广西文化产业发展的SWOT分析及战略选择
时间：2022-04-27 12:29:10
[摘 要]运用SWOT分析模型对广西文化产业进行定性分析，以明确其自身的优势、劣势、机会和威胁，进而构建SO、ST、WO、WT战略的选择方式，为进一步加快广西文化产业发展和提高发展水平、科学制定广西文化产业发展规划提供可靠依据。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.049
美国学者亨廷顿就曾说过，21世纪不再是国家硬实力的比拼，是象征软实力的国家文化的竞争。[1]文章将SWOT分析方法用于确定广西文化产业自身的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat），进而构建SO、ST、WO、WT战略选择方式，从而将文化产业的发展战略与内部资源、外部环境有机结合，为相关部门进行管理决策提供思路和依据。
1 广西文化产业发展的SWOT分析
1.1 产业发展优势（Strengths）
第一，政策优势。近年来，广西政府先后制定出台了《广西壮族自治区人民政府关于文化广西建设若干政策的规定》《自治区党委自治区人民政府关于建设文化广西的决定》和《广西壮族自治区人民政府关于加快文化产业发展的实施意见》等一系列政策措施。《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年（2011―2015年）规划纲要》提出“到2015年，力争文化产业增加值占地区生产总值比重5%以上，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”自治区第十次党代会报告提出要实现富民强桂新跨越，今后五到十年，要努力实现“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标。其中，文化产业增加值占GDP比重2016年达5%以上。这是自治区党委、政府，根据国内外发展形势，结合我区具体情况，站在一个新的历史起点上提出的重要目标任务。这些政策为广西文化产业发展提供了有力保障，有效地促进了广西文化产业的发展。
第二，资源优势。广西文化产业发展潜力巨大，文化底蕴深厚：一是绚丽的自然天成环境，桂林阳朔、龙胜梯田、北海银滩、德天跨国瀑布等35处奇山秀水；二是独特的民族文化资源，广西是多民族聚居的自治区，人们在长期共同的生活劳动中形成了浓郁的民族风情和丰富的文化成果。如桂剧《刘三姐》、壮族的“三月三”歌节、侗族的姑娘节等。
第三，品牌优势。推出了一批既深受群众喜爱、又有较高艺术水准的文化精品，打响了如《印象・刘三姐》、“南宁国际民歌节”、《八桂大歌》等一批文化精品，有效地将民族特色、形象创意、产业经济结合起来，取得了很好的社会效益和经济效益。
1.2 产业发展劣势（Weaknesses）
第一，产业结构单一，竞争力低下。作为天然的优势旅游区，全区各地方政府都聚焦于发展文化旅游业，旅游业是我区“千亿元”产业之一，进入全国前十位的行列。而其他类型的文化产业仍处于起步阶段，缺乏现代意义上的和有影响力的文化产业，缺乏产业群体，缺乏规模化、集约化文化产业集团，产业结构单一问题凸显。面对国际和国内的竞争，广西其他类型的文化产业的市场影响力，经营规模和竞争力均处于劣势，与北京、上海、江苏等文化大省市的差距呈逐步拉大的趋势。
第二，科技制约明显。在文化产业的发展过程中，科技始终作为文化产业的支撑，除了传统的文化产业，还产生了新兴的文化产业，文化产业的形式多样，风格也多变起来。而目前广西文化产品的生产还是以传统工艺技术为主，生产过程中没有充分的利用已有的技术和设备，文化产品与现代科技的结合度、融合度不高。除此之外高新技术和先进设备的引入仍然十分有限。总体来看，广西文化产业的科技含量还不高。
第三，人力资源匮乏。由于广西高等教育的发展相对落后，人才队伍的建设表现出诸多问题。全区范围看，明显地存在行业和地区人才分布不均衡的问题，人才流失现象也较为严重。从业人员总数偏小、整体素质不高，高级文化经营人才极度缺乏，尤其是专业技术人才、研究人才和复合型人才的稀缺，已成为制约广西文化产业发展的“瓶颈”。
1.3 产业发展中存在的机会（Opportunities）
第一，西部大开发有利于广西文化产业的发展。随着国家实施西部大开发战略，极大地促进了广西经济的增长。基础设施建设取得重大进展，交通建设进入“高速时代”，特殊优势产业飞速发展。经济社会发展取得的显著成就，为广西发展文化产业奠定了基础。
第二，文化成为新的消费热点，全国文化市场走俏。目前，我国正在向小康社会全方位迈进，人们的生活水平和受教育程度不断提高的同时对精神文化的需求也在快速增长，消费结构也将发生改变，文化消费将进入旺盛期。
第三，中国―东盟。2010年1月中国―东盟自由贸易区的建立成为广西经济发展的新增长点，也为广西文化产业“走出去”提供了有利的平台。“南博会”作为中国与东盟各国交流与合作的综合平台和基地，也永久落户于首府南宁。近年来，广西与东盟联合举办了中国―东盟文化产业论坛、图书展销会、电视展播周等大量的文化交流活动。面临“南博会”机遇，广西将发挥前沿区位优势，积极推动文化产品进出口贸易，实现广西文化产业跨越式发展。
1.4 发展过程中存在的威胁和挑战（Threats）
第一，体制障碍依然存在。广西文化管理体制和运营机制落后，其主要表现在：文化管理法规体系不够完善、管理制度权责不明确、政事不分和政企不分的现象严重、职能交叉、管理部门之间协调性不好、投融资渠道单一等。面对文化产业发展迅猛的新形势，尽管广西政府近年来对文化管理体制进行了大力改革，尽管取得了一定的成效，但仍然跟不上文化产业发展的步伐。
第二，关联产业相对薄弱。文化产业是一个相关性极强的涉及很多部门和行业的综合性产业。文化产业活动包括影艺文化、旅游文化、休闲文化、美食文化、娱乐文化等多种文化活动及其他相关方面，要满足文化消费者的需求，必须各部门、各行业密切配合。由于广西的制造业、金融、教育、科技等相关行业相对落后，严重制约了广西文化产业的发展，影响了文化产业的整体效益。
