关于大用户用电安全管理的思考

[摘 要]近年来，随着国民经济持续健康发展，企业用电需求迅速增长，电力供需矛盾日益突出。电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变，市场竞争所带来的压力也日渐加强。对于供电系统来说，加强大用户需求侧的管理势在必行。本文简要介绍了大用户用电管理系统主要的技术功能，并展望了该系统的应用前景。

[关键词]大用户 用电管理 思想定位 质量管理

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0269-01

引言

随着电力产业改革的逐步推进，我国各大电力集团已逐渐转型，且已基本具备现代化企业的诸项标准与特征。然而，电力产业的转型也带来诸多现实问题与尚不明显的隐患，其中电力安全生产的实现便是一项亟待解决的重大课题。其不仅在很大程度上决定了企业的效益，更涉及到广大电力职工的人身安全和社会的稳定。同时，也更应该注意到，不同时期、不同任务、不同生产计划、不同生产部门，所采取的管理方法与侧重点也应适时调整。在一些企业中，安全管理经常处于被动、滞后状态，墨守成规，且在一定程度上取决于领导层的关注度，这显然对企业自身的发展和安全生产的可靠性都危害巨大。？随着我国经济的发展，能源瓶颈问题将更加突出，但如果只增加电力基础设施投资，不进行节能，将造成能源的极大浪费，从实现电力工业的可持续发展和社会系统资源利用最优出发，必须高度重视电力需求侧管理的研究和开发，加大电力用户需求侧管理的运用和发展。

一、供电企业营销管理的思想定位

1、应当明确的是，电力营销必须采取市场导向的管理模式，把电力营销定位为供电企业的核心业务，电力的生产经营活动应服从和服务于电力营销的需要。

2、电力营销的开展应立足于“电网是基础，技术是支撑，服务和管理是保障”的原则。应当充分利用目前“两网”改造的有利时机逐步解决供配电网络的“瓶颈”，满足广大用户的用电需求。

3、基于买方市场的要求建立起新型电力营销理念。未来的电力营销市场是一个买方市场，这是一个不争的事实。供电企业应当改变过去建立在卖方市场基础上的旧的供电管理模式，建立一个能适应市场需求，充满市场活力的市场营销体系和机制。

4、进行商业化运营，法制化管理。政企分开后，电力企业仍然是一个接受政府监管的企业，因此，在实现商业化运作的同时，还要严格按照上级规定的市场营销政策和业务范围，从事电力市场的营销工作。

二、在以电力营销为手段的前提下如何做好对大用户的用电管理

加强营业稽查工作是提高用电管理水平、保证企业经济效益的重要手段，是营销业务管理中效率最高、成本最低的方法。近年来，盗窃破坏电力设施和窃电现象也日益凸现，严重影响供电线损率和供电企业经济效益。因此，要突出难点重点，保护电力设施安全，须依靠全社会的综合治理，群防群治，在政府有关部门的密切配合下，以技术防范为重点，教育与打击相结合，加大电力法规的宣传力度，建立举报、奖励制度，广泛发动群众，积极检举，揭发窃电行为，锁定目标和对象，做到有的放矢。

三、新时期如何做好大用户的防窃电工作

1、从技术措施上

1.1安装负荷监控系统，通过远程对计量设备的运行状况进行在线监视，发现异常情况立即到现场排查，效果较为显著

1.2选用具有防窃功能的有功电能表，装设专用的计量柜（箱），专用电表箱和防窃电的配电变压器

1.3封闭变压器低压出线端至计量装置的导体

1.4规范电能表安装接线

1.5采用防撬（伪）铅封

1.6尝试运用新方法、新技术对有窃电嫌疑的表计进行检测，提高反窃电现场侦查、取证能力。利用“大用户负荷管理系统”加强对专台用户的监控，对出现异常报警信息的用户进行现场检查，对有窃电可能的专台用户进行跟踪检查。

2、从管理措施上

2.1要通过电视、报刊等新闻媒体以及其他方式加大反窃电、反违章用电的宣传力度，广泛深入《电力法》及配套法规的宣传。

2.2坚持对配电网监测表的定期和不定期监抄，通过对高损线路、台区的调查分析，统计跟踪各监抄台、线路线损率，为反偷查漏提供线索。加强对用户每月用电量异常情况的综合分析，筛选出有嫌疑用户清单，进行重点跟踪和检查。

2.3要在做好正常用电检查的同时，要注重运用法律武器，维护供电企业的合法权益。

2.4要加大对营销各环节的监督检查力度，组织用电检查，开展反偷查漏工作，堵塞漏洞，使不法之徒无可乘之机。

2.5要建立一支高素质、专业化反窃电稽查队伍，让他们大胆地开展工作，依法保护企业的合法权益。

四、如何加强对大用户电力工程项目的质量管理

对于任何一个工程项目来说，完成质量的高低是整个工程的关键。电力工程项目的质量管理大致上可分为计划编制、质量保证和质量控制三个层次。管理人员需在工程项目的实施过程中严格按照以上三个阶段进行，保证工程质量控制能顺利有效地落到实处。

1.质量分析。电力工程呈现出技术密集的特点：从设备方面看，电力工程项目涉及了从汽轮机、锅炉、发电机到相关的辅助设备，从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备；从技术专业看，电力工程项目包含了从机械、电气、仪表、控制、计算机等多学科的技术。对于如此复杂的技术设备对象，需要项目的管理人员和技术人员事先要对这些对象进行归类和梳理。

2.质量保证与控制。电力工程项目的质量保证是确保电力工程可以高质量顺利完成的基础。而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成技术措施和方案，是项目完成的关键所在，具体包括以下几种：时刻监测工程实施的进度和质量，当矛盾和问题产生时，协同技术施工人员科学合理的分析和探讨问题的根源所在，并制订可行性方案来解决问题。

五、新时期如何提高大用户电力工程施工质量的管理措施

1.加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责任来。

2.建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。

3.制定监理细则，明确监理目标。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

六、结语

总之，电力市场的发展已从计划经济条件下严重缺电的分配阶段，逐步过渡到了以市场需求为导向的新阶段，这就对企业的经营管理提出了更高标准的要求。只有切实转变客户服务理念，全面提高营业管理水平，供电企业才能在新形势下不断提高自身经济效益和社会效益。