有序的工作生活环境，镇党委、政府决定开展以整治交通和市场秩序、改善镇容镇貌以及环境卫生为主要内容的环境卫生集中整治活动。为确保本次活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

根据省、市、县关于全面加快生态文明建设相关文件精神及《镇全域无垃圾工作实施方案》文件要求，以落实门前“三包”责任制为抓手，以整治镇区道路交通秩序、镇容镇貌、环境卫生为重点，坚持以人为本、依法治理、全民参与、部门联动的原则，采取集中整治与日常管理相结合的办法，健全整治管理长效机制，提升整治管理水平，实现净化、美化镇区环境卫生的目的。

二、目标任务

按照全民动员、全面整治的总体要求，以十字、双塔十字为重点，针对十字、双塔十字存在的环境卫生差、保洁不到位、街面形象差、市场秩序乱、交通秩序差等突出问题，组织开展镇区陈年垃圾大清除、环卫清扫保洁质量大提升、门前“三包”大落实、环境卫生大扫除、道路卫生大整治、垃圾收运处理系统大完善、环境污染大治理、市场秩序环境大整治、交通秩序大规范等为主要内容的九大任务，彻底扭转“脏、乱、差”状况，推动镇区环境卫生和镇容镇貌水平大提升，努力构筑和谐文明靓丽、宜居宜业宜游的人居环境。

三、整治范围和内容

镇属所有单位及相关企事业单位全面开展清理私搭乱建、交通拥堵、环境卫生脏乱差、乱摆摊设点占道经营等突出问题。联合交通、食药、工商、城管执法等相关部门，集中整治私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，积极破解工作难题，综合整治本单位、本区域环境卫生，做到整治一处、管好一处。

（一）整治范围。

1.十字。街北至周庄水渠，南至中心小学南侧；省道308线东至镇区东侧公共厕所，西至中心卫生院。

2.双塔十字。国道312线北至营双路高架桥，南至工业园区纬三路西口；省道308线东至兰新铁路桥，西至双塔高速收费站。

（二）整治内容

1.卫生死角整治。开展镇区内国道、省道、村道、巷道及边沟坡沿等卫生死角整治行动，清理垃圾，治理污水，坚决查处乱泼污水、乱倒垃圾等行为，最大限度减少卫生死角。

2.镇容镇貌整治。全面清理镇区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱悬乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱停乱放和流动摊点、探头经营、马路市场等影响镇容镇貌的行为，探头经营者一律清理至商铺内，占道经营者划定范围线或自行租用周边空余商铺。合理规划建设便民临时集贸市场和季节性农产品自产销售摊点，并加强巡查管理，有效规范经营行为。

3.出租商铺房屋整治。加强镇区内商铺房屋管理，督促房主为出租商铺房屋配备基本卫生设施，与村委会签订环境卫生责任书。同时，加强对出租户宣传教育，促其自觉履行公共卫生维护义务。

4.各机关企事业单位。为使集中整治活动取得实效，各机关企事业单位率先组织人员对单位内部存在的环境卫生相关问题进行彻底整治，给全镇集中整治工作开好头，做好示范。

四、重点任务及责任单位

（一）加强宣传，营造氛围。向镇区居民宣传集中整治活动内容，为集中整治活动的开展营造良好的氛围。提前下发整改通告、悬挂集中整治宣传横幅，并向存在乱堆乱放、私搭乱建、占道经营等问题的商铺及农户下发整改通知书，为集中整治活动开展打好基础。（责任单位：镇文化站、环保工作站、村委会）

（二）搞好道路交通秩序整治。各类车辆须按照指定地点有序停放，严禁随意停放，清理主街道及什字路口依（停）车摆摊的车辆。在十字东西方向划定车辆临时停靠点，南北方向划定停车位，积极引导各类车辆有序停放，规范镇区车辆营运管理，划定车辆临时停靠点，坚决制止客运车不在指定地点候客、载客的现象。（责任单位：派出所、安监站、村委会）

（三）规范沿街摆放的摊点。督促摊点经营者有序摆放、有序经营，文明经营，及时制止在镇区主干道摆摊设点、占道经营的行为，严厉惩处沿街瓜果蔬菜摊点收摊后残果烂菜遍地的行为，要求摊主必须自备储放残果烂菜设施，并及时清理摊点周围残果烂菜。（责任单位：工商所、食药所、安监站、村委会）

（四）规范沿街商铺。沿街商铺必须一律入店经营，坚决清理占道经营、探头经营的门（摊）点，特别对沿街装璜材料店、电动车销售店、修理店、玻璃店、铝合金、防护栏加工店等店外堆放材料或店外加工行为进行重点整治，限期予以整改。（责任单位：派出所、工商所、环保工作站、村委会）

（五）进一步落实“门前三包”责任制。强化沿街各单位、商铺“门前三包”责任意识，督促各商铺（尤其是餐饮门店）自备垃圾储放设施，并积极配合环卫部门做好“三包”区域的清扫以及垃圾、泔水、污水定时收集工作。（责任单位：食药所、工商所、环保工作站、村委会）

（六）严格执行清扫保洁作业标准。强化垃圾、泔水、污水定时收集工作，进一步提高镇区主次街道保洁质量和效率，确保城区清扫（保洁）、清运（收集）工作任务全面落实。（责任单位：食药所、环保工作站、村委会）

（七）加强噪音管理。加强对沿街各超市、商铺、娱乐场所、庆典、宣传等活动的监管，严格整治沿街摊点“小喇叭”和商铺开业庆典活动期间的超标噪音污染。（责任单位：环保工作站、文化站、工商所、派出所、村委会）

（八）维护好镇区公共设施。及时清理绿化带内垃圾、碎石、砖头及人行道树上的暴露垃圾、树挂。排查镇区供排水设施，对破损的设施进行及时更换，对堵塞的雨水篦进行及时疏通，确保排水顺畅，无积水、污水横流现象。（责任单位:经济发展办公室、环保工作站、安监站、村委会）。

（九）坚决整治广告污染。集中清理沿街墙体、灯杆、箱体及其它沿街设施上的各类“牛皮癣”小广告；坚决制止乱贴乱画、乱发广告传单的行为。（责任单位：工商所、文化站、经济发展办公室、环保工作站、村委会）

（十）加强户外广告管理。对店外匾额制式不规范、缺字、漏字及图案、文字、灯光显示不全而影响镇容镇貌的户外广告要限期清理、拆除或者采取补救措施。（责任单位：工商所、食药所、环保工作站、经济发展办公室、村委会）。

（十一）突出抓好食品摊点管理。加强镇区流动食品小摊点的环境卫生治理，及时疏导镇区内存在的不合理肉禽摊点，通过排查有关从业证件等方式，督促其爱护公共卫生，自觉配置垃圾储放设施，杜绝乱泼乱倒及乱屠乱宰的行为。（责任单位：食药所、工商局、兽医站、村委会）。

（十二）强化出租商铺房屋管理。加强镇区出租商铺房屋管理，督促房主为出租房屋配备基本卫生设施，与村委会签订环境卫生责任书。同时，加强对出租户宣传教育，促其自觉履行公共卫生维护义务。（责任单位：经济发展办公室、环保工作站、村委会）。

（十三）加强康宁小区内环境卫生治理。督促其爱护公共卫生，自觉配置垃圾储放设施清理垃圾，杜绝乱泼污水、乱倒垃圾、乱悬乱挂、乱贴乱画等行为，最大限度减少卫生死角。（责任单位：环保站、三坝村委会）。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（10月15日—10月31日）。充分利用发放宣传单、签订门前“三包”责任书、召开专题会议等方式，大力宣传此次整治活动的目标要求和有关法律法规，进一步增强镇区居民的环保意识、交通安全意识，取得广大人民群众的理解和支持，为顺利开展集中整治活动创造良好的舆论氛围。

（二）综合整治阶段（11月1日—11月30日）。镇党委、政府牵头，联合工商、食药、公安、交通、环保、城管执法、村委会等相关单位组成联合执法组，按照专项整治的目标要求有计划、有步骤地进行联合整治。特别是对“门前三包、门内达标”要求，各单位要指定专人进行督促落实。对拒不服从管理、聚众闹事、阻挠执法人员执行公务的，由相关部门依据有关法律法规进行严肃处理。

（三）巩固提高阶段（12月1日12月15日）。按照“门前三包、门内达标”要求，各责任单位和责任人要经常性地对责任区域内的环境卫生进行打扫。各单位要指定专人负责本单位的环境卫生和“门前三包”工作。

（四）检查验收阶段（12月16日—12月31日）。镇党委、政府牵头，组织镇环境卫生集中整治工作领导小组对集中整治情况进行检查评比验收。对完不成任务、整洁工作达不到要求的，要将评比验收结果在全镇范围内通报，并限期整改。

五、保障措施

（一）加强领导，狠抓落实。成立镇镇区环境卫生集中整治工作领导小组，各成员单位要增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处。

（二）明确路段，靠实责任。各责任单位要抽调得力人员配备在所划分的路段。各抽调人员要坚守岗位，不得缺岗。围绕各自的职责，每日做好所辖路段的巡查和整治，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独当一面，做到路段固定、人员固定，责任固定。

（三）长抓不懈，确保实效。集中整治活动结束后，各相关部门要按照各自分工对镇区交通秩序及环境卫生定期监督检查。每月5日、15日、25日下午3时各责任单位在镇政府集中，由镇政府分管领导带队对镇区交通秩序和环境卫生进行集中整治，并形成长效机制，长抓不懈，巩固集中整治活动成果。在镇区醒目地点设置全域无垃圾“红黑榜”，及时公布各单位工作开展情况，对整治工作不力，提上“黑帮”的单位在全镇范围内予以通报，并对单位负责人进行约谈。

（四）改进方法，严明纪律。各单位负责人员要注意方法，严明纪律，文明执法。各责任单位要将所有负责人员的姓名及联系方式报镇环境卫生整治工作领导小组办公室备案，对整治过程中凡人员不到岗、工作无进展、成效不明显的情况，不论是单位还是个人，一经发现，由镇纪委进行通报批评，必要时给予严肃处理。