基于项目施工全过程造价控制研究

【摘 要】工程建设造价管理是一种系统、复杂而又十分重要的工作，他包括从投资决策到竣工决算的过程管理，其工作质量高低在很大程度上决定了工程项目建设的管理水平和经济效益。因此，工程造价控制部门和人员只有严格遵守国家的相关制度规范和行业要求，不断提高自身的综合素质，对工程成本进行严格控制，才能实现建设单位造价管理水平和投资效益的不断提升。

【关键词】施工；工程造价；

1.合理编制施工组织设计

施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件，工程造价的确定，通常都是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素后而得出的。由于工程造价是由施工组织设计确定，因此工程造价的高低除了与预算知识有关外，还在很大程度上取决于施工方案的先进与否，因为不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能报出正确的工程单价，最终确定的工程造价才会更趋合理。

2.严把材料、设备定货关

工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也是难点。“市场形成价格”这一理论要求工程造价管理人员应正确对待价格信息。为了有效控制工程造价，造价人员应主动走向市场，去进一步接触、了解和研究市场，如可以先了解和比较多家材料供应商的产品质量和价格，进而筛选出几家质优价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期稳定的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况。同时，还应适时掌握周边商家和市场的材料、设备价格情况，以作不备之需。此外，造价人员还应认真研究拟采购的材料、设备的技术问题，认真推敲合同中的技术条款以便较好地控制材料、设备的质量和价格，要杜绝因设备采用、安装等问题对项目日后所造成的不良影响，进而合理控制工程造价。

3.加强施工过程的造价控制

3.1施工阶段造价控制

施工阶段是工程实体质量的形成阶段，建设项目的投资主要发生在施工阶段。项目管理机构在施工阶段投资控制的基本原理就是把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，再把工程项目进展过程中实际支出额与工程项目投资目标值进行比较，及时发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，并采取有效的措施加以控制，以保证投资目标值的顺利实现。在施工阶段，项目管理机构和造价管理人员要重视和做好以下几项主要工作：

（1）及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相关进度付款申请、审批、付款等手续。派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料，并及时分析设计变更对控制

投资的影响，召集相关部门召开会议，研究确定设计变更工程对工期、造价等的影响，作好索赔与反索赔工作；做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，特别是有施工变更情况的图纸，平时注意积累相关素材，坚持有理、有据、有度的原则，为今后正确处理可能发生的索赔提供依据。

（2）作好中间支付的计量和付款。招标文件、施工合同、施工图纸、投标预算、工程量清单等，这些都是中间支付的依据；工程的进度情况和现场变化（进度调整和设计变更等）的实际情况，则是中间支付的基础。管理人员应认真审核施工进度计划的合理性和完整性，以及工程质量和材料、人力供应情况的兼顾性，对进度计划的实施情况进行严密的跟踪检查，并做出即时的调整；同时要认真计量和跟踪办理中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况、套用的单价、材料的用量、设备供应情况、劳动力的分配情况等，并和图纸进行认真对照，严格按照招标文件、施工合同的约定进行计量和申请支付。

（3）完善现场签证手续。在项目实施过程中，现场签证（索赔）的发生较为广泛，其原因大致分为以下几个方面：地质条件变化、施工中的人为障碍、合同文件的模糊和错误、工期延长或赶工期、图纸修改或错漏、业主拖延付款、材料价格调整等。凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，管理人员要真正理解合同条款细节，确定是不是在双方商定的调整因素和程度内，并以此来辨别该如何进行工期和造价的索赔。

如对现场发生的签证，应将现场施工情况及时通知监理工程师，督促其亲临现场进行核查，并要做到有根有据，坚决不多报、冒报和假报。

此外，还要做好工程中途停工、返工赔偿的签证处理。停工时间的确定、施工场地看守人员数量及相关费用、周转材料停置和保护必须及时全面地做好签证，并做好损失控制。

（4）工程变更的控制。施工中，由于工程现场不可预见的情况、环境的改变、图纸的遗漏或业主认为必要时，都可以对工程或其任何部分的外形、功能、或数量作出变更。工程变更主要包括：合同变更和设计图纸变更。实践中，工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算，即首先对设计方案进行技术论证及经济核算，再会同设计单位商讨对策，提出经济、可行、合理的施工方案，并及时向监理机构、业主汇报，同时提出合理化建议，最终由总监报业主审批后报审计部门确定，以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。

3.2工程结算阶段造价控制

在工程结算阶段，造价人员需要做的主要工作如下：

（1）认真、仔细、详尽地研究合同、合同附件，以及各类文件的解释程序。针对工程项目所签工程承包范围、合同类型、计价方法、工程量清单所包括的工作内容等进行一一分析。

（2）弄清动态结算是按竣工调价系数结算法、按实际价格结算法、按调价文件、按调价公式法中的哪一种方式进行结算的。

（3）弄清楚开工、竣工时间，最主要的是弄清楚实际工期与合同工期是否吻合，因为这涉及到索赔及材料结算价格的最终确定。

（4）弄清楚奖罚条款的内容含义。涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠的条款，并形成清晰的工作思路。

（5）弄清楚合同主要条款、各类补充协议、合同附件的内容与招标文件内容之间是否有冲突，如有，应按照文本解释顺序加以明确。作为最终的工程价款结算，不应有模棱两可、语义注释不清的关于结算内容的条款。

（6）熟悉各种技术文件，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、工程结算书、工程变更单等，做到心中有底。

（7）洽谈并制订工程项目的结算原则，包括结算工作进度计划。

（8）对于变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算价款。合同中有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款；合同中没有类似和选用的价格，则应提出适当的变更价格，在报审计部门审定后再予以执行。

（9）对造价影响较大的水泥、钢材、电缆等材料和设备，如果在较长的工期内价格波动非常大，在施工合同文件中应对上述材料和设备的计价方法、风险控制等进行详细说明，以避免日后产生纠纷。

3.3通过保险转移工程风险

不可抗力事件或其它不可预见的意外事件，通常都会给工程造成不必要的额外损失。对于造价管理人员来说，必须要高度重视此种情形，而保险可以有效地转移工程风险，降低造价的风险系数。在工程保险方面，相关做法必须要符合工程所在地的有关规定。对工程进行投保，实行风险转移，可以确保工程投资得到有效控制。根据招标文件、当地建设主管部门的有关规定，除工程一切险和第三者责任险外，还须购买劳工保险等。

4结语

综上所述，工程造价管理贯穿于施工企业的整个生产过程中，它涉及面广，综合性强。基于此，施工企业必须逐步建立和完善适合本企业的施工管理体系，合同管理与分析、材料采购、现场管理、施工控制、新技术新材料的应用、成本核算与监控等关键节点既要专业化，又要形成管理链，做到准确实时、反馈快速、监控有效。企业管理人员，尤其是造价管理人员，知识要趋向多元化，统筹兼顾，各节点工作要确保专业化，能优质、高效地完成所承接的施工任务，只有这样，才能有效地实施项目施工全过程造价控制，并在施工管理中实现最大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]陈春华.建筑施工企业在工程实施阶段的造价管理[J].价值工程，2010，（19）.

[2]张多寿.建设项目设计阶段的造价控制与管理[J].甘肃科技，2010，（20）.

[3]魏瑞丽，王雪鹏.建筑工程项目造价管理探讨[J].才智，2011，（19）.