威尼斯:上厕所缴“撒尿税”

意大利的威尼斯城素有“亚得里亚海明珠”之称，既是著名的旅游胜地，又是意大利的重要港口。四面环海的地理位置，使这座城市成为世界上唯一的水上城市。尽管它的面积不足8平方公里，但城内却拥有大大小小的教堂和形式各异的钟楼各120余座，另外还有64座修道院和40多座宫殿，每年慕名而来的观光游客达上千万之多。那些在水中荡漾的各式小船无不给游客留下深刻印象，令游客流连忘返。大凡到过这里的人，多年后谈起来恐怕仍然是感触颇深，记忆犹新。而如今，游客们在感悟这座城市独特魅力的同时，还会“收到”一份意想不到的“礼物”――上厕所要缴“厕所使用税”。使用公共厕所交钱本是无可厚非，而征收“厕所使用税”则意味着人们将交更多的钱。

1999年9月，威尼斯市政府决定，从即日起，无论本市居民，还是外地游客，欲行方便者一律要缴纳“厕所使用税”。此举一出，立即引起世界各地游客的阵阵讥笑，不少当地居民也深表不解，有人说是政府“穷疯了”，更有人说此举是“本末倒置”。而对威尼斯来说，这也的确是不得以而为之。在水城的市中心，也就是迷宫般的老城，当地居民总计不过5万人，而每年却要接待来自世界各地的游客1000万左右。潮水般涌来的游客，使得该城的公共卫生设施长期处于超负荷运转之中，低廉的厕所收费不可能满足这些卫生设施的维修费用。

市政当局的一位官员在接受记者采访时进一步阐明了征收“厕所使用税”的理由：“与庞大的游客群相比，我们的居民人口是微乎其微的，但我们不得不为1000多万名游客提供最起码的公共卫生设施，而每年维修这些设施的费用也是相当可观的，我们又不可能把其他方面的税收用在这个方面。”于是，为减轻财政负担，政府在充分调查论证的基础上，便开征被人戏称为“撒尿税”的“厕所使用税”，以此来筹集维修资金，达到“以厕养厕”。

从此，任何游人进一次厕所除要像过去那样支付使用费外，还要额外缴纳0.5欧元的使用税。而当地居民可凭有效证件从管理部门购买一张有效期为三年“厕所使用通行证”，凭此证可享受缴纳半税的优惠。

对当局征收“厕所使用税”的举措，当地一些经济学人士深表忧虑。他们担心这种增加游客负担的做法，会在一定程度上影响当地旅游事业的发展，进而影响到当地经济发展。而从实施几年的实际情况来看，更多的威尼斯居民对征收“厕所使用税”持赞同态度，越来越多的外国游客也深表理解，因为随着公共设施建设资金的充足，他们的纳税金额会相对降低一些。