现代城市集中供热的现状与对策探讨

摘要：我国现代化城市建设的一个重要组成部分就是城市集中供热。这是我国市民朝着高度精神文明和物质文明发展的标志。而且随着我国城镇化建设的推进，城市集中供热也得到了很大的发展。本文简述了我国现代城市集中供热的现状，分析了我国城市集中供热中存在的一些问题，并提出了相应的对策，最后展望了我国城市集中供热的前景。

关键词：城市集中供热；现状；对策；

1我国现代城市集中供热的现状

我国城市集中供热的项目是在建国后第一个五年计划期间开始的。但是在1978年之前，受到各种因素的干扰，使得城市集中供热发展的相当缓慢。从三中全会开始，国家十分重视城市供热的发展，并投入了大量的资金，使得北方的城市供热得到了快速发展，取得了显著的效果。到1983年底，102个北方城市中已有17个城市建成了集中供热设施，总供热面积为3000万平方米左右。同时还能供应部分生产用蒸汽，平均每年节约100万吨左右的标准煤，减少有害气体SO238000吨和城市烟尘56000吨。到2005年底，全国城市集中供热的面积为25.31×108平方米，热水管道总长度为7.23×104千米，蒸汽管道总长度为1.58×104千米，热水总供热能力为197GW，蒸汽总供热能力为74.8GW。目前，虽然我国现代城市集中供热得到了快速发展，但由于起步较晚，基础薄弱，供需矛盾仍然十分尖锐，跟不上城市的发展速度。配置一个科学合理的集中供热系统，能降低能耗，节约能源，促进生产，方便市民生活，保护环境等多种社会经济效益。

2我国现代城市集中供热存在的问题

2.1热费收缴率不高

在过去我国实行包烧制，热费是由职工单位承担，热用户和缴纳热费者不是统一体。在进行热改后，热费转为由用户自行支付。目前，我国热费收缴率偏低，使得供热企业一直处于保本微利状态，经营惨淡，严重的打击了供热经济性，影响了供热的质量。

2.2居民对集中供热的认识不够

国家对城市集中供热没有进行足够的宣传，使得有些热用户对集中供热的认识还不够，不清楚供热是一种商品，对供热的相关知识与优惠政策还不了解，导致居民抵制集中供热的开展，经常产生矛盾与摩擦。国家要加强供热的宣传力度，提高居民对集中供热的认识。

2.3缺乏相关的法规约束与政策扶持

在我国，关于集中供热的政策法规还不够完善，没有相应的法规约束和政策扶持，使得我国的供热改革举步维艰，发展相当缓慢。要改善我国的集中供热事业，必须得出台相应的政策法规，保障供热事业的健康发展。

2.4部分地区硬件老化，技术落后

在我国北方地区，由于供热设施使用时间较长，大部分出现设备老化，技术落后，致使供热能耗过高，对环境产生了严重的污染。这样就严重的影响了供热的效率，使供热进入到一个恶性循环当中。又由于资金的不足，阻碍了设备的更新与技术的发展，使得集中供热遇到很大的困难。

3解决城市集中供热的对策

3.1提高热费收缴率

在我国城市供热行业中普遍存在收费率偏低的现象，然而运行成本却逐年增加，导致供热企业面临很大困难。造成这种现象的根本原因是由于收费制度不合理，只要对收费机制进行适当的改革，把热当作商品来进行交易，实行合理的收费制度，这样才能使供热行业走上健康的发展道路。

3.2开展积极有效的宣传引导工作

我国政府必须重视对集中供热的宣传工作，使民众对集中供热有个清楚的认识。同时社会团体和有关企业也要加入到宣传队伍当中，提高居民对集中供热技术和知识的把握与认知能力，促进集中供热事业的发展。社会各个方面还要加强知识宣传与培训，为居民提供免费的咨询机构，提高人民对集中供热的认同感。

3.3出台相应的政策法规来保障我国集中供热的发展

在2003年7月，国家发展计划委员会与劳动部、建设部、财政部等部委联合了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知。这是我国城镇供热体制改革的一座里程碑，标志着我国城市集中供热进入了一个新阶段。要以此为契机，国家要制定出相关的法律法规，使我国集中供热做到有法可依，保障我国集中供热事业健康有序的发展。

4我国城市集中供热的发展前景

4.1建立智能控制协调机制

在我国的供热系统中，计算机不仅仅是进行简单的绘图设计，而且是向着智能化计算机与交互式发展。现在的网络技术也越来越发达，实现了一个开放的系统，可以自动的处理信息，用计算机来控制系统的自动运行。人工智能已经成为现代技术的发展趋势，用电话线、光缆、数据采集线路等可以实现远程自动化控制。

4.2采用节能减排新技术

节能减排的新技术是利用各种自然能源，例如建筑排热、工厂排出的低品位废热、江河湖海的地热和地表水等各种形式的废热。这些方法都是节能减排，提高供热系统经济效益的重要手段。随着技术的不断发展，我国可以利用越来越多的热源，比如：太阳能、地热、垃圾焚烧的附热等。因此将来的供热系统一定要采取多热源联合供热系统。

4.3实现热量计量收费与分户调节

供暖负荷的大小是由热用户的耗能量来决定，因此，热用户自觉的节能减排就能极大的减少我国供暖负荷。而要促进用户自觉节能，就必须采取机械式或超声波式热量表计量使用的热量，实行计量收费。根据国外的经验表明，这样能够节能20%至30%。同时，采用计量收费可以很好的解决供热公司长期困扰的收费难得问题，用户可以根据自己的需求来调节热量，实现分户调节。这样极大的方便了供热公司的管理工作。

5结语

从国家实施的节能减排，绿色经济的长远目标来看，现代城市集中供热必定得到大力发展，是大势所趋。而且还会加快计算机控制系统在供热系统中的应用，使系统操作智能化、简单化、观看直观化。同时，用户对于供热系统可以自动调节供热大小，实行计量收费。总之，随着国家各项政策法规的出台，现代城市供热系统将得到快速的发展，实现低碳环保，可持续发展。

参考文献

[1] 毕莹,王晶.谈供热中的问题[J].问题探讨,2010.

[2] 柳剑,顾博文. 现代化城市集中供热的现状、问题与改进[J]. 科技资讯,2011(01).